Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33-3987/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33-3987/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Карасовской А.В.,
судей: Болотовой Л.В., Пискуновой Ю.А.
при секретаре Гилёвой К.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карасовской А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Карпушкина К.А. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 года
по иску Карпушкина К.А. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению трудовой деятельности в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛА:
Карпушкин К.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда в РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению трудовой деятельности в специальный страховой стаж, в котором просил признать незаконным и не обоснованным отказ ответчика в назначении пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика включить период трудовой деятельности работу: с 01.04.2002 по 01.01.2005 (2 года 08 мес.) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в УД АО "Шахта "Т..." Республика Казахстан; с 01.01.2005 по 05.07.2007 (2 года 05 мес. 05 дней) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в АО "М..." республика Казахстан; с 05.07.2007 по 28.09.2007 (2 месяца 23 дня) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "М..." республика Казахстан; с 28.09.2007 по 12.06.2017 (09 лет 08 мес. 15 дней) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "А..." республика Казахстан; с 12.06.2017 по 31.03.2020 (02 года 09 мес. 19 дней) в качестве подземного горнорабочего 3 разряда участка подготовительных работ N ... АО "А..." республика Казахстан, в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400 "О страховых пенсия" (всего 17 лет 10 мес. 02 дня); возложить обязанность на ответчика назначить ему пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с 01.07.2020; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Требования мотивировал тем, что он 23.06.2020 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПРФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 23.09.2020 ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как на дату обращения, стаж на соответствующих видах работ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400 "О страховых пенсия" отсутствует.
В своем отказе ответчик указал, что не подлежат включению в специальный стаж периоды его работы с 01.04.2002 по 01.01.2005 (2 года 08 мес.) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в УД АО "Шахта "Т..." Республика Казахстан, с 01.01.2005 по 05.07.2007 (2 года 05 мес. 05 дней) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... - в АО "М..." республика Казахстан, с 05.07.2007 по 28.09.2007 (2 мес. 23 дня) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "М..." республика Казахстан, с 28.09.2007 по 12.06.2017 (09 лет 08 мес. 15 дней) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "А..." республика Казахстан, с 12.06.2017 по 31.03.2020 (02 года 09 мес. 19 дней) в качестве подземного горнорабочего 3 разряда участка подготовительных работ N ... АО "А..." республика Казахстан.
Ссылаясь на действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", указывает на несогласие с решением УПФР от 23.09.2020 N ....
Поскольку на дату его обращения к ответчику имелось страхового стажа 23 года 01 месяц 04 дня и 17 лет 10 месяцев 02 дня стажа на подземных работах, что является достаточным для назначения страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400 "О страховых пенсиях".
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 года постановлено: Исковые требования Карпушкина К.А. к ГУ-Управлению пенсионного фонда в РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению трудовой деятельности в специальный страховой стаж, удовлетворить частично.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить Карпушкину К.А. в специальный стаж периоды работы: с 01.04.2002 по 01.01.2005 (2 года 08 мес.) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в УД АО "Шахта "Т..." Республика Казахстан; с 01.01.2005 по 05.07.2007 (2 года 05 мес. 05 дней) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в АО "М..." республика Казахстан; с 05.07.2007 по 28.09.2007 (2 мес. 23 дня) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "М..." республика Казахстан; с 28.09.2007 по 12.06.2017 (09 лет 08 мес. 15 дней) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "А..." республика Казахстан; с 12.06.2017 по 31.03.2020 (02 года 09 мес. 19 дней) в качестве подземного горнорабочего 3 разряда участка подготовительных работ N ... АО "А..." республика Казахстан.
В удовлетворении исковых требований Карпушкина К.А. о возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2020, отказать.
Взыскать с ГУ-Управления пенсионного фонда в РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу Карпушкина К.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Карпушкин К.А., ссылаясь на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении, а также нормы пенсионного законодательства, просит решение суда изменить, удовлетворив его требования в части обязания ответчика назначить ему пенсию по стрости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с 01.07.2020. Указывает, что на дату его обращения к ответчику у него имелось 23 года 01 мес. 04 дня страхового стажа и 17 лет 10 мес. 02 дня стажа на подземных работах, что являлось достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, при определении размера индивидуального коэффициента, пенсионный орган и суд первой инстанции не приняли во внимание и не произвели учет размера пенсионного коэффициента с учетом спорного периода льготной работы его в республики Казахстан, не смотря на наличие в материалах дела сведений о производстве необходимых отчислений работодателя в орган пенсионного обеспечения республики Казахстан.
Лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.06.2020 Карпушкин К.А., ... г.р., являясь гражданином Российской Федерации, обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 36-38).
Решением УПФР от 23.09.2020 N ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения отсутствуют правовые основания для назначения пенсии ранее установленного возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нет требуемого специального стажа 10 лет. Общий трудовой стаж истца составил 23 года 01 месяц 04 дня, с учетом периода обучения и льготного исчисления периода службы по призыву, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - отсутствует.
При подсчёте специального стажа Карпушкину К.А. не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 периоды: с 01.04.2002 по 31.03.2020 в качестве проходчика, электрослесаря подземного, горнорабочего подземного, горномонтажника подземного шахты "Т..." АО ... Республики Казахстан. (л.д. 5).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции на основании Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992) включил в страховой стаж периоды работы истца в республике Казахстан: с 01.04.2002 по 01.01.2005 (2 года 08 месяцев) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в УД АО "Шахта "Т..."; с 01.01.2005 по 05.07.2007 (2 года 05 месяцев 05 дней) в качестве подземного проходчика 4 разряда на участке ... в АО "М..."; с 05.07.2007 по 28.09.2007 (2 месяца 23 дня) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "М..."; с 28.09.2007 по 12.06.2017 (09 лет 08 месяцев 15 дней ) в качестве подземного электрослесаря по 4 разряду на ... в АО "А..."; с 12.06.2017 по 31.03.2020 (02 года 09 месяцев 19 дней) в качестве подземного горнорабочего 3 разряда участка подготовительных работ N ... АО "А...", при этом пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, т.е. совокупности необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В части возложения обязанности включения указанных выше периодов в специальный стаж истца на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), решение суда первой инстанции не обжалуются и предметом проверки суда апелляционной инстанции не являются.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности о досрочном назначении пенсии истцу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2020, судебная коллегия, применяя положения вышеприведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 4).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и Республику Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции закона, действовавшей на дату определения права) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, устанавливающей переходные положения, определено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения страховой пенсии Карпушкину К.А. с 01.07.2020 его индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 18,6.
Вместе с тем, согласно расчету ответчика индивидуальный пенсионный коэффициент Карпушкина К.А. с учетом всех периодов, включенных судом первой инстанции, составляет 3,390.
Согласно представленным по запросу судебной коллегии: ответу ГУ УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (Кузбассе) от 27.05.2021, 08.07.2021; ответу Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "ГК "Правительство для граждан" (л.д.99 оборот, 108-116), которые обозревались судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела, поскольку судом первой инстанции не в полной мере установлены юридически значимые обстоятельства при рассмотрении указанного дела, по имеющимся в Центральном филиале некоммерческого акционерного общества "ГК "Правительство для граждан" базе данных сведениях в отношении Карпушкина К.А. отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. При этом из ответов пенсионного органа от 27.05.2021, 08.07.2021 следует, что включение спорных периодов работы Карпушкина К.А. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на размер индивидуального пенсионного коэффициента, не повлияет.
В соответствии с ответом пенсионного органа от 08.07.2021, которому были направлены судом апелляционной инстанции сведения об отчислении обязательных пенсионных взносов (л.д. 108-116) для расчета ИПК с учетом указанных данных (запрос от 24.06.2021 (л.д. 122), также отражено, что зачет в страховой стаж Карпушкина К.А. периодов работы с 01.04.2002 по 31.03.2020 года на территории Республики Казахстан не повлияет на величину ИПК, так как страховые взносы, уплаченные с 01.01.2002 в соответствующие организации в государствах - участниках Соглашения при определении размера страховой пенсии не учитываются, поскольку не предусмотрены взаимные расчеты между государствами - участниками Соглашения от 13.03.1992. Приведен подробный расчет порядка начисления ИПК.
При таких обстоятельствах, оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными и удовлетворении требований Карпушкина К.А. о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2020, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, при рассмотрении дела судом первой инстанции определены и установлены правильно, им дана надлежащая оценка. Выводы суда, изложенные в решении суда, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у судебной коллегии не вызывают.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, направлены на переоценку представленных доказательств, в связи с чем повлиять на законность решения не могут.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Карасовская
Судьи: Л.В. Болотова
Ю.А. Пискунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
