Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-3992/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.О.,

судей Силониной Н.Е., Будько Е.В.,

при секретаре Ошмариной А.А.,

с участием прокурора Поляковой А.А., истца И.Ю.Г., представителя ответчиков Заботнове К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по апелляционным жалобам И.Ю.Г., ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России

на решение Советского районного суда г.Нижний Новгород от 02 октября 2020 года

по иску И.Ю.Г. к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Силониной Н.Е.,

УСТАНОВИЛА:

И.Ю.Г. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с [дата] по [дата] истец содержался в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

[дата] на И.Ю.Г. на основании п. г ч. 1 ст. 115 УИК РФ было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа (ПКТ) на срок до 3 месяцев.

[дата] постановление о переводе истца в ПКТ от [дата] отменено заместителем прокурора Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В силу обращений истца в правоохранительные органы, а именно: Следственный отдел по г. Бор СУ СК России по Нижегородской области, ОМВД по г. Бор ГУ МВД России по Нижегородской области, в отношении И.Ю.Г. со стороны должностных лиц ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области было организовано преследование в виде вынесения ряда дисциплинарных взысканий, среди которых водворение в ПКТ сроком на 3 месяца, количество которых в период с [дата] по [дата] составило свыше 30.

За время нахождения в ПКТ истцу трижды угрожали сотрудники уголовно-исполнительной системы, в результате чего И.Ю.Г. чувствовал себя особенно уязвимым и незащищенным.

По факту противоправных действий сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области истцом в адрес руководителя администрации Президента РФ направлена жалоба, которая была передана сотрудникам администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Указанная жалоба от [дата] не была отправлена по назначению.

В период нахождения И.Ю.Г. в ПКТ администрация учреждения незаконно похищала документы, которые непосредственно направлялись в его адрес. Данный факт установлен Нижегородской прокуратурой по надзору в исправительных учреждениях.

В результате незаконных действий администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по водворению истца в ПКТ И.Ю.Г. был лишен возможности осуществлять телефонные переговоры со своими родственниками, друзьями, что доставляло ему страдания, в результате чего у истца поднималось давление.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчиков 1 000 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Истец И.Ю.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области Боченев М.В., представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России Малышева Н.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Нижегородской области Жуков М.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении требований к Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области отказать.

Помощник прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Жучкова Е.В. в судебном заседании полагала исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от [дата] постановлено: "исковые требования И.Ю.Г. к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу И.Ю.Г. в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 5 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать".

В апелляционной жалобе И.Ю.Г. поставлен вопрос об изменении решения суда в части признания фактов неоказания медицинской помощи истцу медицинской частью ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области 15 января 2019 года и 01 марта 2019 года, а также в части увеличения размера компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что [дата] и [дата] истцу не была оказана медицинская помощь, что подтверждается отсутствием листов назначений, имеется только назначение врача стоматолога от [дата], которое доведено до истца не было. При этом выражая несогласие с решением суда, истец указал, что суд первой инстанции назначил компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей только за незаконное нахождение истца в ПКТ, совершенно игнорируя факт признания сотрудниками учреждения нарушения прав истца на отправление его обращений за счет учреждения, поскольку в период нахождения истца в ПКТ имело место нарушение сотрудниками исправительного учреждения при исполнении ими своих должностных обязанностей прав истца о необоснованном отказе в отправлении за счет учреждения исправительной системы жалоб.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что И.Ю.Г. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа и ШИЗО законно и обоснованно, за те действия, которые он совершал. По медицинским показаниям И.Ю.Г. по состоянию здоровья в помещении камерного типа содержаться мог. Кроме того само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях не порождают у него права на компенсацию морального вреда.

И.Ю.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал. Просил решение изменить, увеличив размер компенсации морального вреда.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России Заботнов К.А. доводы жалоб поддержал. Просил решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК Российской Федерации с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение суда может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведённым требованиям обжалуемое решение соответствует, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 115, 116 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4).

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах установлены положениями статьи 118 УИК РФ.

Таким образом, процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец, отбывая наказание по приговору Иркутского областного суда от 13 июня 2017 г., в период 2018-2019 г. находился в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области. С 04 октября 2018 г. по 06 декабря 2018 г. на истца было наложено 19 дисциплинарных взысканий за нарушение режима отбывания наказания, в том числе 04 октября 2018 г. - выговор за нарушение порядка переписки, 18 октября 2018 г. - помещение в штрафной изолятор за хранение и использование запрещенных предметов, 12 декабря 2018 г. - перевод в помещение камерного типа на три месяца за нарушение правил внутреннего распорядка.

При этом постановлением начальника исправительной колонии от 18 октября 2018 г. истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, выдворен в штрафной изолятор (л.д.45 том 1).

В соответствии с психологическим заключением при переводе в ПКТ осужденного И.Ю.Г. от [дата] рекомендовано избегать одиночного содержания, нуждается в повышенном контроле со стороны сотрудников, следует осуществлять периодический контроль за установлением и развитием межличностных отношений, избегать публичной критики, рекомендовано участие в психокоррекционных мероприятиях (л.д.46 том 1).

Согласно медицинскому заключению от [дата] о возможности содержания И.Ю.Г. в ПКТ, составленного медицинским работником проводившим осмотр, на момент осмотра И.Ю.Г. по состоянию здоровья может содержаться в ПКТ (л.д.220 оборот том 1).

В период с [дата] по [дата] истец находился в помещении камерного типа по постановлению начальника колонии от [дата] (л.д.35-36 том 1).

Постановлением заместителя Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от [дата] взыскание, наложенное на истца [дата]г. в виде выговора, отменено (л.д.52-53 том 1).

Решением Борского городского суда Нижегородской области от [дата] постановление начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от [дата] о признании И.Ю.Г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признано незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 19 июня 2019г. решение Борского городского суда Нижегородской области от 25 марта 2019 г. оставлено без изменения (л.д.67-72 том 1).