Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3980/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Параскун Т.И., Белодеденко И.Г.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе на решение Бийского городского суда Алтайского края от 07 февраля 2020 года по делу по иску В.О.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
26 июля 2019 года В.О.Н., достигнув возраста 52 лет, обратилась в адрес государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 30 октября 2019 года N 853075/19 В.О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 2. Продолжительность такого стажа установлена в размере 03 месяца 07 дней вместо требуемых 6 лет.
Не были засчитаны в специальный стаж В.О.Н. периоды
с 22 июля 1985 года по 12 июня 1988 года - в качестве контролера 3-го разряда гальванического цеха на участке металлопокрытий Бийского производственного объединения "Сибприбормаш" в связи с отсутствием занятости на участке покрытия металлов;
с 13 июня 1988 года по 14 февраля 1989 года - в качестве контролера 3-го разряда участка термообработки ОТК механо-сборочного цеха механического производства Бийского производственного объединения "Сибприбормаш" в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на горячих участках работ.
Кроме того, Управлением не были засчитан в специальный стаж В.О.Н. по Списку N 2 период обучения в СПТУ - 46 города Бийска с 01 сентября 1982 года по 18 июля 1985 года.
С таким решением Управления В.О.Н. не согласилась, обратившись в суд с иском, требуя признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края от 30 октября 2019 года N 853075/19; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж В.О.Н. по Списку N 2 перечисленные выше периоды работы; признать за В.О.Н. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначить В.О.Н. досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 07 февраля 2020 года исковые требования В.О.Н. удовлетворены частично. За В.О.Н. признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Признано незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края от 30 октября 2019 года ***; государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы В.О.Н. с 22 июля 1985 года по 12 июня 1988 года в качестве контролера 3-го разряда в ОТК гальванического цеха на участке металлопокрытий Бийского производственного объединения "Сибприбормаш"; период обучения с 01 сентября 1982 года по 18 июля 1985 года в СПТУ-46 города Бийска; назначить В.О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 26 июля 2019 года. В остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы.
С таким решением не согласился ответчик государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта в части удовлетворенного иска с принятием нового решения об отказе истцу в иске в этой части. В жалобе заявитель ставит под сомнение произведенную судом первой инстанции оценку доказательств, представленных истцом в подтверждение постоянной занятости работника на участках покрытия металлов. По мнению ответчика, принятая судом во внимание уточняющая справка основана на штатном расписании, не содержащем ссылки на наличие участка металлопокрытия в гальваническом цехе. Кроме того, технологический процесс цинкования также не подтвердил наличие оснований для досрочного назначения пенсии в связи с несовпадением кода профессии истца. Суд неправомерно сослался на уточняющие справки допрошенных свидетелей, занимающих иные должности, нежели В.О.Н. Поскольку отсутствует основание для зачета спорного периода в специальный стаж, не мог быть зачтен и предшествующий этому периоду период обучения.
В письменных возражениях В.О.Н. просила жалобу ответчика отклонить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения ответчика, доводы жалобы поддержавшего, возражения истца и ее представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Возраст В.О.Н. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии достиг 52 лет, требуемый специальный стаж на момент обращения должен был составлять не менее 6 лет.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения Российской Федерации от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Ранее действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.
В разделе XV в подразделе 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, значатся браковщики (контролеры) на участках покрытия металлов.
В пункте "а" "рабочие" подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10, поименованы контролеры работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 12 июня 1979 года N 869-9, письмом МСО РСФСР от 12 декабря 1979 года N 4-П-25242, письмом МСО РСФСР от 12 февраля 1985 года N 4-Е-1352/29, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, разделу XV, подразделу 5 в производстве металлов гальваническим способом пользуются браковщики (контролеры), которые постоянно заняты на участках покрытия металлов. Имеются в виду рабочие, осуществляющие контрольные функции за процессом покрытия, то есть обезжиривание, травление, осветление и другие подготовительные операции, а также непосредственно процесс нанесения покрытия. Браковщики, осуществляющие контроль после шлифовки, полировки деталей и контроль готовой продукции, права на льготную пенсию не имеют. Если контроль готовой продукции осуществляется не на участках покрытия, то при любом характере выполняемых работ контролеров, права на льготную пенсию в соответствии с действующим законодательством они не имеют. Не имеют права на льготную пенсию и те контролеры, чье рабочее место хотя и находится на участке покрытия, но осуществляют контроль готовой продукции. Факт осуществления контролером пооперационного контроля должно подтверждаться технологическим процессом или должностной инструкцией контролера гальванопокрытий, а также штатной расстановкой работников технического контроля по участкам работ.
В подтверждение полной занятости В.О.Н. в производстве покрытия металлов в гальваническом цехе, помимо трудовой книжки, предоставлена уточняющая справка работодателя, из которой следует, что истица в период с 22 июля 1985 года по 12 июня 1988 года работала в производстве покрытия металлов в гальваническом цехе в должности браковщика (контролера) на участке покрытия металлов в условиях полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели (л.д. 13).
Основанием выдачи справки послужили книга приказов, лицевые счета работника, штатное расписание и технологический процесс 1985-1989 годов.
Согласно пояснениям истицы она фактически работала контролером на участке гальванопокрытий и осуществляла пооперационный контроль.
Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что истицей представлены достаточные доказательства, подтверждающие ее постоянную занятость в спорный период в течение полного рабочего дня на работах контролером на участке гальванопокрытий на пооперационном контроле, то есть работах, предусмотренных Списком N 2.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Так, помимо уточняющей справки, лицевые счета В.О.Н. за спорный период содержат сведения об условиях труда данного претендента на получение досрочной пенсии со ссылкой на Список N 2 (л.д. 53, 56, 60 и другие).
Работодателем истицы АО БПО "Сибприбормаш" представлен Типовой технологический процесс цинкования с фосфатированием ЮТ 01271.00013, внедренный в производство приказом N 111 от 19 июня 1981 года. В технологическом процессе цинкования с фосфатированием в разделе "контроль ОТК" указан работник с кодом профессии 37962, что совпадает с кодом профессии В.О.Н. контролера.
Вопреки доводам жалобы, в деле имеется штатное расписание контролеров ОТК, где за контролерами металлопокрытий гальванического цеха признавалось право на получение доплаты за условия труда (л.д. 165).
Непредоставление штатного расписания за предшествующие 1985-1987 годы в условиях отсутствия сведений об изменении В.О.Н. должности и места работы не умаляет относимости указанного средства доказывания к предмету спора и в таких условиях позволяет распространить данные такого штатного расписания на весь исследуемый период.
Ссылка ответчика на акт N 38, составленный по результатам документальной проверки факта льготной работы В.О.Н. 11 октября 2019 года (л.д. 99-103), не может быть принят во внимание с целью отмены оспариваемого судебного постановления, поскольку этот акт носит формальный характер, не основанный на анализе изученных документов. Такой анализ пенсионный орган проводит лишь в апелляционной жалобе, не принимая во внимание такую совокупность подтверждающих доказательств как трудовую книжку, уточняющую справку, лицевые счета, штатное расписание, что явно достаточно для принятия выводов о наличии права В.О.Н. на досрочное назначение страховой пенсии.
Поскольку факт включения в специальный стаж периода обучения пенсионный орган оспаривает лишь по причине недостаточности доказательств особых условий труда в период с 22 июля 1985 года по 12 июня 1988 года, с чем коллегия не соглашается, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта в этой части.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца в указанной должности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Базового закона, и на момент ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях продолжительность работы с тяжелыми условиями труда при включении в стаж спорных периодов составляет 6 лет, что дает ей, с учетом достижения на момент подачи заявления возраста 52 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии с 26 июля 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, в силу чего не могут служить основанием к отмене постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 07 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
