Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-3988/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Сазонова П.А., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - Саниной О.И.

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 1 марта 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным, поскольку в период с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята он работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, расположенного в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго" в течение полного рабочего времени, т.е. в производстве и по профессии, предусмотренными Списком Номер изъят г. и 1991 г.

Истец ФИО3 просил суд признать решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от Дата изъята Номер изъят незаконным; включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго"; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с Дата изъята.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 01.03.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - ФИО6 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение нарушает нормы материального права. Полагает, что выводы суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку Номер изъят спорных периодов работы ФИО3 на основании трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета, дополнительно представленных документов, объяснений самого истца, является безосновательным. Условия и характер работы, занять полный рабочий день в качестве электрослесаря, соответствующими документами не подтверждается. При этом, судом не учтено, что работодателем не была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО3, представитель третьего лица ПАО "Иркутскэнерго", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи ФИО10, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом ХIV Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту - Списки N 2 1956 года), право на досрочную пенсию имеют слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, электрослесари по обслуживанию, по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым обслуживанием, занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001" Список N 2 1956 года применяется к случаям, имевшим место до 1 января 1992 года. После 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно разделу ХIII данного Списка N 2 (код позиции 2140000а-18455) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерений и автоматики.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО3 Дата изъята обратился в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от Дата изъята ФИО3 отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием к отказу явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО3 составил 30 лет 9 месяцев 10 дней, а с учетом постановления Конституционного Суда от Дата изъята Номер изъятП - 37 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 30 лет 01 месяц 16 дней при требуемом стаже не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ составил 07 лет 08 месяцев 14 дней, а с учетом постановления Конституционного Суда РФ от Дата изъята Номер изъят-П - 08 лет 08 месяцев 14 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1992 г. период работы с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики по коду льготы 2140000а-18455, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята В выписке в числе прочих, отражены сведения о работе истца с Дата изъята по Дата изъята на Усть-Илимской ТЭЦ Иркутскэнерго г. Усть-Илимск, в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, с Дата изъята по Дата изъята на Усть-Илимской ТЭЦ АО Иркутскэнерго г. Усть-Илимска в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, с указанием кода территориальных условий МКС, без указания кода особых условий труда.

В трудовой книжке ФИО3 имеются следующие записи о работе в спорные периоды: Дата изъята он принят в электрический цех электромонтером 4 разряда по ремонту электрооборудования Усть-Илимская ТЭЦ Иркутскэнерго (приказ Номер изъятк от Дата изъята ), Дата изъята предприятие переименовано в АО ЭиЭ Иркутскэнерго (приказ Номер изъят от Дата изъята ), Дата изъята переведен электромонтером 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования внешних объектов (приказ Номер изъятк от Дата изъята ), Дата изъята переведен электромонтером 4 разряда по ремонту и монтажу кабельных линий (приказ Номер изъятк от Дата изъята ), Дата изъята Иркутское акционерное общество энергетики и электрификации переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО Иркутскэнерго) (приказ Номер изъят от Дата изъята ), Дата изъята переведен электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда (приказ Номер изъятк от Дата изъята ), Дата изъята уволен (приказ Номер изъятк от Дата изъята ).

Как указано в отзыве ПАО "Иркутскэнерго", ФИО3 в период с Дата изъята по Дата изъята работал в должности электромонтера 4 разряда по ремонту и обслуживанию освещения электростанции. Характер его работы был связан с обслуживанием электрооборудования в цехах котлотурбинном, топливоподачи, где он осуществлял ремонт и обслуживание коммутационной и пусковой аппаратуры, сети рабочего и аварийного освещения на щитах управления; восстановление рабочего и аварийного освещения, замена ламп, ремонт светильников и кабельных линий сети рабочего и аварийного освещения; обслуживание электрооборудования: чистка от пыли, протяжка контактных соединений, восстановление уплотнений, ремонт элементов конструкций, шкафов сборок.

Разрешая спор по существу в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов трудовой деятельности ФИО3 с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в котлотурбинном цехе, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, так как работа истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда, в должности, предусмотренной Списком Номер изъят, в условиях полной занятости, подтверждается представленными доказательствами. В том числе трудовой книжкой ФИО3; штатным расписанием за спорные периоды, приказы о результатах аттестации рабочих мест и размерах доплаты за условия труда, картами условий на рабочем месте от Дата изъята, от Дата изъята , картами аттестации рабочего места по условиям труда Усть-Илимская ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго", журналами учета работ по распоряжениям, нарядами-допусками для работ в электроустановках, распределением зданий, помещений, сооружений, коммуникаций и оборудования между структурными подразделениями Усть-Илимской ТЭЦ.

Признавая несостоятельным довод представителя ответчика о том, что документально не подтверждена полная занятость истца в течение рабочего дня, суд первой инстанции исходил из того, что представленные по делу доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о постоянной занятости истца на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят, кроме того, доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов его работы, подтвержденных материалами дела, составляет более 12, 6 лет, а именно составит 15 лет 5 месяцев 3 дня, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста, то есть с Дата изъята

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку классифицированы страхователем без отметки об особых условиях труда, не представлена справка, уточняющая характер работы, судебная коллегия отклоняет. Истцом, а также работодателем представлены доказательства, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для удовлетворения требований в части включения в стаж спорных периодов работы в стаж работы истца. При этом, факт того, что спорные периоды работы поданы страхователем без отметки об особых условиях труда, не может влиять на права истца в области пенсионного обеспечения. В соответствии с действующим законодательством представление сведений о работе истца, уплата обязательных платежей является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорного периода в стаж работы истца.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 1 марта 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи П.А. Сазонов

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка