Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3980/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-3980/2018
7 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Тельных Г.А.,
при секретаре Пилипенко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ОАО "РЖД" на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 29 мая 2018 года, которым постановлено:
"Обязать ОАО "Российские железные дороги" в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД", для пассажиров с ослабленным зрением специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, образующих дорожки волнами с шагом <данные изъяты>., с рифлением глубиной <данные изъяты>., поверхностью контрастного цвета с расстоянием от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя <данные изъяты> м при ширине тактильного указателя не менее <данные изъяты>.
Обязать ОАО "Российские железные дороги" в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, вдоль пассажирской платформы на расстоянии <данные изъяты> от ее края нанести ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от <данные изъяты>.
Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошли сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что Липецкой транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе, по вопросам соответствия объектов инфраструктуры железной дороги требованиям о безопасном оказании услуг пассажирам железнодорожного транспорта, и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом. При проведении прокурорской проверки установлено, что пассажирская платформа остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" не соответствуют требованиям законодательства, направленного на защиту прав потребителей и инвалидов, поскольку не имеет тактильных наземных указателей и тактильного покрытия, необходимых для безопасного пользования железнодорожным транспортом гражданам - инвалидам по зрению. Кроме того, вдоль края пассажирской платформы, местами отсутствует ограничительная линия. Отсутствие тактильных наземных указателей и тактильного покрытия на платформе указанной пункта создает опасность для жизни и здоровья пассажиров - инвалидов по зрению, которые имеют проездной документ и находятся на территории платформы непосредственно перед поездкой в поезде или после нее, угрозу причинения вреда их имуществу. Просил обязать ОАО "Российские железные дороги" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" для пассажиров с ослабленным зрением специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, образующих дорожки волнами с шагом <данные изъяты>, с рифлением глубиной <данные изъяты>, поверхностью контрастного цвета с расстоянием от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя <данные изъяты> при ширине тактильного указателя не менее <данные изъяты>, обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, вдоль пассажирской платформы на расстоянии <данные изъяты> от ее края нанести ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от <данные изъяты>.
В судебном заседании старший помощник Липецкого транспортного прокурора Иншаков Д.А. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ОАО "РЖД" Коломеец Г.А. исковые требования не признала, полагая, что прокурор не вправе был обращаться с подобными требованиями. Неверное определение истцом способа защиты привело к вмешательству Липецкого транспортного прокурора в хозяйственную деятельность ОАО "РЖД". Требование об обустройстве платформ тактильными указателями объекта инфраструктуры, построенных до ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения доступности для инвалидов является необоснованным. Указанные в иске нормативные акты, в том числе санитарные правила, подлежат применению только при подготовке технических заданий и при заключении договоров по проектированию и строительству и при приемке с ДД.ММ.ГГГГ вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших реконструкцию, модернизацию зданий (помещений), в которых осуществляется предоставление услуг. Таких мероприятий в отношении платформы остановочного пункта после ДД.ММ.ГГГГ не производилось. Неправильно определены лица, которые обязаны восстанавливать нарушенное, по мнению прокурора, право.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "РЖД" просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика ОАО "РЖД" Коломеец Г.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Липецкой транспортной прокуратуры Сакулину Е.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
Согласно пункту 1 статье 21 Федерального закона от 10 января 2003 года N17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Согласно статье 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 года N18-ФЗ (редакция от 19 июля 2011 года) пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 703 от 20 ноября 2003 года, владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
В соответствии с положением пункта 3.14 "СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" одобренных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16 июля 2001 года N70, установлено, что предупреждающая сигнализация о приближении к препятствиям (лестницам, пешеходному переходу, окончанию островка безопасности, краю платформы и др.) для людей с недостатками зрения следует также обеспечивать изменением фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек и тротуаров, применением информирующего рельефа (покрытия) и яркой контрастной окраски. Опасные для инвалидов объекты и пространства на участке следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,05 м.
В соответствии с пунктами 5.4.4., 5.4.5., 5.4.6., 5.4.6., 5.4.7. Раздела 5.4 "Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июня 2013 N 1252р, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения.
Непосредственно перед лестничными сходами и на площадках сходов должны располагаться тактильные наземные указатели.
Тактильные полосы и указатели должны иметь высокую износоустойчивость, быть устойчивыми к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи.
Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета.
В соответствии с пунктами 6.4., 6.5. Раздела 6 "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N 2705р, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки (например, из мелкодисперсного силикатного камня). Такие дорожки должны иметь высокую износоустойчивость, устойчивость к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи. Волны на поверхности плиты должны располагаться с шагом 14 мм, который является оптимальным как с точки зрения очистки плит в процессе уборки, так и для тактильного контраста.
На поверхности плит тактильного указателя должно предусматриваться рифление глубиной 5 - 6 мм. Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета. Расстояние от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя должно быть 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м.
Тактильный наземный указатель и тактильное покрытие должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52875-2007 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению".
Согласно пункту 6.9.2.5 СП 2.5.2647-10 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" Изменения и дополнения N 2 к СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2010 года N 68, цвет порога платформы должен контрастировать с цветом посадочной площадки.
В соответствии с пунктом 7.1. Раздела 7 "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N 2705р, вдоль платформы на расстоянии 0,75 м от ее края следует наносить ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от 0,15 до 0,20 м. Следует применять линии белого или желтого цвета.
Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от N 18, установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
Как следует из материалов дела, в результате проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пассажирская платформа, остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги не соответствуют требованиям законодательства, направленного на защиту прав потребителей и инвалидов, поскольку не имеет тактильных наземных указателей и тактильного покрытия, необходимых для безопасного пользования железнодорожным транспортом гражданам - инвалидам по зрению, а также вдоль края пассажирской платформы, местами отсутствует ограничительная линия.
Установленные в результате прокурорской проверки обстоятельства ответчиком, а также иными участниками процесса, не оспаривались.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы и тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Статьей 80.1 указанного Федерального закона предусмотрены меры, направленные на обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта, в том числе: обеспечение посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него без взимания дополнительной платы при помощи работников перевозчика и владельца инфраструктуры и вспомогательных средств; помощь при передвижении по территории вокзала, в том числе до места посадки в поезд и от места высадки из него, а также обеспечение посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него (в редакции Федерального закона от 1 мая 2017 года N 85-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
При этом пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
Кроме того, подпунктом 1 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортных инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений доступности для инвалидов объектов и услуг, а порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур урегулирован частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления", при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
Из материалов дела усматривается, что пассажирская платформа остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги была построена в 1975 годы, и после июля 2016 года не подвергалась реконструкции или капитальному ремонту.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должен обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров, в том числе инвалидов, условия проезда. Вместе с тем, пассажирская платформа остановочного пункта Свечинская не соответствует требованиям законодательства, не приспособлена для пользования ею пассажирами-инвалидами и другими маломобильными группами населения, что является нарушением приведенного выше законодательства.
Однако, как следует из материалов дела, с целью приспособить существующие объекты транспортной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов, ответчик, как собственник этих объектов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимает соответствующие меры.
Распоряжением ОАО "РЖД" от 10 апреля 2018 года N721р утвержден "Корпоративный порядок обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом"; ОАО "РЖД" совместно с Липецкой областной организацией Всероссийского общества инвалидов разработан Порядок оказания помощи маломобильным пассажирам Липецкой области при осуществлении ими поездок в пригородном сообщении в пределах полигона ЮВЖД; в ОАО "РЖД" создан и функционирует Центр содействия мобильности.
Кроме того, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции указал, что ОАО "РЖД" принимаются меры по приведению объектов транспортной инфраструктуры к нормативным требованиям по созданию инвалидам безбарьерной среды, в частности утверждена Программа адаптации железнодорожных вокзалов и пассажирских обустройств для пассажиров - инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017 - 2019годы, в соответствии с которой на 2019 год предусмотрен объем инвестиций, включая проектные работы на всех стадиях, для реконструкции и оборудования пассажирских платформ, в том числе платформы остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги, специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, ограничительной линией из контрастного материала по отношению к цвету покрытия платформы в соответствии с "Требованиями к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан", утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N 2705р.
В подтверждение этого суду представлена данная Программа, рассчитанная для исполнения в 2017-2019 годах, при этом работы по оборудованию пассажирских платформ специальными плитами запланированы на 2019 год.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик, как собственник указанной в исковом заявлении пассажирской платформы, принял решение и закрепил свою обязанность оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, ограничительными линиями в соответствии с положениями "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N2705р, "СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", одобренных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16 июля 2001 года N 70, "Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июня 2013 года N 1252р, что было подтверждено представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, а поэтому оснований для признания решения суда в части возложения на ответчика выполнения указанных обязанностей незаконным и подлежащим отмене не имеется.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает несостоятельными доводы представителя ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, поскольку требования приведенного выше законодательства фактически применяются и исполняются ответчиком в процессе реализации Программы адаптации железнодорожных вокзалов и пассажирских обустройств для пассажиров - инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017 - 2019 годы, что не оспаривалось представителем ответчика.
Доводы жалобы о том, что услуги по перевозке пассажиров оказываются АО "ППК "Черноземье", а потому суд необоснованно возложил обязанности по устранению нарушений на ОАО "РЖД", являются несостоятельными, поскольку из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что собственником пассажирской платформы, является ответчик ОАО "РЖД".
Вместе с тем, учитывая, что работы по подготовке разрешительной и технической документации, связанной с проведением реконструкции (переоборудования) пассажирской платформы, требуют значительного времени, и принятой ответчиком Программой установлен срок для осуществления указанных работ 2019 год, судебная коллегия считает необходимым установить ответчику иной срок для исполнения решения суда, увеличив его до <данные изъяты>, что соответствует требованиям статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным, решение суда в части установления срока ответчику для оборудования пассажирской платформы подлежит изменению.
Суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы ответчика о том, что у истца отсутствовало право подачи искового заявления.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Наделяя прокуратуру полномочиями по проверке исполнения законов, положения пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не конкретизируют перечень поводов для проведения такой проверки.
Право прокурора на обращение с требованиями в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 29 мая 2018 года изменить в части установления ОАО "РЖД" срока для оборудования пассажирской платформы остановочного пункта Свечинская Юго-Восточной железной дороги специальными плитами, нанесения ограничительной линии из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установив срок - <данные изъяты>.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
