Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-3979/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-3979/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремова Д.Г. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Новоузенский" Саратовской области о признании незаконным расчета выслуги лет и обязании проведения перерасчета пенсии по апелляционной жалобе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Новоузенский" Саратовской области на решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 16 марта 2020 года, которым исковые требования частично удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ефремов Д.Г. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МО МВД России) "Новоузенский" Саратовской области о признании незаконным расчета выслуги лет и обязании проведения перерасчета пенсии.
Требования мотивировал тем, что с 27 июня 1995 года по 20 сентября 1996 года проходил срочную службу в рядах Российской Армии и выполнял специальные задачи на территории вооруженного конфликта в Чеченской Республики.
С 11 июня 2002 года по 23 октября 2003 года служил по контракту, а с 2004 года и по 31 декабря 2019 года проходил службу в МО МВД России "Новоузенский" Саратовской области (ранее Новоузенский РОВД Саратовской области) в конвойном подразделении изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
С 31 декабря 2019 года он был уволен по выслуги лет, дающей право на получение пенсии.
Полагая, что выслуга лет рассчитана ответчиком неверно, так как не учтена льготная выслуга лет за период прохождения военной службы в Чеченской республике 1 месяц за 3 месяца за период службы с 27 июня 1995 года по 20 сентября 1996 года и выслуга лет в конвойном подразделении 1 месяц за 1,5 месяца за период с 02 июля 2011 года по 23 августа 2014 года, истец просил признать расчет выслуги лет незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов в льготном порядке начиная со дня назначения пенсии.
Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 16 марта 2020 года постановлено: "исковые требований Ефремова Д.Г. к МО МВД России "Новоузенский" Саратовской области о признании незаконным расчета выслуги лет и обязании проведения перерасчета пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным расчет выслуги лет в части периода прохождения службы в МО МВД России "Новоузенский" в должности полицейского (старшего полицейского) группы охраны и обязать произвести перерасчет с учетом льготного периода исчисления.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать".
В апелляционной жалобе МО МВД России "Новоузенский" просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, ранее изложенные в исковом заявлении.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, просили дело рассмотреть в их отсутствие, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 2004 года по 31 декабря 2019 года Ефремов Д.Г. проходил службу в органах внутренних дел ГУ МВД РФ по Саратовской области.
С 02 июля 2011 года по 23 августа 2014 года Ефремов Д.Г. проходил службу в органах внутренних дел в охранно-конвойной службе подразделения конвоирования МО МВД России "Новоузенский" Саратовской области в должности полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Новоузенский" Саратовской области.
31 декабря 2019 года прапорщик полиции Ефремов Д.Г. - старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Новоузенский" Саратовской области уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет).
Выслуга лет по состоянию на 31 декабря 2019 года составляет в календарном исчислении 18 лет 03 месяц 17 дней, в льготном исчислении 25 лет 00 месяцев 03 дня (л.д. 20).
Разрешая заявленные требования об исчислении периодов службы в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, названная должность предусмотрена Перечнем, утвержденным Приказом МВД РФ от 09 октября 2004 года N в связи с чем пришел к выводу о том, что истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, последующим основаниям.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 год N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы:
- в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. "г" п. 3).
При этом судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены, поскольку занимаемая истцом должность старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания не предусмотрена разделом 2 Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. N 868, поскольку в судебном заседании на основании представленных доказательств, установлено, что истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Так, Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утв. Приказом МВД РФ от 20 декабря 2016 года N 868, предусмотрена должность полицейского (милиционера) в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. С учетом изложенного решение суда признается законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 326, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 16 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
