Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4001/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-4001/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.
при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 декабря 2019 года дело по иску Абрамовой Натальи Николаевны к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница", Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании нанимателем жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Абрамовой Н.Н. на решение Золотухинского районного суда Курской области от 16 августа 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Абрамовой Натальи Николаевны к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абрамова Н.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница", Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что данное жилое помещение было предоставлено Абрамовой Н.Г. вместе с семьей в октябре 1991 г. в связи с трудовой деятельностью Абрамовой Н.Г., как заведующей ОБУЗ "Золотухинская ЦРБ", ее семья была зарегистрирована и несла расходы по содержанию квартиры. В 2015 г. между ОБУЗ "Золотухинская ЦРБ" в лице главного врача Елфимовой С.Н., действующей от имени собственника жилого помещения, и Абрамовой Н.Г. заключен договор социального найма жилого помещения N 1, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Курской области и закрепленное за наймодателем на праве оперативного управления на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011г. N 01-18/2982. После смерти Абрамовой Н.Г., последовавшей 30 июня 2017 года, она зарегистрирована в спорном помещении, несет расходы на его содержание, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым. Она желает приватизировать указанное помещение, ранее в приватизации не участвовала, права на другое имущество не имеет. Указывает на наличие оснований для признания Абрамовой Н.Н. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма от 01 сентября 2015 года на спорное жилое помещение вместо первоначального нанимателя Абрамовой Н.Г., в связи со смертью последней.
Представители ответчика - ОБУЗ "Золотухинская ЦРБ" - Елфимова С.Н., Бондарева М.Н., возражали против удовлетворения заявленных требований.
Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Абрамова Н.Н. просит отменить решение как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Абрамовой Н.Н. - Суминой Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Комитет по управлению имуществом Курской области Олейникова П.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) устанавливает, что под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно положениям ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что 01.02.2006г. СПК "Зиборовский" на основании общего собрания членов СПК передал на баланс администрации Зиборовского (ныне Дмитриевского) сельсовета Золотухинского района Курской области здание Зиборовского медпункта.
Решением Собрания депутатов муниципального образования "Зиборовский сельсовет" Золотухинского района Курской области от 13.06.2006г. здание Зиборовского медпункта передано в муниципальную собственность Золотухинского района.
Согласно ст. 1 Закона Курской области от 26.04.2010 N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области" муниципальное образование Дмитриевский сельсовет, муниципальное образование Зиборовский сельсовет и муниципальное образование Сергиевский сельсовет преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в муниципальное образование Дмитриевский сельсовет Золотухинского района Курской области.
Решением представительного собрания Золотухинского района Курской области в государственную собственность Курской области передано учреждение здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница", как имущественный комплекс с закрепленным на праве оперативного управления имуществом, в число которого вошло здание Зиборовского медицинского пункта.
Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011г. N 01-18/2982, на основании обращения администрации Золотухинского района Курской области от 28.07.2011г. N 01-29/1445, в государственную собственность Курской области передано из муниципальной собственности муниципального образования "Золотухинский район" имущество, согласно утвержденного перечня, в который входит и здание Зиборовского медицинского пункта площадью 120 кв.м., расположенного в д<адрес>.
Судом установлено, что помещение по адресу: <адрес>, не создавалось, как жилое. Часть помещения медпункта было приспособлено под жилье в ходе проживания (подведение воды, канализации, возведение котельной), относится данное помещение к Зиборовскому медицинскому пункту.
Согласно раздела 1 пункта 7, утвержденного постановлением Правительства РФ Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Принимая решение по делу, суд правильно исходил из того, что суду не предоставлено доказательств, подтверждающих перевод нежилого помещения в жилое, предусмотренные постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что договоры социального найма с Абрамовой Н.Г. заключены на пользование помещением, не признанным жилым в установленном законом порядке, т.е. не соблюдены установленные законом условия заключения договора социального найма жилого помещения.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания за Абрамовой Н.Н. права собственности в порядке приватизации на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы о том, что судом не учтены ряд документов, подтверждающих тот факт, что спорной помещение является жилым, являются несостоятельными, поскольку судом дана оценка решению Собрания депутатов администрации Дмитриевского сельсовета, сведениям в ЕГРН, из которых следует, что спорное помещение является многоквартирным домом, справке от 08.04.2015г. Комитета по управлению имуществом Курской области, в которых имеется указание на помещение, расположенное по адресу: Курская область, Золотухинский район, д. Зиборово, ул. Серебряная, д. 10, как на жилое.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Золотухинского районного суда Курской области от 16 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
