Определение Севастопольского городского суда от 28 октября 2019 года №33-3995/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33-3995/2019
Севастопольский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
При секретаре Белановой О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Данилевич И.А. на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Данилевич И.А., действующей в интересах Г.К.Г.., к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Данилевич И.А., действующая в интересах Г.К.Г.., обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя об обязании предоставить вне очереди на состав семьи из четырех человек жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ее дочь Г.К.Г. страдает заболеванием, входящим в перечень, по которому она имеет право на дополнительную жилую площадь. С 28 ноября 2006 года семья Данилевич И.А. с составом семьи 4 человека признана нуждающейся в жилом помещении по категории - "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов". Однако, до настоящего времени семья истца жильем не обеспечена.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 января 2019 года иск удовлетворен. Департамент капитального строительства г. Севастополя обязан предоставить вне очереди Гербут К.Г. жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из четырех человек.
Решение суда вступило в законную силу.
В июне 2019 года Департамент капитального строительства г. Севастополя обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 6 месяцев.
Заявитель указал, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение указанного решения, которыми являются: отсутствие собственного пригодного для проживания жилого помещения, которое может быть предоставлено семье истца; отсутствие собственных денежных средств на приобретение жилья; длительность получения денежных средств из бюджета, как на ремонт квартиры, так и на проведение самого ремонта жилого помещения, с учетом необходимости заключения государственного контракта.
Также заявитель указал, что до обращения в суд с настоящим заявлением он предпринимал все меры для исполнения решения суда.
Так, 22 января 2015 года Данилевич И.А. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Дом, в котором расположена указанная квартира, до настоящего времени в эксплуатацию не введен, но работа по решению этого вопроса Департаментом капитального строительства г. Севастополя ведется.
С целью исполнения решения суда ответчиком в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя направлен запрос о наличии свободного жилого помещения. Данилевич И.А. была предложена квартира N N в доме N N по <адрес>, закрепленная за ГУПС "УК "Общежития города Севастополя". Однако, эта квартира в настоящее время не пригодна для проживания и требует ремонта за счет бюджетных средств. Для осуществления всего комплекса работ по ремонту, с учетом получения денежных средств из бюджета и заключения государственного контракта, необходимо время.
Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 июля 2019 года заявление удовлетворено. Суд предоставил Департаменту капитального строительства г. Севастополя отсрочку исполнения решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 января 2019 года до 31 декабря 2019 года.
В частной жалобе Данилевич И.А. просит об отмене определения суда. По мнению апеллянта, у суда первой инстанции отсутствовали основания для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда. Апеллянт считает, что ответчик не доказал отсутствие возможности исполнить решение суда в разумный срок. Также апеллянт ссылается на то, что предоставленной ответчику отсрочкой нарушаются его права.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1,2 ст. 19 и ч.ч. 1,3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В каждом конкретном случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом, предоставление отсрочки решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.
Принимая решение о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения, судом первой инстанции в полной мере учтены вышеуказанные положения.
В порядке исполнения решения суда ответчиком-должником предприняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного постановления.
В частности, ответчик, не имея собственного жилого помещения, которое могло быть предоставлено взыскателю, неоднократно обращался в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с просьбой предоставить информацию о наличии свободных жилых помещений, пригодных для проживания; к исполняющему обязанности Губернатора Севастополя с просьбой о выделении денежных средств на приобретение жилья семье взыскателя.
Получив ответы об отсутствии свободных жилых помещений, пригодных для проживания и денежных средств на приобретение квартиры, заявитель продолжил работу по исполнению решения суда. В настоящее время им предпринимаются меры по началу ремонта и благоустройству квартиры, которая не может быть передана взыскателю в существующем состоянии.
Для выполнения всех этих работ требуется время, поскольку необходимо составить смету, запросить из резервного фонда Правительства Севастополя денежные средства, заключить государственный контракт.
Поскольку законодательством установлен определенный механизм реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанности по обеспечению лиц соответствующей категории жилыми помещениями, а также определенная процедура, на исполнение решения суда, безусловно, потребуется определенное время, позволяющее должнику осуществить свои полномочия и обязательства в соответствии с установленными нормами.
Принимая во внимание изложенное, поведение ответчика-должника, объективные причины неисполнения им решения суда в установленный срок, связанные с порядком исполнения такого решения, отсутствие у ответчика фактической возможности исполнить решение суда при отсутствии собственного жилья, пригодного для проживания, денежных средств на приобретение жилья, что не связано с виновным неправомерным намерением уклониться от исполнения судебного постановления, учитывая заявленный ответчиком срок предоставления отсрочки, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции имелись основания для предоставления ему отсрочки до 31 декабря 2019 года.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.
Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд не усматривает.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, частная жалоба не содержит. Предоставленный должнику срок отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает требованиям определенности, является адекватным и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не усматривается.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 июля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу Данилевич И.А. - без удовлетворения.
Судья
Севастопольского городского суда О.И. Жиляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка