Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 февраля 2019 года №33-399/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 33-399/2019



26 февраля 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Цереленко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14.11.2018 по иску Ослоповой Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ослопова Е.В. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) N (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы и стажем работы в районах Крайнего Севера. В страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не был учтен период работы истца в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994, с 01.10.1996 по 16.04.1998 в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов работодателем; в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002 в связи с отсутствием первичных документов в архивном фонде и отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете; с 01.11.2004 по 31.12.2006 у ИП Солодянкина Н.С. в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете об уплате страховых взносов. С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просила признать решение ответчика от (...) N (...) об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994 и с 01.10.1996 по 16.04.1998, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002 и период работы с 01.11.2004 по 31.12.2006 у ИП Солодянкина Н.С., возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2018.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) N 43 от 18.09.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Ослоповой Е.В., возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Ослоповой Е.В. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера периоды работы в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994 и с 01.10.1996 по 16.04.1998, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002, период работы с 01.11.2004 по 31.12.2006 у ИП Солодянкина Н.С., назначить Ослоповой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.09.2018; взыскал с ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ослоповой Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при рассмотрении дела не были применены к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец зарегистрирована в системе государственного страхования 30.06.2005 и начиная с указанного момента за периоды работы Ослоповой Е.В. должны уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и отражаться на лицевом счете. Согласно сведениям лицевого счета истца за спорные периоды страховые взносы ее работодателями не начислялись и не уплачивались. Вывод суда о том, что спорные периоды истца подтверждаются записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа. Трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Ослоповой Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.8 Закона N 400-ФЗ, здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Часть 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В силу п.п.11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (п.п. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера; г. Братск Иркутской области к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что Ослопова Е.В., (...) года рождения, (...) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от (...) N (...) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера.
В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994 и с 01.10.1996 по 16.04.1998 ввиду отсутствия в г. Братске информации об уплате страховых взносов; первичные документы в архивном фонде отсутствуют; в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002, поскольку данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете; первичные документы в архивном фонде отсутствуют; у ИП Солодянкина Н.С. с 01.11.2004 по 31.12.2006, поскольку данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете.
Согласно указанному решению страховой стаж Ослоповой Е.В. на дату обращения (...) составил 13 лет 4 месяца 17 дней (в полуторном исчислении 20 лет 7 месяцев 16 дней); стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 3 месяца.
Ослопова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (...).
Из трудовой книжки истца, содержащей спорные периоды работы, следует, что 12.11.1994 Ослопова Е.В. была принята в ТОО "Стромремсервис" маляром второго разряда с испытательным сроком 3 месяца (приказ N (...) от (...)); 20.06.1995 присвоена квалификация маляра второго разряда, переведена маляром второго разряда в том же цехе; 23.05.1996 присвоена квалификация маляра третьего разряда; 27.05.1996 переведена маляром третьего разряда в том же цехе; 16.04.1998 уволена по уходу за ребенком (приказ N (...) от (...)); 01.01.2001 Ослопова Е.В. принята в ООО "Партнер" продавцом продовольственных товаров (приказ N (...) от (...)); 01.08.2002 уволена по собственному желанию (приказ N (...) от (...)); 01.11.2004 принята к ИП Солодянкину Н.С. продавцом продтоваров в магазин "Хороший" (приказ N (...) от (...)); 11.05.2015 уволена по собственному желанию (приказ N (...) от (...)).
Удовлетворяя требования истца о включении периодов работы в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994 и с 01.10.1996 по 16.04.1998, в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002 и у ИП Солодянкина Н.С. с 01.11.2004 по 31.12.2006, в страховой стаж и специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что отсутствие информации об уплате страховых взносов работодателем за спорные периоды работы истца не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, следовательно, не может влиять на пенсионные права работника при наличии стажа, подтвержденного трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Удовлетворяя иск в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 01.11.2004 по 31.12.2006 у ИП Солодянкина Н.С., суд первой инстанции также исходил из показаний свидетеля (...)., наличия трудового договора от 01.11.2004.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Трудовая книжка истца не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати.
Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы истца в ТОО "Стромремсервис" с 12.11.1994 по 31.12.1994 и с 01.10.1996 по 16.04.1998, в ООО "Партнер" с 01.01.2002 по 01.08.2002 и у ИП Солодянкина Н.С. с 01.11.2004 по 31.12.2006, необходимый специальный стаж составил 15 лет 03 месяца 6 дней (при требуемом 13 лет на возраст 50 лет 08 месяцев), суд правомерно удовлетворил требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2018, то есть с даты первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось, так как в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт уплаты работодателями страховых взносов в фонд обязательного пенсионного страхования, судебной коллегией проверены и признаются несостоятельными, поскольку факт работы истца в течение спорных периодов нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, а факт отсутствия сведений об уплате ответчиком страховых взносов не может служить основанием для непринятия к зачету спорных периодов при оценке пенсионных прав, в связи с тем, что обязанность по уплате такого рода взносов не зависит от воли работника, следовательно, не может влиять на его пенсионные права, так как является прерогативой работодателя.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14.11.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка