Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 33-3988/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 33-3988/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Рожковой Т.В.,
при ведении протокола
помощником судьи Герасимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтова Николая Владимировича к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, Мамонтовой Ольге Анатольевне, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе представителя Мамонтова Николая Владимировича - Сопиной Ирины Петровны на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года,
заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамонтов Н.В., действуя через представителя по доверенности Сопину И.П., обратился в суд с иском к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, Мамонтовой Ольге Анатольевне, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, общей площадью 62,9 кв.м., расположенную по адресу: ***.
В обоснование заявленных требований он указал, что с 1997 года зарегистрирован и проживает по настоящее время по вышеуказанному адресу. Данная квартира была предоставлена его отцу- Мамонтову Владимиру Николаевичу на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 19 декабря 1997 года, заключенного с Унитарным многоотраслевым производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Отец умер 8 октября 2013 года.
9 февраля 2016 года администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области заключила с ним договор социального найма жилого помещения N 60, на указанную выше квартиру.
По данным ЕГРН права на спорную квартиру ни за кем не зарегистрированы. В реестрах государственной и федеральной собственности квартира не числится.
В квартире также зарегистрирована супруга Мамонтова Ольга Анатольевна.
20 августа 2018 года между ним и администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Однако государственная регистрация была приостановлена, так как у Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области отсутствуют документы, подтверждающие права на данную квартиру.
Он желает оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации, так как приватизированного жилья не имеет, в данной квартире проживает, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет уход за квартирой.
Протокольным определением от 3 июня 2019 года в качестве соответчика была привлечена администрация Тамбовского района Тамбовской области.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года Мамонтову Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель Мамонтова Н.В.- Сопина И.П. просит решение суда отменить и принять новое решение, удовлетворив исковые требования.
В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные основаниям иска.
Ссылается на то, что из договора социального найма жилого помещения, заключенного администраций Новолядинского поссовета Тамбовского района с Мамонтовым Н.В. от 9 февраля 2016 г. следует, что последнему передано пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт.
Считает, что статус аварийности дома выносится после проведения государственной экспертизы. Обнаружив серьезные нарушения, эксперт дает заключение, которое передается в Росреестр для внесения обременения по регистрации права.
Указывает, что признание права собственности на квартиру в порядке приватизации истцу необходимо для получения жилого помещения большей площадью при расселении аварийного дома.
Квартира, в которой истец сейчас проживает с супругой, имеет площадь 62,9 кв.м. Однако при переселении из аварийного муниципального жилья Мамонтовым должны будут предоставить квартиру площадью только 28 кв.м., исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 14 кв.м. на одного человека, что нарушает права и законные интересы истца и его семьи.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области считает решение законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения сторон и их представителей, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 1 декабря 1997 года, трехкомнатная квартира, общей площадью 68,0 кв.м, расположенная по адресу: ***, была предоставлена отцу истца- Мамонтову Владимиру Николаевичу, который умер 27 октября 2011 года. Договор был заключен с Унитарным многоотраслевым производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Из договора следует, что Устав данного предприятия утвержден администрацией Тамбовского района Тамбовской области.
В перечне N12 объектов муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, являющемся приложением к закону Тамбовской области "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области N 183-з от 3 мая 2007 года, отсутствует жилой дом N2а, расположенный в п.Березка Тамбовского района Тамбовской области.
В соответствии с пунктом 19 акта приема-передачи от 4 июля 2007 года, муниципальное образование "Новолядинский поссовет" приняло от муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области дом N2А п.Березка Тамбовского района Тамбовской области, всего квартир 16.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Новолядинского поссовета квартира, расположенная по адресу: ***, находится на балансе Новолядинского поссовета с реестровым номером В *** с 18 августа 2007 года.
Согласно заключению межведомственной комиссии N1 от 7 сентября 2012 года, назначенной администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района, по результатам обследования помещения: жилой *** к дальнейшей эксплуатации не пригоден из-за аварийного состояния основных несущих и ограждающих конструкций и несоответствия последних требований по сопротивлению теплопередаче.
В соответствии с постановлением администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области N180 от 10 сентября 2012 года жилой *** признан аварийным и подлежащим сносу.
20 августа 2018 года был заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность между администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района и Мамонтовым Николаем Владимировичем. Однако регистрация Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г.Котовску и Тамбовскому району Управления Росреестра по Тамбовской области была приостановлена, так как у Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области отсутствуют права на данную квартиру.
По состоянию на 18 февраля 2019 года в спорной квартире зарегистрированы постоянно проживающими, на условиях социального найма, истец Мамонтов Н.В. и Мамонтова О.А. - супруга, отказавшаяся от приватизации спорного помещения.
На основании Постановления администрации Тамбовской области N414 от 09.04.2019 года утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы. В программу вошли муниципальное образование - Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области, и конкретно жилой *** в ***, со сроком реализации мероприятий по переселению граждан из данного аварийного дома до ***, переселению подлежат 49 человек, всего 16 жилых помещений, из которых 9 помещений находятся в собственности граждан, 7 помещений - в муниципальной собственности.
Принимая решение, суд первой инстанции верно руководствовался положениями статей 672,673 Гражданского кодекса РФ, статьями 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***(далее по тексту- Положение).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.
В силу п. 7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Поводом для рассмотрения комиссией вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания, признания многоквартирного дома аварийным могут быть заявление собственника помещения, заключение органов государственного надзора (контроля), гражданина (нанимателя).
Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совокупность добытых доказательств по делу свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было отнесено к аварийному, что подтверждается фактом составления заключения N1 межведомственной комиссией от 7 сентября 2012 года, назначенной администрацией Новолядинского поссовета ***, жилой *** к дальнейшей эксплуатации не пригоден из-за аварийного состояния основных несущих и ограждающих конструкций и несоответствия последних требований по сопротивлению теплопередаче. И с учетом положений части 1 статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.
Оснований для иного вывода у судебной коллегии не имеется, поскольку решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мамонтова Николая Владимировича - Сопиной Ирины Петровны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
