Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-3998/2021

06 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Жигулиной М.А.,

судей: Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело N 2-4/2021 Рамонского районного суда Воронежской области по исковому заявлению Пономаревой Елены Владимировны к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и ТСН "ПСК "Медик" о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 612 кв. метров, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ТСН "ПСК "Медик", ул. Речная, уч. 208, в порядке приобретательной давности

по апелляционной жалобе Пономаревой Е.В. на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 29.10.2020

(судья Попов А.В.),

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Елена Владимировна обратилась в суд с иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 612 кв. метров, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ТСН "ПСК "Медик", ул. Речная, уч. 208, в порядке приобретательной давности, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка N 208 по ул. Речной в ТСН "ПСК "Медик" Рамонского района Воронежской области, площадью 1500 кв. метров с кадастровым N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2003.

Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области N 337-и от 15.05.2019 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ПСК "Медик" участок 208, образованного путем перераспределения на кадастровом плане территории" постановлено утвердить прилагаемую схему расположения перераспределяемого земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 36:25:6958000 площадью 2112 кв. метров, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ПСК "Медик" участок 208, из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для садоводства, образованного из земельного участка с кадастровым N, территориальная зона - СХ5.

16 мая 2019 года по ее заказу кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, образованного путем перераспределения, площадью 2112 кв. метров, с которым она обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области для государственного кадастрового учета. Она пользуется дополнительным земельным участком площадью 612 кв. метров, который был присоединен к ее основному земельному участку путем перераспределения, с 2001 года. Уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области об отказе в государственном кадастровом учете от 09.01.2020 ей было отказано в постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка по тем основаниям, что земельный участок находится в частной собственности ТСН "ПСК "Медик".

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Указанным земельным участком она пользуется с 2001 года по настоящее время, то есть более 18 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом и считает, что приобрела право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. По ее мнению, земельный участок, испрашиваемый ею, в силу норм действующего законодательства относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. В связи с указанным она была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от 25.11.2020 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ТСН "ПСК "Медик", с исключением его из числе третьих лиц.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28.01.2021 в удовлетворении исковых требований заявителю отказано (л.д. 218-225).

В апелляционной жалобе Пономарева Е.В. просила отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 235-241).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ТСН "ПСК Медик" по доверенности Блохину Е.А., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 6 мая 1993 года N 215 для коллективного садоводства рабочих и служащих в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества "Крона" и в собственность граждан - членов данного садоводческого товарищества был передан земельный участок площадью 9,18 га. Из него 1,86 га было передано в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества и 7,32 га в собственность граждан - членов садоводческого товарищества. В списке членов садоводческого товарищества "Крона", являющимся приложением N 1 к постановлению администрации Рамонского района Воронежской области от 6 мая 1993 года N 215, под номером 57 значилась член садоводческого товарищества Володина Елена Яковлевна (с площадью предоставляемого ей в собственность земельного участка - 0,12га).

постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 25 августа 1995 года N 517 "О преобразовании садоводческих товариществ "Крона" и "Медик" в потребительский садоводческий кооператива "Медик" садоводческие товарищества "Крона" и "Медик" были преобразованы в потребительский садоводческий кооператив "Медик". В списке членов потребительского садоводческого кооператива "Медик", являющегося приложением N 1 к постановлению администрации Рамонского района Воронежской области от 25 августа 1995 года N 517, под номером 208 значилась член потребительского садоводческого кооператива Володина Елена Яковлевна (с площадью находящегося в ее собственности земельного участка - 0,12 га под N 208).

Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области N 109 от 23.03.2001 "О дополнительном предоставлении в собственность земельного участка в потребительском садоводческом кооперативе "Медик" Володиной Е.Я. был предоставлен дополнительно бесплатно в собственность земельный участок площадью 300 кв. метров в ПСК "Медик", в результате чего общая площадь земельного участка N 208, находящегося в собственности Володиной Е.Я., стала составлять 1500 кв. метров.

