Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 августа 2018 года №33-3996/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 33-3996/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Еремеева Александра Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в Батыревском районе) N 1680 от 29.12.2017 Еремееву А.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. Специальный стаж комиссией установлен в 23 года 02 мес. 27 дней.
Не согласившись с указанным решением, Еремеев А.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.87), в котором просил признать незаконным решение УПФР в Батыревском районе N 1680 от 29.12.2017 в части отказа во включении в его специальный страховой стаж периодов:
- работы учителем трудового обучения "школы N1" с 01.11.2009 по 31.12.2009, нахождения в очередном отпуске с 01.07.2010 по 25.08.2010;
- работы учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.11.2010 по 01.12.2010; с 01.01.2017 по 30.11.2017;
- нахождения на курсах по повышению квалификации: с 27.10.1992 по 29.10.1992, с 27.11.2000 по 23.12.2000, с 30.09.2002 по 05.10.2002, с 03.10.2005 по 29.10.2005, с 27.11.2005 по 23.12.2005, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 14.11.2011 по 23.11.2011,
- нахождения на семинарах, совещаниях с 22.11.2012 по 25.11.2012, с 23.01.2014 по 24.01.2014, 26.04.2014, 03.10.2014, 23.04.2015, с 29.04.2015 по 30.04.2015, 19.05.2015, 21.05.2015, 07.10.2015, 09.10.2015, 12.11.2015; возложении на УПФР в Батыревском районе обязанности включить вышеуказанные периоды, а также период работы учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.01.2017 по 30.11.2017 в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязать УПФР в Батыревском районе назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.11.2017, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Еремеев А.С. исковые требования поддержал, представитель ответчика УПФР в Батыревском районе Симендеева С.А. иск не признала.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28.06.2018 исковые требования Еремеева А.С. к УПФР в Батыревском районе удовлетворены. Решение УПФР в Батыревском районе N1680 от 29.12.2017 об отказе во включении периодов работы истца учителем трудового обучения "школы N1" с 01.11.2009 по 31.12.2009, период нахождения в очередном отпуске с 01.07.2010 по 25.08.2010; период работы учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.11.2010 по 01.12.2010; периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с 27.10.1992 по 29.10.1992, с 27.11.2000 по 23.11.2000, с 30.09.2002 по 05.10.2002, с 03.10.2005 по 29.10.2005, с 27.11.2005 по 23.12.2005, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 01.11.2010 по 01.12.2010, с 14.11.2011 по 23.11.2011, а также периодов нахождения на семинарах, совещаниях 20.12.2007, 01.10.2010, с 22.11.2012 по 25.11.2012, с 23.01.2014 по 24.01.2014, 26.04.2014, 03.10.2014, 23.04.2015, с 29.04.2014 по 30.04.2014, 19.05.2015, 21.05.2015, 07.10.2015, 09.10.2015, 12.11.2015, в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, признано незаконным. Вышеуказанные периоды, а также период работы учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.01.2017 по 30.11.2017 включены в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На УПФР в Батыревском районе возложена обязанность назначить выплату Еремееву А.С. досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2017 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С УПФР в Батыревском районе в пользу Еремеева А.С. взысканы расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.
На указанное решение УПФР в Батыревском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж периода работы с 01.01.2017 по 30.11.2017 и назначении досрочной пенсии по старости. В жалобе указано, что поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 08.11.2017, судом необоснованно включен в стаж период его работы учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.01.2017 по 30.11.2017, который не был предметом оценки пенсионного органа. Также судом допущена арифметическая ошибка в подсчете продолжительности общего специального стажа. Ни на дату 08.11.2017, ни на 27.11.2017 у истца не выработан специальный стаж продолжительностью 25 лет. С учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца по решению суда на дату оценки пенсионных прав пенсионным органом 08.11.2017, специальный стаж составит 24 года 10 месяцев 7 дней, на 27.11.2017 специальный стаж составит 24 года 10 месяцев 26 дней, что подтверждается расчетом специального программного комплекса.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Батыревском районе, истец Еремеев А.С., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Предметом апелляционной проверки по доводам жалобы является решение в части включения в специальный стаж периода работы истца учителем технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.01.2017 по 30.11.2017, а также в части назначения досрочной страховой пенсии с 27.11.2017.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно указанным нормам при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 года), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
По выбору застрахованных лиц могут применяться нормативные акты, действовавшие в периоды соответствующей работы.
Трудовой книжкой Еремеева А.С. подтверждается, что он принят в "школу N2" 01.09.2010, где продолжает работать по настоящее время.
Удовлетворяя исковые требования Еремеева А.С. о включении в специальный стаж периода его работы в должности учителя технологии и ОБЖ в "школе N2" с 01.01.2017 по 30.11.2017, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец работал в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия не находит оснований для признания решения суда в указанной части незаконным. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права.
Как следует из решения УПФ РФ в Батыревском районе, им разрешался вопрос о включении в специальный стаж работы истца периодов работы по 2016 год включительно. Установив, что работа истца с льготными условиями продолжалась и в последующем, суд, с учетом указанной правовой позиции, имел право на признание за истцом права на получение досрочной страховой пенсии и с учетом указанного периода работы.
Из имеющихся в материалах дела документов, а также выписки из индивидуального лицевого счета истца, представленной ответчиком, работодатель в установленном законом порядке подтвердил факт работы истца с льготными условиями труда с 01.01.2017 по 31.12.2017, соответственно, весь указанный период, а не только период по 30.11.2017 может быть учтен при признании за истцом права на пенсию.
Поскольку из представленных ответчиком расчетов усматривается, что требуемый стаж в 25 лет у истца имеется лишь по состоянию на 01.01.2018, решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на ответчика по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2017 подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении указанного требования.
Вместе с тем, принимая такое решение, судебная коллегия полагает необходимым признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01.01.2018. Принимая такое решение, судебная коллегия исходит из того, что вынесением ответчиком ошибочного решения в части наличия фактического специального стажа работы, истец был введен в заблуждение в части определения даты возникновения права на пенсию, что лишало его возможности своевременного повторного обращения за пенсией, в том числе в связи с рассмотрением данного дела судом.
Ссылки ответчика на нарушение подсудности судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку такие доводы в суде первой инстанции не заявлялись.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению Еремееву Александру Сергеевичу досрочной страховой пенсии по старости с 27 ноября 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данного требования отказать.
Признать за Еремеевым Александром Сергеевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01 января 2018 года.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка