Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-3994/2021

судья суда I инстанции - Долгощинов В.В. дело N 33-3994/2021

УИД 76RS0018-01-2020-000225-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Сезёмова А.А.,

судей Рыбиной Н.С., Виноградовой Т.И.,

при секретаре Ларионовой С.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 июня 2021 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Фадеичева Александра Юрьевича, Сергеевой Анны Николаевны на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Фадеичеву Александру Юрьевичу, Сергеевой Анне Николаевне отказать.".

Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия

установила:

Сергеева А.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым N, площадью 4.000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 21 декабря 1992 года, выданного Администрацией Большесельского сельсовета Большесельского района Ярославской области.

Фадеичев А.Ю. является собственником земельного участка, с кадастровым N, площадью 3.500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения и пользования землей от 07 декабря 1992 года, выданного Администрацией Большесельского сельсовета Большесельского района Ярославской области.

20 ноября 2018 года между АО "Ярдормост" и АО "Газпромгазораспределение" в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314, заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту асфальтобетонного завода по адресу: Ярославская область, Большесельский район, 58 км а/д Ярославль-Углич.

АО "Газпромгазораспределение" осуществило строительство газопровода высокого давления от точки присоединения к подземному стальному газопроводу высокого давления 2 категории "село Большое Село на улице Рассветная" до точки подключения на границе земельного участка с кадастровым N.

Фадеичев А.Ю., Сергеева А.Н. обратились в Большесельский районный суд Ярославской области с иском АО "Газпром газораспределение Ярославль", АО "ЯРДОРМОСТ", Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, в котором просили:

признать размещение АО "Газпром газораспределение Ярославль" (филиал в городе Мышкин) газопровода высокого давления II категории (до 0,6 МПа включительно), диаметром 159 мм, на земельных участках с кадастровыми N самовольной постройкой;

возложить обязанность на АО "Газпром газораспределение Ярославль" (филиал в город Мышкин) за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми N путем демонтажа части трубопровода в границах этих земельных участков, и перенесения газопровода и его охраняемой зоны за пределы указанных земельных участков, возложив на АО "Газпром газораспределение Ярославль" (филиал в городе Мышкин) выполнение необходимых работ по реконструкции газопровода: выбор и согласование земельных участков под размещение газопровода; проведение геодезических изысканий на согласованных землях; разработка специализированной организацией проектной документации на реконструкцию существующего газопровода; получение новых технических условий и разрешение на строительство (реконструкцию) газопровода; выполнение строительно-монтажных работ специализированной организацией с получением необходимых разрешительных документов при действующей газовой сети; проведение пуско-наладочных работ и работ по вводу реконструированного объекта в эксплуатацию; проведение работ по внесению изменений в государственный технический учет объектов капитального строительства и государственную регистрацию права собственности;

после выполнения демонтажных работ привести земельные участки с кадастровыми N в надлежащее состояние.

В обоснование исковых требований указали, что земельный участок, площадью 3500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу<адрес>, был предоставлен Фадеичеву А.Ю. В 2005 году участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N, координаты границ участка определены. Государственная регистрация права собственности Фадеичева А.Ю. на этот земельный участок произведена 21 января 2019 года, на местности границы участка обозначены металлическими колышками. Земельный участок, площадью 4000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>, был предоставлен Сергеевой А.Н. В 2005 году участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N. Координаты границ участка определены. Государственная регистрация права собственности Сергеевой А.Н. на этот земельный участок произведена 09 апреля 2018 года, на местности границы участка обозначены металлическими колышками. Указанные земельные участки являются сопредельными, какие-либо обременения у обоих участков отсутствуют. Несмотря на отсутствие строений на участках, истцы в течение 28 лет осуществляют пользование участками, следят за их надлежащим состоянием, удаляют лишнюю траву и древесно-кустарниковую растительность, оплачивают необходимые налоги. В мае-июне 2020 года АО "Газпром газораспределение Ярославль" по заказу АО "ЯРДОРМОСТ" разместило на земельных участках истцов газопровод высокого давления II категории (до 0,6 МПа включительно) диаметром 159 мм. Никто о намерениях размещения газопровода на их земельных участках истцов не уведомлял, разрешительной документации истцам не предъявлялось. Ни для каких нужд никем земельные участки ни полностью, ни в части не изымались. Никакой денежной компенсации истцам никто не предлагал и не выплачивал. С начала выполнения работ на их земельных участках истцы активно возражали против их проведения, требовали предоставления объяснений и подтверждения законности производимых работ, подавали письменные претензии и возражения. Правомерные возражения истцов были полностью проигнорированы, прокладка газопровода продолжалась под предлогом того, что в отношении земельных участков не проведено межевание и их границы не установлены. Права истцов, как собственников земельных участков, грубо нарушены. Вина ответчиков выразилась в том, что они не уведомили и не согласовали с истцами размещение технически-опасного объекта - газопровода высокого давления; незаконно выдали разрешение на размещение газопровода по территории земель, не принадлежащих органу, выдавшему разрешение; разместили газопровод на земельных участках, не отведенных для этой цели; нерационально разместили газопровод, при наличии возможности размещения его на незанятых землях муниципального района, осуществили прокладку его по землям, находящимся в личной собственности граждан; нарушили границы территории частной собственности; выполнили работы без надлежащей документации и согласований, в нарушение строительных норм и правил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского района Ярославской области, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы апелляционных жалоб сводятся к нарушению норм материального права, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Авторы апелляционных жалоб указывают на то, что права истцов как собственников нарушены, так как проложенный газопровод создает существенные ограничения в пользовании земельным участком, подвергает постоянному риску жизнь и здоровье истцов и их близких, является источником постоянной повышенной опасности. Кроме того, газопровод снижает покупательную стоимость земельных участков. Суд первой инстанции не дал правовую оценку хронологии событий, из которой такие нарушения просматриваются. Ответчики не доказали, а суд первой инстанции не обоснованно не назначил экспертизу о том, что вариант строительства газопровода через территорию земельных участков истцов является наименее обременительным и единственно возможным способом реализовать частный проект по газификации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу АО "Газпром газораспределение Ярославль" просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции Фадеичев А.Ю. и его представитель Красикова Н.В. на удовлетворении апелляционных жалоб настаивали.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель АО "Газпромгазораспределение" по доверенности Харина В.И. возражала по доводам апелляционных жалоб, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив их, изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из смысла положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение.

Как следует из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, Сергеева А.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым N, площадью 4.000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 21 декабря 1992 года, выданного Администрацией Большесельского сельсовета Большесельского района Ярославской области. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03 мая 2005 года (т.1 л.д. 24).

Фадеичев А.Ю. является собственником земельного участка, с кадастровым N, площадью 3.500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения и пользования землей от 07 декабря 1992 года, выданного Администрацией Большесельского сельсовета Большесельского района Ярославской области. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03 мая 2005 года (т.1 л.д. 39).

20 ноября 2018 года между АО "Ярдормост" и АО "Газпромгазораспределение" в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314, заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту асфальтобетонного завода по <адрес>

АО "Газпромгазораспределение" осуществило строительство газопровода высокого давления от точки присоединения к подземному стальному газопроводу высокого давления 2 категории "село Большое Село на улице Рассветная" до точки подключения на границе земельного участка с кадастровым N.

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала N и схемы их расположения по состоянию на 2002 год, представленных Администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района, указанных спорных земельных участков не имеется ( т.1 л.д.169 ).

Согласно материалам фотофиксации спорных земельных участков в месте прохождения газопровода у деревни Сельцо от 25 марта 2019 года зафиксирована заснеженная территория, без каких-либо искусственных ориентиров, отграничивающих земельные участки ( т.1 л.д. 190-191 ).

Постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 22 июля 2019 года N 523 было выдано разрешение N со срок действия 3 года на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в целях размещения газопровода высокого давления согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель, исполненной кадастровым инженером Игрушкиной А.Н. 09 июля 2019 года, выданное АО "Газпром газораспределение Ярославль" Администрацией Большесельского муниципального района ( т.1 л.д.131-132).

Оценивая указанные доказательства, судебная коллегия считает, что по делу допустимыми и убедительными доказательствами подтверждено то, что на момент заключения договора и получения разрешения на производство работ по строительству газопровода, спорные земельные участки не были разграничены, а также, не имели каких-либо искусственных ориентиров, свидетельствующих о границах земельных участков, следов их обработки.

Из приобщенных к материалам дела фотографий земельных участков в месте прохождения газопровода у деревни Сельцо от 12 мая 2020 года и 23 июня 2020 года следует, что каких-либо искусственных ориентиров, свидетельствующих о границах земельных участков, следов их обработки не имеется ( т.1 л.д.85-88).

Из письменного обращения АО "Газпром газораспределение Ярославль" в Администрацию Большесельского муниципального района от 14 мая 2020 года следует, что работы по строительству газопровода приостановлены ввиду поступления возражений от Фадеичева А.Ю. до получения разъяснения административного органа ( т.1 л.д. 244).

Согласно ордеру N 7 от 19 мая 2020 года на производство земляных работ на территории Большесельского сельского поселения, выданного Администрацией Большесельского сельского поселения, целью работ является строительство подземного газопровода от точки подключения деревня Сельцо до асфальтобетенного завода в районе села Большое село, Большесельского района. В указанном ордере имеются отметки в графе согласование, сделанные 29 мая 2020 года представителями истцов о не согласии с проведением указанных работ (т.1 л.д.20-22 ).

Из материалов фотофиксации земельных участков, в месте прохождения газопровода у деревни Сельцо от 25 мая 2020 года в период разметки трассы газопровода каких-либо искусственных ориентиров, свидетельствующих о границах спорных земельных участков, следов их обработки не имеется (т.1 л.д.192-193).

Из межевого плана от 12 июня 2020 года по земельному участку с кадастровым номером N, выполненному по заказу Фадеичева А.Ю. (договор от 01 июня 2020 года) кадастровым инженером Комяковой О.А. следует, что смежным землепользователем является Сергеева А.Н., участок также примыкает к неразграниченным землям ( т.1 л.д.89-104 ).

Из межевого плана от 12 июня 2020 года по земельному участку с кадастровым номером N, выполненный по заказу Сергеевой А.Н. (договор от 01 июня 2020 года) кадастровым инженером Комяковой О.А. следует, что смежным землепользователем является Фадеичев А.Ю., участок также примыкает к неразграниченным землям ( т.1 л.д. 105-121).

Письмом от 15 июня 2020 года Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в адрес АО "Газпром газораспределение Ярославль" подтверждена действительность ранее выданного разрешения на использование земельного участка для строительства газопровода ( т.1 л.д.245 ).

Из письма Администрации Большесельского сельского поселения в адрес АО "Газпром газораспределение Ярославль" от 16 июня 2020 года N 417 следует, что спорные земельные участки расположены в деревне Сельцо у реки Курбица в районе 100 м. от автодороги Ярославль-Углич ( как пояснила свидетель Саватеева В.В. данные сведения были указаны в письме на основании информации, предоставленной собственниками земельных участков, которые показали ей их ориентировочное расположение на публичной кадастровой карте ); аналогичная показаниям свидетеля информация содержится и в письме Администрации Большесельского сельского поселения от 18 февраля 2021 года ( т.1 л.д.247, т.2 л.д.39 ).

По информации, предоставленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области на запрос суда, сведения о координатах поворотных точек границ спорных земельных участков с кадастровыми N, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 июня 2020 года (т.2 л.д.4 ).

По информации, предоставленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области на запрос суда, копия разрешения на использование земельных участков от 22 июля 2019 года N, выданного Администрацией Большесельского муниципального района АО "Газпром газораспределение Ярославль", в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области не поступала ( т.2 л.д.27, 40 ).

Согласно отчетам о проверке объекта недвижимости на арест, залог и обременения от 18 августа 2020 года указанные земельные участки ограничений, обременений не имеют (т.1л.д. 27, 42).

Из ответа Администрации Большесельского муниципального района от 11 декабря 2020 года следует, что сведения о выдаче разрешения на использование земельных участков для строительства газопровода не публиковались ввиду того, что это не предусмотрено законом ( т.1 л.д.225).

Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 04 февраля 2021 года установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что коль скоро на момент выдачи разрешения на использование земельных участков для строительства газопровода границы спорных земельных участков истцов не были учтены в Едином государственном реестре недвижимости, не отражались на публичной кадастровой карте, не определялись в натуре на местности, в органах местного самоуправления отсутствовала конкретная информация об их местоположении, то именно на собственниках спорных участков лежит риск неблагоприятных последствий указанных обстоятельств.

Кроме того, само по себе нахождение участка газопровода на земельных участках истцов не исключает возможность использования участков по их назначению, доказательств обратного вопреки доводам авторов апелляционных жалоб не представлено.