Право собственности Володиной Е.Я. на земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Чертовицы, ПСК "Медик", участок N 208, было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 27.06.2001 сделана запись регистрации N.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 16.08.2001, заключенного между Володиной Е.Я. и Пономаревой Е.В., последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1500 кв. метров, с кадастровым

N, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район,

с. Чертовицы, потребительский садоводческий кооператив "Медик", участок N 208. Указанный договор купли-продажи удостоверен 16.08.2001 нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области Миляевой Т.Т. и зарегистрирован в реестре за N 2718.

Право собственности Пономаревой Е.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Воронежской области, о чем 12.03.2003 в ЕГРН сделана запись регистрации

N.

С момента приобретения указанного земельного участка и до настоящего времени истец Пономарева Е.В. владеет и пользуется им в границах, которые существовали на момент передачи ей земельного участка продавцом Володиной Е.Я., которые были огорожены забором. В период владения земельным участком, по заказу его собственника Пономаревой Е.В. проведены работы по замене старого забора и установке нового, однако в результате произведенных работ площадь и конфигурация земельного участка не изменялись, что подтвердили свидетели.

Так, свидетель Дикарев В.И., допрошенный в судебном заседании 25.11.2020, пояснил, что по просьбе мужа Пономаревой Е.В. - Пономарева С.Ф., в 2001 году он проводил работы по демонтажу старого забора земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Чертовицы, потребительский садоводческий кооператив "Медик", участок N 208 и установке нового забора. Старый забор представлял из себя столбики с натянутой по ним проволокой. Новый забор был установлен на месте старого, без какого-либо отступа. Во время производства работ по установке нового забора приходил представитель садоводческого товарищества, однако каких-либо вопросов, либо претензий относительно границ земельного участка Пономаревой Е.В. от него не поступило.

Допрошенная в судебном заседании 15.10.2020 в качестве свидетеля Червякова Р.С. пояснила, что у нее в собственности находится земельный участок, расположенный в ПСК "Медик" с 1991 года. Когда создавали ПСК "Медик", земельные участки членов были ограждены колышками, таким образом обозначались границы участков. Истца

Пономареву Е.В. она знает с момента, когда та приобрела у Володиной Е.Я. земельный участок. Какая именно площадь земельного участка Пономаревой Е.В. была приобретена - ей не известно, но она лично видела, как после покупки участка Пономаревы наняли работников, которые стали устанавливать новый забор, который был поставлен по старым колышкам, оставшимся от Володиной Е.Я. Она лично составляла отчеты по уплаченным взносам от членов СНТ, в том числе и от Пономаревой Е.В. Взносы Пономарева Е.В. уплачивала исходя из площади, которая была указана председателем ПСК по имеющимся в кооперативе спискам. Она всегда принимает участие в собраниях ПСК "Медик". Вопросы о выделении членам товарищества дополнительных земельных участков на общих собраниях товарищества никогда не рассматривались.

Допрошенный в судебном заседании 15.10.2020 в качестве свидетеля Жуков Е.И. пояснил, что он является членом ПСК "Медик" с момента его образования. Изначально всем членам товарищества предоставлялись земельные участки площадью 12 соток. Володиной Е.Я. также предоставлялся в собственность земельный участок площадью 12 соток. Впоследствии она продала свой земельный участок Пономаревой Е.В. Какая именно была площадь продаваемого Володиной Е.Я. участка на момент его продажи, он точно не может сказать. После приобретения Пономарева Е.В. установила новый забор по границам участка. На собраниях ПСК "Медик" решений о предоставлении членам дополнительных земельный участков никогда не принималось. По его мнению, площадь земельного участка Пономаревой Е.В. с момента его приобретения увеличилась. Это он определилвизуально.

15.05.2019 администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области было вынесено постановление N 337-и "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ПСК "Медик", участок 208, образованного путем перераспределения, на кадастровом плане территории", которым утверждена прилагаемая схема расположения перераспределенного земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 36:25:6958000 площадью 2112 кв. метров, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ПСК "Медик" участок 208, образованного из земельного участка с кадастровым N, территориальная зона - СХ5.

16.05.2019 по заказу истца Пономаревой Е.В. на основании постановления N 337 от 15.05.2019 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области кадастровым инженером Поповым С.А. подготовлен межевой план указанного земельного участка с площадью 2112 кв. метров.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ТСН "ПСК "Медик" указал, что у Пономаревой Е.В. отсутствуют основания для возникновения права собственности на указанный в иске земельный участок площадью 612 кв. метров, так как Управлением Росреестра по Воронежской области Пономаревой Е.В.

23 августа 2019 года уже было отказано в государственном учете земельного участка площадью 612 кв. метров по адресу: ул. Речная, 208 в ТСН "ПСК "Медик", в том числе в соответствии с тем обстоятельством, что указанный земельный участок является собственностью ТСН "ПСК "Медик". Земли ТСН "ПСК "Медик" и спорный земельный участок находятся в одном кадастровом квартале 36:25:6958000, площадь которого составляет 31,14 га, что фактически соответствует площади земель, находящихся в собственности ТСН "ПСК "Медик", признание права на него за истцом уменьшит площадь земель, находящихся в собственности ТСН, однако своего согласия ТСН "ПСК "Медик" в порядке ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ при вынесении оспариваемого постановления

N 337-и от 15.05.2019, не давало.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области по делу N 2а-300/2020 от 01.06.2020 по административному иску Пономаревой Е.В. к Управлению Росреестра по Воронежской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, Пономаревой Е.В. было отказано в удовлетворении данного иска. Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 6 мая 1993 года N 215 земельный участок площадью 9,18 га был предоставлен садоводческому товариществу "Крона" для коллективного садоводства рабочих и служащих, из него 1,86 га в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества и 7,32 га в собственность граждан - членов садоводческого товарищества. Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области N 217 от 6 мая 1993 года земельный участок площадью 20 га предоставлен для коллективного садоводства рабочих и служащих, в том числе в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества "Медик" 4,8 га и в собственность граждан - членов садоводческого товарищества 17,2 га.

Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от

25 августа 1995 года N 517 садоводческие товарищества "Крона" и "Медик" преобразованы в потребительский садоводческий кооператив "Медик". Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 18.11.2008 N 2520 "Об утверждении границ и площади земельного участка, на котором расположен потребительский садоводческий кооператив "Медик"" утверждена общая площадь участка в 314384 кв. метров, (в том числе площадь земельных участков, принадлежащих гражданам 245800 кв. метров, площадь земель общего пользования 68584 кв. метров) из категории земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: ПСК "Медик", Рамонский район, Воронежская область. Указанный земельный участок 18.10.2012 поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый

N. Земельный участок с кадастровым N площадью 314384 кв. метров подпадает под понятие "территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд", раскрываемое в п. 8 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Площадь кадастрового квартала 36:25:6958000, на котором располагается земельный участок истца, составляет 31,14 га. Указанная площадь равна по значению суммарной площади земельных участков, предоставленных гражданам для садоводства, и площади земель общего пользования ПСК "Медик", утвержденной постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 18.11.2008

N 2520 (314384 кв. метров). Таким образом, весь кадастровый квартал 36:25:6958000 занят землями, на которых располагается ТСН "ПСК Медик". В связи с чем, земель, на которые существует право государственной собственности, которое не разграничено, либо иных земель, в этом квартале не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

На основании ч. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 в п. 15 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указали, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 01.06.2020, вступившим в законную силу, по административному делу N 2а-300/2020 отказано в удовлетворении исковых требований Пономаревой Е.В. к административному ответчику Управлению Росреестра по Воронежской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образованного путем перераспределения, с кадастровым N, площадью 2112 кв. метров, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ПСК "Медик", участок 208.