Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 ноября 2017 года №33-3980/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2017 года Дело N 33-3980/2017






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.
судей Гудковой Г.В., Степановой Т.Г.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. по иску Куценко А. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы по Списку N. Ответчик не включил в указанный стаж период срочной военной службы истца с 26.06.1986 по 16.06.1988, периоды работы с 12.08.1991 по 25.08.1991 и с 01.02.1994 по ХХ.ХХ.ХХ горным мастером подземных работ подземного участка (...); период работы истца с 12.08.1991 по 25.08.1991 также не был учтен в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Истец с данным решением не согласен, просил обязать ответчика включить указанные периоды в соответствующие виды стажа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2017.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) включить Куценко А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 период прохождения службы в рядах Советской Армии с 26.06.1986 по 16.06.1988, периоды работы с 12.08.1991 по 25.08.1991, с 03.02.1994 по 30.05.1994 в качестве горного мастера подземных работ рудника (...); в страховой, общий трудовой и в стаж работы в РКС период работы с 12.08.1991 по 25.08.1991 в качестве горного мастера подземных работ рудника (...); назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2017. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе истцу в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что период прохождения военной службы по призыву не подлежит включению в льготный стаж, поскольку работа на подземных работах не предшествовала этому периоду и не следовала за его окончанием. Полагает, что у суда также отсутствовали основания для включения в льготный стаж периодов работы с 12.08.1991 по 25.08.1991, с 03.02.1994 по 30.05.1994, поскольку указанные периоды не соответствуют записям в трудовой книжке, которая до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является основным документом, подтверждающим периоды работы. Ссылается на то, что с ХХ.ХХ.ХХ истец работал горным мастером открытых горных работ на участке Уракко-Озеро, которая предусмотрена Списком N 2. Обращает внимание на то, что в личной карточке Куценко А.В. очередной отпуск устанавливался за период работы с 26.08.1991 (дата приема на работу после окончания учебы), а не с 12.08.1991, как установлено судом.
В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Судом установлено, что 27.02.2017 истец Куценко А.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 31.03.2017 N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку N 1. В стаж работы истца по Списку N 1 учтено 03 года 11 месяцев 4 дня, при требуемом стаже - 6 лет.
В льготный стаж работы Куценко А.В. по Списку N 1 не были включены периоды обучения в (...) с 01.09.1984 по 25.06.1986; с 17.06.1988 по 27.06.1990; с 04.08.1990 по 05.02.1991; с 07.03.1991 по 25.06.1991, служба в армии по призыву с 26.06.1986 по 16.06.1988; спорные периоды работы горным мастером подземных работ подземного участка (...).
Разрешая заявленные истцом требования в части включения в льготный стаж Куценко А.В. периода прохождения военной службы по призыву, суд первой инстанции исходил из установленных обстоятельств того, что работа истца на соответствующих видах работ следовала после окончания периода прохождения военной службы по призыву, в связи с чем период прохождения военной службы подлежит включению в льготный стаж Куценко А.В.
Между тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Из материалов дела следует, что 01.09.1984 Куценко А.В. был зачислен на 1 курс (...), где проходил обучение до 31.07.1991; в период учебы с 26.06.1986 по 16.06.1988 Куценко А.В. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии, с 28.06.1990 по 03.08.1990, с 06.02.1991 по 06.03.1991 проходил производственную практику в качестве (...).
Исходя из положений постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (с дополнениями и изменениями к ним).
На основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 г.
В силу пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановленим Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Вместе с тем при разрешении требований истца судом не принято во внимание, что работа Куценко А.В. на подземных работах не предшествовала периоду прохождения им военной службы по призыву, а также не следовала за его окончанием; как до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, так и после демобилизации из ее рядов, истец не был трудоустроен, обучался в высшем учебном заведении.
Доказательств, указывающих на обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
Таким образом, спорный период прохождения истцом срочной военной службы по призыву не может быть учтен в его льготный стаж по Списку N 1.
Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии выполнения указанной работы в должностях, предусмотренных Списком.
Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 подраздела 1 "Подземные работы", раздел 1 "Горные работы" п. "а", предусмотрено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код позиции 1010100а) имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, а в соответствии с п. "б" (код позиции 1010100б) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются руководители и специалисты подземных участков.
Подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 22.08.1956 N 1173 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Также установлено, что 12.08.1991 Куценко А.В. был принят горным мастером подземных работ на рудник (...); 01.02.1994 переведен горным мастером открытых горных работ на участок (...), однако при этом в период с февраля (за исключением двух дней) 1994 г. по май (за исключением одного дня) 1994 г. фактически работал в течение полного рабочего дня на руднике (...), не на карьере (...); 19.08.1994 переведен исполняющим обязанности главного инженера карьера открытых горных работ; 17.02.1998 уволен. В спорные периоды истец был занят полный рабочий день на подземных работах.
Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам, их подтверждающим, основываясь на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд обоснованно пришел к выводу, что условия и характер работ истца в спорные периоды соответствовали Списку N 1, что указывает на наличие правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж.
Выводы суда в указанной части решения следуют из анализа всей совокупности представленных и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части не опровергают выводов суда, в полном объеме повторяют позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств.
Поскольку льготный стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (без учета спорного периода службы в армии) у истца составит менее требуемого 6 лет, то право на досрочную страховую пенсию по указанным основаниям у Куценко А.В. с 27.02.2017 отсутствует.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене в части включения в льготный стаж Куценко А.В. по Списку N 1 периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 26.06.1986 по 16.06.1988, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2017 с принятием в указанных частях нового решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. по настоящему делу отменить в части включения в льготный стаж Куценко А.В. по Списку N периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 26.06.1986 по 16.06.1988, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2017. Принять в указанных частях новое решение об отказе Куценко А.В. в иске.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка