Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-3994/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-3994/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куприна ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 10 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) - Пригородовой О.И., поддержавшей доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Куприн В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивировал тем, что 22 сентября 2016 года ГУ - УПФР в Дергачевском районе Саратовской области ему назначена страховая пенсия по старости. 28 августа 2019 года он обратился в ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии по старости по нормам ч.ч. 14 и 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включении в стаж дополнительных периодов работы в совхозе "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области.
Решением ответчика от 03 сентября 2019 года истцу отказано в перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве.
Решением ответчика в сельский стаж истца не засчитан период работы с
23 марта 1979 по 31 декабря 1991 года в качестве шофёра участковой больницы совхоза "Вторая пятилетка".
Истец полагает, что работа в совхозе "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждённому постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.
Полагая свои права нарушенными, Куприн В.Н. обратился в суд, который просил признать незаконным решение ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) от 03 сентября 2019 года N об отказе в установлении с 01 января 2019 года повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; признать право на получение с 01 января 2019 года повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты, как лицу, проработавшему не менее
30 календарных лет в сельском хозяйстве; возложить на ответчика обязанность установить с 01 января 2019 года повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 10 марта
2020 года исковые требования Куприна В.Н. удовлетворены.
В поданной апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что документально не подтверждается занятость истца на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Куприн В.Н., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил дело не рассматривать в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список от
29 ноября 2018 года N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 428-ФЗ было приостановлено действие ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01 января 2020 года.
Статьей 9 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01 января 2019 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Куприн В.Н., 22 сентября 1956 года рождения, с 22 сентября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 48).
28 августа 2019 года Куприн В.Н. обратился в ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 65-66).
Решением ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) от 03 сентября 2019 года N Куприну В.Н. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве с указанием, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 23 года 05 месяцев 28 дней (л.д. 7-8).
В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с
29 марта 1979 года по 31 декабря 1991 года в качестве шофера участковой больницы совхоза "Вторая пятилетка", так как указанная организация не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, дающих право на установления повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости или по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Как следует из трудовой книжкой истца, выданной 01 сентября 1976 года, истец 30 января 1979 года принят на должность шофера в участковую больницу совхоза "Вторая пятилетка" и 31 декабря 1991 года уволен из штата участковой больницы совхоза "Вторая пятилетка" в связи с переводом на другую работу. При этом, записи в трудовой книжке о принятии на работу и об увольнении заверены печатью Дергачевской районной больницы (л.д. 10-11).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Куприна В.Н., суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходил из того, что представленными в качестве доказательств трудовой книжкой, архивными справками от 26 декабря 2019 года N, от 20 июня2019 года N, от 14 августа 2019 года N, от 20 июня 2019 года N, выданными МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского МР", подтверждено, что работа истца в оспариваемый период, осуществляемая до 1992 года (с 29 марта 1979 года по 31 декабря 1991 года) в совхозе "Вторая пятилетка", относится к работе в совхозе, предусмотренной в п. 4 Списка от 29 ноября 2018 года N 1440, то есть является работой в сельском хозяйстве.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения в стаж спорного периода работы и установлении истцу с 01 января 2019 года повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных письменных доказательствах и правильном применении судом норм материального права.
При этом судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции обоснованно применил положения п. 4 Списка от 29 ноября 2018 года N 1440, согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года включается в данный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Так, из архивной справки от 26 декабря 2019 года N 1964, выданной
МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского МР" (л.д. 12), следует, что в документах архивного фонда совхоза "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области в книгах приказов за 1979 год
Куприн В.Н. значится работающим.
Согласно архивной справке от 20 июня 2019 года N, выданной
МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского МР" (л.д. 13), в документах архивного фонда совхоза "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области в расчетно-платежных ведомостях за 1979-1983 годы
Куприн В.Н. значится работающим, приведен его заработок помесячно.
Также из архивной справки от 14 августа 2019 года N, выданной
МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского МР" (л.д. 14), следует, что в документах архивного фонда совхоза "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области в расчетно-платежных ведомостях за 1986 год, 1988-1991 годы Куприн В.Н. значится работающим, приведен его заработок помесячно.
Из архивной справки от 20 июня 2019 года N, выданной
МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского МР" (л.д. 15), следует, что в документах архивного фонда совхоза "Вторая пятилетка" Дергачевского района Саратовской области в расчетно-платежных ведомостях за 1984-1985 годы Куприн В.Н. значится работающим, приведен его заработок помесячно.
Поскольку с учетом указанного спорного периода работы, сельскохозяйственный стаж истца составляет более 30 лет, оснований для отказа пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии по старости Куприна В.Н. согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не имелось, в связи с чем решение суда первой инстанции судебной коллегией признается законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, являлись предметом судебного рассмотрения, судом первой инстанции дана им надлежащая правовая оценка.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 10 марта
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
