Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-3982/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гаянова А.Р.

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Кирилловой В.В. периоды работы с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя по учебно-консультационному пункту при средней школе N 6 города Буинска, с 1 ноября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности учителя и воспитателя группы продленного дня в МБОУ "Лицей-интернат (школа для одаренных детей)" города Буинска Республики Татарстан с 26 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года период нахождения в командировке, с 13 марта 2017 года по 24 марта 2017 года период нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября 2006 года по 20 января 2006 года отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Кирилловой В.В. полагавшей принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кириллова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что 30 октября 2018 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Окончательным решением пенсионного органа от в назначении досрочной пенсии отказано по мотивам отсутствия необходимого стажа продолжительностью 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя по учебно-консультационному пункту при средней школе N 6 города Буинска, с 1 ноября 2008 года по 10 ноября 2008 года и с 11 ноября 2008 года по 31 августа2009 года в должности учителя и воспитателя группы продленного дня в МБОУ "Лицей-интернат (школа для одаренных детей города Буинска)", с 26 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года период нахождения в командировке, с 9 октября 2006 года по 20 октября 2006 года, с 11 октября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 13 марта2017 года по 24 марта 2017 года - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Полагая данный отказ незаконным, истец просила включить указанные периоды с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании суда первой инстанции истец иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика иск не признала, в связи с тем, что Кириллова В.В. в спорный период не выработала норму педагогической нагрузки.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части включения в специальный стаж периода работы истца с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя по учебно-консультационному пункту при средней школе N 6 города Буинска и с 1 ноября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности учителя и воспитателя группы продленного дня в МБОУ "Лицей-интернат (школа одарённых детей) указывая на то обстоятельство, что в указанные периоды истец не вырабатывала нормы учебной нагрузки. Также ссылается на то обстоятельство, что сведения персонифицированного учёта в отношении Кирилловой В.В. переданы в пенсионный орган с указанием на неполную занятость.

Определением Верховного суда Республики Татарстан от 1 апреля 2021 года произведена замена ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее в редакции действовавшей на момент обращения истца за пенсией).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 30 октября 2018 года Кириллова В.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).

Окончательным решением пенсионного органа от 8 октября 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа в 25 лет.

В специальный стаж истца в числе прочих не были включены периоды работы с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя по учебно-консультационному пункту при средней школе N 6 города Буинска, с 1 ноября 2008 года по 10 ноября 2008 года и с 11 ноября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности учителя и воспитателя группы продленного дня в МБОУ "Лицей-интернат (школа для одаренных детей города Буинска)".

В бесспорном порядке в стаж зачтено 21 год 8 месяцев 9 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в обжалуемой части суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность к спорному периоду применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781).

В силу пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 установлена норма часов преподавательской деятельности 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормо-часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.

Выполнение истицей нормы рабочего времени за ставку заработной платы подтверждается имеющимися в материалах дела приказах работодателя. Этому обстоятельству судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Указания в апелляционной жалобе ответчика о невозможности зачета в специальный стаж спорных периодов работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, убедительными к отмене решения не являются, поскольку в силу статей 6 и 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам нет.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании из изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка