Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4000/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4000/2020
"16" июня 2020 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
Председательствующего Александровой М.В.,
судей Ильиных Е.А., Чикаловой Е.Н.
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивосток", Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока", Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока", Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока", администрации г. Владивостока о возложении обязанности
по апелляционным жалобам администрации города Владивостока на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 20 декабря 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав прокурора Шиш Н.С., представителя администрации города Владивостока - Ковтун Я.О., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Владивостока обратился в суд с исками в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 67", Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 30", Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 22", Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 138" о возложении обязанности провести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании указанных детских садов, после доведения лимитов бюджетных обязательств Администрации г.Владивостока в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115. а также к Администрации г.Владивостока о возложении обязанности обеспечить финансирование указанных мероприятий.
Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 21.10.2019 гражданские дела N 2-2797/19, N 2-2796/19, N 2-2795/19, N 2- 2791/19 по искам прокурора города Владивостока к администрации города Владивостока, а также Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивостока", "Центр развития ребенка детский сад N 22 гор. Владивостока", "Центр развития ребенка детский сад N 138 гор. Владивостока", "Центр развития ребенка детский сад N 67 гор. Владивостока", Администрации г. Владивостока о возложении обязанности - объединены в одно производство под N 2-2791/19.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просил: обязать МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п.13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; обязать МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п.13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; обязать МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; обязать МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; обязать Администрацию г.Владивостока обеспечить финансирование мероприятий по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивостока", в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока", в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока", в здании Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель администрации города Владивостока в судебном заседании иск не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30, 22, 67, 138 г. Владивостока".
Судом постановлено решение, которым на МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока" возложена обязанность после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.032009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". На МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока" возложена обязанность после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". На МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" возложена обязанность после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". На МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока" возложена обязанность после доведения лимитов бюджетных обязательств произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, а именно: кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки привести в соответствие с требованиями п.3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов привести в соответствие с требованиями п. 13.15.3 СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".На администрацию г. Владивостока возложена обеспечить финансирование мероприятий по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивостока", в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г.Владивостока", в здании МБОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока", в здании Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока" в соответствие с требованиями ФЗ от 22.07.2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 5.13130.2009. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, СП 6.13130-2013 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденные Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115.
С постановленным решением не согласился представитель администрации города Владивостока, в апелляционных жалобах просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановленного решения.
По делу установлено, что прокуратурой г. Владивостока по поручению прокуратуры Приморского края была проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности при подготовке образовательных учреждений к 2018/2019 учебному году в МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г. Владивостока"
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства РФ в образовательных учреждениях автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выработала срок эксплуатации, заявленный заводом изготовителем - 10 лет и не соответствует нормам пожарной безопасности, требует замены, что подтверждается информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы Первореченскго района г.Владивостока УНДиПР ГУ МСЧ России по ПК от 15.04.2019.
В адрес администрации г. Владивостока прокурором г. Владивостока 03.12.2018 вынесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений.
Из ответа администрации г. Владивостока от 20.12.2018 N 15999Д, мероприятия по замене автоматических установок пожарной сигнализации в образовательных организациях реализуются в рамках подпрограммы "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" на 2014-2020 годы муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2713. Для завершения процесса замены устаревших АПС в 154 образовательных организациях необходимы финансовые средства в сумме 220,5 млн. рублей. При подготовке проекта бюджета Владивостокского городского округа на 2019 год Управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока затраты на мероприятие по замене систем АПС в образовательных организациях были включены в подпрограмму. Между тем, в связи с недостаточностью финансовых средств в местном бюджете при утверждении бюджета ВГО на 2019 год и плановый период на 2020 и 2021 годы затраты на мероприятия по замене АПС в образовательных организациях не учтены.
Из актов проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлено: в акте от 06.12.2012 в МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока" и МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г.Владивостока"; в акте от 04.12.2019 в МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г.Владивостока", в акте в МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г.Владивостока" - установлено, что кабели, провода СОУЭС и способы их прокладки не соответствуют требованиям п.3.4 СП 3.1330.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления людей при пожаре; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов не соответствуют требованиям п. 15.15.3 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст. 34, 37, 38 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установив, что ответчиками допущены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, выразившиеся в том, что в образовательном учреждении автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выработала срок эксплуатации, заявленный заводом изготовителем - 10 лет и не соответствует нормам пожарной безопасности, требует замены, а также, что кабели, провода СОУЭС и способы их прокладки не соответствуют требованиям п.3.4 СП 3.1330.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления людей при пожаре; электрические провода и кабели, способы их прокладки для организации шлейфов не соответствуют требованиям п. 15.15.3 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, правомерно возложил на ответчиков обязанность по устранению допущенных нарушений в пределах их полномочий.
Принимая во внимание, что МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г. Владивостока" являются бюджетным учреждением и финансируется за счет субсидий из бюджета Владивостокского городского округа, обоснованно возложил обязанность по обеспечению финансирования расходов на устранение нарушений требований пожарной безопасности на администрацию г. Владивостока, которая обеспечивает финансирование учреждения, а на МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г. Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств, произвести работы по приведению автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в соответствие с требованием действующего законодательства о пожарной безопасности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность по соблюдению требований противопожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, возложена на руководителей организаций.
В соответствии со ст. 38 указанного выше Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ст. 5 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 года N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности в целях предотвращения пожара, обеспечения безопасности людей и защиты имущества при пожаре.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
Доводы апелляционной жалобы о том, что законных оснований для возложения на администрацию г. Владивостока обязанности по финансированию работ по устранению выявленных нарушений у суда не имелось, поскольку администрация является ненадлежащим ответчиком судебная - коллегия находит необоснованными.
МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г. Владивостока" в соответствии со своим Уставами являются муниципальнымм бюджетными учреждениями, финансируются из бюджета Владивостокского городского округа на основании утвержденного муниципального задания. Учредителем и собственником имущества Учреждений является Владивостокский городской округ в лице администрации г. Владивостока. Функции и полномочия Учредителя от имени администрации г. Владивостока осуществляются уполномоченным органом, обладающим полномочиями главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения.
Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Исходя из положений п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях муниципальное задание для бюджетного учреждения формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Устранение нарушений требований пожарной безопасности не представляется возможным без выделения необходимых денежных средств учреждению.
С учетом указанного, суд правомерно возложил обязанность обеспечить финансирование расходов МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 22 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 30 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 67 г. Владивостока", МБДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 138 г. Владивостока" на проведение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности на администрацию г. Владивостока.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 30 Устава г. Владивостока, принятого решением Думы 30.03.2015 N 49, администрация г. Владивостока является исполнительно-распорядительным органом, наделена правами юридического лица. В силу ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" администрация г. Владивостока несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции. Принимая во внимание, что решением суда за неопределенным кругом лиц, и в первую очередь, детьми, признано право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных мер безопасности, оснований для отмены судебного решения по настоящему делу судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первореченского районного суда города Владивостока от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
