Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 16 мая 2019 года №33-398/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 33-398/2019
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО7,
судей ФИО6 и ФИО9
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия (далее - Минздрав Ингушетии) о взыскании понесенных затрат на приобретение льготных лекарственных препаратов и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
установила:
ФИО1 в исковом заявлении указал, что с 1999 года является инвали<адрес> группы. В соответствии с п. 2 ст. 28-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" ему, как инвалиду 2 группы, выделяются средства из фонда Российской Федерации для поддержания здоровья. При отказе от получения ежемесячных выплат, ему предоставлено право на получение лекарственных средств по рецептам лечебного учреждения по месту жительства. В результате безответственного отношения врачей Минздрава Ингушетии, жизненно-важные лекарства, которые должны были отпускать в единственной аптеке, расположенной в <адрес>, ему ежемесячно не выдавались. Ссылаясь на эти обстоятельства и указывая на то, что врачи Минздрава республики постоянно препятствуют его лечению, просил суд взыскать с ответчика: денежные средства в счет восстановления потраченных на приобретение лекарственных препаратов, согласно представленным расчетам; расходы на проезд за получением лекарственных препаратов в льготную аптеку и эндокринологические, кардиологические центры в размере 6 480 руб.; денежные средства по предписанным и не выписанным рецептам, а также за не отпущенные аптекой лекарства в размере 84 611 руб.; компенсацию за потраченное время на обследование и получение лекарств в аптеке в размере 28 380 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ФИО5 просил отказать в иске по доводам, изложенным в отзыве на исковом заявлении.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ суд взыскал в пользу истца затраты на приобретение льготных лекарственных препаратов в размере 84 611 руб., в остальной части иска отказал.
В апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО5 содержится просьба об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что в случае с истцом ряд лекарственных препаратов не входят в стандарты лечения медицинской помощи, по ним не принято решение врачебной комиссии об их назначении, следовательно, стоимость данных препаратов не может быть возмещена. На момент назначения лекарственных средств, не входящих в федеральный перечень, отпуск лекарств по региональной программе был приостановлен в связи с тем, что был исчерпан лимит выделенных финансовых средств из бюджета республики на эти цели. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие заявленные расходы.
Минздрав Ингушетии, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило, о причинах неявки не сообщило, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО1, просившего решение суда отменить и удовлетворить его требования в полном объеме, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 4.1, 6.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" полномочия Российской Федерации в области оказания государственной помощи в части организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи лекарственными препаратами, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского значения.
Приложением N 1 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" установлен Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Лица, являющиеся неработающими инвалидами второй группы, включены в указанный Перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств.
В соответствии со ст. 5 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ "О лекарственном обеспечении населения Республики Ингушетия право на бесплатное получение лекарственных средств по рецепту врача на территории Республики Ингушетия предоставляется населению, согласно утверждаемому Правительством РФ перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Ингушетия.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 202 утверждён Порядок льготного обеспечения отдельных категорий граждан в <адрес> лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, который определяет механизм учёта и обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право за счёт расходных обязательств Республики Ингушетия на льготное получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890.
Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является инвалидом второй группы, в связи с чем имеет право на отпуск лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно за счет регионального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждения здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".
Из представленных рецептов следует, что с 2015 по 2017 гг. истцу были выписаны льготные препараты, которые не были отпущены истцу. Согласно расчету истец на свои денежные средства приобрел льготные лекарственные препараты на сумму 84 611 руб.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о бездействии Минздрава Ингушетии, выразившегося в неисполнении обязанности по обеспечению ФИО1 жизненно необходимыми лекарственными препаратами, что повлекло нарушение прав истца, гарантированных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил частично требования истца, взыскав с Минздрава Ингушетии расходы, которые истец понес в связи с приобретением лекарственных препаратов, обязанность по предоставлению которых возлагается на ответчика в силу закона.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, обстоятельства, на которые ссылался ответчик в обоснование своих возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности. Оснований для их переоценки не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании понесенных затрат на приобретение льготных лекарственных препаратов и компенсации морального вреда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащей подписью
верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка