Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 августа 2019 года №33-3988/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 33-3988/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Солоняка А.В.
судей - Батршиной Ф.Р., Ивановой М.А.
при секретаре Вахрушевой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе истца Стародумовой О. Л. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 апреля 2019 года, которым исковые требования Стародумовой О. Л. к АО "Ижевские электрические сети", АО "ЭнергосбыТ Плюс" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, незаконным расчета задолженности оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., объяснения представителя ответчика АО "ЭнергосбыТ Плюс" Суворова И.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Стародумова О.Л. (далее - истец) обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Ижевские электрические сети" (далее - АО "Ижевские электрические сети", ответчик) о признании неподлежащим применению при расчетах за электроэнергию акт от 19.07.2018 года о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию, составленным в отношении Стародумовой О.Л.
В обоснование своих исковых требований указала, что 01.09.2009 года между ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания " и ИП "Стародумовой О.Л. заключен договор энергоснабжения N.
01.08.2018 года АО "Ижевские электрические сети" и ИП Стародумова О.Л. заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N.
20.06.2018 года службой коммерческого учета электроэнергии АО "Ижевские электрические сети" была проведена проверка группы учета электроэнергии.
19.07.2018 года была проведена повторная проверка учета электроэнергии, по итогам которой был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом.
Согласно справке-расчету количества безучетного потребления электроэнергии по акту N от 19.07.2018 года объем безучетного потребления электроэнергии был определен с 19.07.2017 года по 19.07.2018 года.
Оспаривает правомерность составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчет задолженности количества безучетного потребления на основании счета фактуры от 31.07.2018г.
С учетом положений ст.39 ГПК РФ истец просил признать незаконным расчет задолженности на основании счета - фактуры N от 31.07.2018 года в размере 383 138,58 рублей, акт о безучетном потреблении электрической энергии от 19.07.2018 года незаконным.
Протокольным определением от 21 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "ЭнергосбыТ Плюс".
В возражениях на иск АО "Ижевские электрические сети" и АО "ЭнергосбыТ Плюс" требования не признали, просили иск оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика АО "ЭнергосбыТ Плюс" Омельченко О.С. исковые требования не признала.
Истица, представитель ответчика - АО "Ижевские электрические сети" будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в их отсутствие и постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе истец Стародумова О.Л. просит решение суда отменить, приводя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что основания для начисления безучетного потребления отсутствуют, поскольку проверка проведена с нарушением законодательства, потребителем были приняты меры по замене аварийного прибора учета по согласованию с сетевой организацией. Считает, что акт о безучетном потреблении составлен с нарушением Основных положений N. Полагает, что объем безучетного потребления электроэнергии определен неверно.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Стародумовой О.Л. и ответчика АО "Ижевские электрические сети", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 01.07.2009 года между ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания " (гарантирующий поставщик) и ИП Стародумовой ОЛ. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N, согласно указанному договору гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с территориальными сетевыми организациями, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги.
Согласно приложению N к данному договору к перечню мест установки электросчетчиков, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию включен магазин продукты по адресу: <адрес>.
Деятельность ИП Стародумовой О.Л. прекращена 19.02.2018 года.
ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" с 11 января 2019 года изменило наименование общества на АО "ЭнергосбыТ Плюс", что следует из Единого государственного реестра юридических лиц.
20.06.2018 года АО "Ижевские электрические сети" при проверке счетчика по адресу: <адрес> составлен акт N, в котором указано, что количество импульсов электросчетчика не соответствует фактической нагрузке. Прибор учета электрической энергии задублирован на корпусе пломбамиN,N для дальнейшей проверки прибора на определение погрешности в ФБУ "Удмуртский ЦСМ". Произведена фитофиксация, снятие прибора учета и пломб допускается только в присутствии представителей АО "ИЭС". Акт получен представителем потребителя Черных.
19.07.2018 года при проверке режима потребления электрической энергии работниками АО "Ижевские электрические сети" в присутствии Стародумовой О.Л. в нежилом помещении по адресу: <адрес> выявлены нарушения в виде безучетного потребления электроэнергии, потребитель самовольно заменил прибор учета, не уведомив сетевую организацию.
В соответствии со справкой - расчетом количества безучетного потребления электроэнергии расчет произведен за период с 19.07.2017 года по 19.07.2018 г. в размере 64490 кВтч.
31.07.2018 года ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" истцу выставлена счет - фактура N от 31.07.2018 г. за июль 2018 года в размере 69165 кВтч, что составляет 383 138,58 рублей. В указанную сумму включено как безучетное потребление электроэнергии - 64490 кВтч, так и начисления по активной электроэнергии за июль 2018 г по всем объектам истца: нежилые помещения по <адрес>.
Разрешая требования истца, руководствуясь ст.ст. 539, 544, 547 ГК РФ, пунктами 145, 167, 169, 180, 193, 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 суд исходил из доказанности ответчиками факта безучетного потребления электроэнергии истцом, поскольку истец самовольно сорвал пломбы со счетчика, снял прибор учета, не обеспечив его сохранность.
Суд пришел к выводу о правомерности проверки на предмет безучетного потребления, акт был составлен в соответствии с требованиями законодательства.
В этой части выводы суда судебная коллегия считает верными, поскольку они соответствуют представленным в дело доказательствам и основанным на нормах материального права.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Общим правилом определения объема потребленной электроэнергии является его принятие согласно показаниям прибора учета. Однако в ряде случаев объем определяется расчетным способом.
Указанное правило закреплено, в том числе нормами Кодекса, согласно которым количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).
К случаям определения объема потребленной электрической энергии расчетным путем относится, в том числе безучетное потребление электроэнергии.
В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Обсуждая доводы жалобы об отсутствии оснований для начисления истцу безучетного потребления электроэнергии, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442.
В частности, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Как следует из материалов дела, акт от 19.07.2018 года о безучетном потреблении составлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений N 442.
Вопреки доводам жалобы акт составлен в присутствии истца Стародумовой О.Л., что отражено в указанном акте, истцом были даны объяснения по акту.
Согласно п.149 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета ( далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика либо сетевой организации.
Материалами дела подтверждено, что истец самостоятельно снял прибор учета без вызова сотрудников сетевой организации.
Из представленной ответчиком аудиозаписи следует, что 20 июня 2018 года сотрудником истца был произведен звонок в АО "ИЭС", было указано, что от прибора учета идет запах горелого, на что был дан ответ о вызове своего электрика.
Из представленной аудиозаписи не следует, что сотрудник АО "ИЭС" рекомендует снять прибор учета самостоятельно.
Свидетель П*** в судебном заседании пояснил, что работал электриком у индивидуального предпринимателя Стародумовой О.Л., ему позвонил 20 июня 2018 года, сообщили о дыме, исходящем от счетчика. В этот же день он вытащил провода и прекратил аварийную ситуацию, поменял прибор учета электроэнергии через неделю.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что решение о самостоятельной замене прибора учета без вызова сотрудников сетевой организации не являлось необходимым, не было нацелено на предотвращение аварийной ситуации.
Кроме того в акте от 20 июня 2018 года сотрудниками АО "Ижевские электрические сети" было указано о допустимости снятия прибора учета электроэнергии только в присутствии представителей АО "ИЭС".
Доводы апеллянта на нарушение порядка проведения проверки прибора учета, судебная коллегия считает несостоятельными.
На основании п.170 Основных положений N 442 в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане - графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
Как было верно указано судом, осуществление проверки без согласования с истцом даты и времени ее проведения не нарушает права истца, так как содержание пункта 170 Основных положений N 442 свидетельствует о необходимости уведомления за пять дней потребителя для обеспечения допуска сетевой организации к энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства.
С учетом изложенного, отсутствие уведомления потребителя о проверке не нарушает права потребителя и не является основанием для признания акта безучетного потребления электрической энергии незаконным.
Таким образом, проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о беучетном потреблении, судом первой инстанции не установлено.
В тоже время выводы суда о соответствии объема безучетного потребления электроэнергии, указанного в счете- фактуре N от 31.07.2018 года являются ошибочными по следующим основаниям.
Согласно пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного приложением N 3 к настоящему документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета ( в случае если такая проверка не была проведена в запланированный срок, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.
Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190- 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующее число и месяц года, следующего за годом последней проверки.
В пунктах 172 и 195 Основных положений N 442 понятие "календарный год" не используется, но присутствует в тексте документа применительно к другим правам и обязанностям субъектов электроэнергетики.
Буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна быть произведена (если она не проведена и/или / дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.
Согласно справке - расчету количества безучетного потребления электроэнергии по акту N от 19.07.2018 объем безучетного потребления электроэнергии определен с 19.07.2017 года по 19.07.2018 года.
Однако судебная коллегия не может согласиться с датой начала безучетного потребления электроэнергии - 19.07.2017 года, так как указанная дата не является не датой последней проверки, не датой проверки, когда она должна быть произведена.
В акте указана дата последней проверки 16.07.2014 года, то есть с учетом положений п.195 Основных положений N 442 ближайшая проверка в 2017 году должна была быть проведена не позднее 16.07.2017 года, в 2018 году 16.07.2018 г.
Учитывая, что ответчиком представлен акт последней проверки прибора учета от 20 июня 2018 года по адресу: <адрес>, то в данном случае объем безучетного потребления электроэнергии должен определяться с 20.06.2018 года по 19.07.2018 года.
С учетом изложенного, вывод суда о том, что объем безучетного потребления электроэнергии в нежилом помещении по адресу: <адрес> должен определяться с 19.07.2017 года по 19.07.2018 года является неверным.
В связи с чем исковые требования Стародумовой О.Л. к АО "ЭнергосбыТ Плюс" о признании незаконным расчета задолженности в части объема безучетного потребления электроэнергии в нежилом помещении по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, решение в этой части подлежит отмене.
В остальной части решение отмене не подлежит.
Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьей 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 апреля 2019 года в части оставления без удовлетворения исковых требований Стародумовой О. Л. к АО "Энергосбыт Плюс" о признании незаконным расчета задолженности электроэнергии отменить, вынести в этой части новое решение.
Исковые требования Стародумовой О. Л. к АО "Энергосбыт Плюс" о признании незаконным расчета задолженности электроэнергии удовлетворить частично.
Признать незаконным расчет задолженности, предъявленный Стародумовой О. Л. на основании счета - фактуры N от 31.07.2018 года ОАО "Энергосбыт Плюс" в части определения объема безучетного потребления электроэнергии в нежилом помещении по адресу: <адрес>.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Стародумовой О.Л. удовлетворить частично.
Председательствующий: А.В. Солоняк
Судьи: М.А. Иванова
Ф.Р. Батршина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка