Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 33-3993/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 33-3993/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей Конышевой И.Н., Егоровой И.В.,
при секретаре Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" к Мартыновой В.Г. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Мартыновой В.Г. к ГБПОУ АО "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" о признании права пользования жилым помещением
по апелляционной жалобе представителя Мартыновой В.Г. - Алимовой Л.Д. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2018 года,
установила:
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" обратилось в суд с исковым заявлением к Мартыновой В.Г., указав, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 2413-р Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" передано в собственность Астраханской области.
В соответствии с распоряжениями министерства образования и науки Астраханской области от 19.01.2012 N 02 и от 17.08.2015 N 122 ФГБОУ СПО "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж".
Собственником студенческого общежития, отнесенного к специализированному жилищному фонду, расположенного по адресу: <адрес> в нем является Астраханская область в лице агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области.
Указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГБПОУ "Астраханский автомобильно-дорожный колледж".
Ответчик занимает комнату N в общежитии Астраханского автомобильно-дорожного колледжа, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок до 1 июня 2018 года.
Поскольку договор найма жилого помещения, заключенный между сторонами, прекратил свое действие, и в связи с отсутствием у ответчика законных оснований для дальнейшего проживания в студенческом общежитии, истец просил выселить Мартынову В.Г. из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения и взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В свою очередь, Мартынова В.Г. обратилась со встречным иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" о признании права пользования жилым помещением - комнатой <адрес>.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2018 года исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" удовлетворены; встречное исковое заявление Мартыновой В.Г. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Мартыновой В.Г. - Алимова Л.Д. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным ввиду нарушения норм материального права и несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Мартыновой В.Г., ее представителя Алимовой Л.Д., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ГБПОУ Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" Мордовченко Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Бурхетьевой Е.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Установлено, что решением Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов от 30.09.81 N 342-е утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию общежития на 450 мест, которое передано на баланс автодорожного техникума.
22 ноября 2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права оперативного управления Астраханского автомобильно-дорожного колледжа на объект права - общежитие по адресу: <адрес>, возникшего на основании акта государственной приемочной комиссии от 30.09.1981г., решения Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов N 342-е от 30.09.1981г. и регистрационного удостоверения N 7870 от 29.09.1997г., выданного МП БТИ г. Астрахани.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011г. N 2413-р в собственность субъекта Российской Федерации - Астраханской области передано 5 образовательных учреждений, среди которых значится Астраханский автомобильно-дорожный колледж, г. Астрахань.
На основании распоряжения министерства образования и науки Астраханской области N 02 от 19.01.2012, N 12 от 17.08.2015 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж".
Из материалов дела следует, что с 1971 года и по _ 1989 года Мартынова В.Г. проживала и работала в <адрес>.
Приказом N от 18 октября 1989 года Мартынова В.Г. принята на работу продавцом в А..
7 сентября 1990 года Мартынова В.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> общежитие, комната N.
Приказом N от 25 сентября 1996 года ответчик уволена из АООТ "А." по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ).
1 августа 2016 года между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж" и Мартыновой В.Г. заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии, по условиям которого нанимателю для временного проживания на срок до 1 августа 2017 года предоставлена комната N.
Аналогичные договоры подписаны сторонами 5 августа 2017 года - на срок до 1 января 2018 года и 19 января 2018 года - на срок до 1 июня 2018 года.
На день подачи иска договор найма жилого помещения прекратил свое действие.
Распоряжением жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 05 октября 2017 года N Мартыновой В.Г. отказано в признании малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, ранее определялись статьями 108, 110 Жилищным кодексом РСФСР.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328 (действовавших на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
Таким образом, жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья, предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем.
В силу положений статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из пункта 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст.103 ЖК РФ.
Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский автомобильно-дорожный колледж", поскольку Мартынова В.Г. не относится к категории граждан, не подлежащих выселению из общежитий в силу закона (ст.108 ЖК РСФСР), срок предоставления спорного жилого помещения по договору найма истек, в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" ответчик не состоит, как и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в органе местного самоуправления, в связи с чем у нее отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении.
Является правильным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречного иска Мартыновой В.Г. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, не подпадает под действие положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статьи 7 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а решение о предоставлении занимаемого ответчиком жилого помещение в бессрочное владение и пользование в установленном законом порядке не принималось.
Суд апелляционной инстанции отвергает доводы апелляционной жалобы о возникновении у ответчика права бессрочного пользования спорным жилым помещением, находящимся в здании студенческого общежития, поскольку комната <адрес> с 1 августа 2016 года находится в пользовании Мартыновой В.Г. по договору найма не в соответствии с нормами жилищного законодательства, а по правилам гражданского законодательства (ст. ст. 671, 683 ГК РФ).
Доводы апелляционной жалобы о том, что общежитие не имеет статуса специализированного жилого помещения, являются не состоятельными, поскольку здание по <адрес> построено и введено в эксплуатацию в 1981 году (задолго до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) как студенческое общежитие для Астраханского автомобильно-дорожного колледжа, и с этого времени своего статуса не изменяло.
Доводы представителя ответчика о том, что Мартынова В.Г. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, опровергаются материалами дела, поскольку решением органа местного самоуправления такое право не подтверждено.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не являются основанием к отмене вынесенного решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мартыновой В.Г. - Алимовой Л.Д. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
