Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-3977/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.

при секретаре Червонной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галебцова Е.В. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года, которым исковые требования Галебцова Е.В. удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить Галебцову Е.В. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм в пределах территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения истца Галебцова Е.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Галебцов Е.В. обратился в суд с иском об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что является сиротой, ранее находился на воспитании в *** детском доме Илекского района Оренбургской области, в 2009 году был передан в приемную семью, где находился до окончания школы. Впоследствии обучался в ГАПОУ "***", проживал в общежитии, где был зарегистрирован по месту пребывания. 21 ноября 2016 года администрацией муниципального образования Оренбургский район поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако жилье до настоящего времени не предоставлено. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма за счет средств регионального бюджета.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, в связи с чем удовлетворил исковые требования и возложил на администрацию муниципального образования муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанность предоставить Галебцову Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует закону и обстоятельствам дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что матерью Галебцова Е.В. является Г.Л.В.

Сведения об отце в свидетельстве о рождении Галебцова Е.В. записаны со слов матери.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2002 года Г.Л.В. лишена родительских прав в отношении сына.

*** года Г.Л.В. умерла.

На основании распоряжения администрации Сакмарского района Оренбургской области N от 18 апреля 2002 года несовершеннолетний Галебцов Е.В. определен под надзор в детский дом с. (адрес).

Постановлением администрации Илекского района Оренбургской области N от 4 мая 2010 года Галебцов Е.В. передан в приемную семью Ю.Л.В. и В.В. с 1 мая 2010 года.

Из заверенной копии учетного дела, представленной в материалы гражданского дела администрацией муниципального образования Оренбургский район (л.д. 42-68) следует, что постановлением главы администрации муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области N от 21 ноября 2007 года Галебцов Е.В. был поставлен на регистрационный учет при администрации Сакмарского района в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Распоряжением главы администрации Сакмарского района N от 5 марта 2002 года за Галебцовым Е.В. было закреплено жилое помещение по адресу: (адрес) до достижения последним совершеннолетия.

В материалах учетного дела имеется письмо отдела образования администрации МО Сакмарский район от 20 февраля 2009 года о том, что в распоряжение N от 5 марта 2002 внесены изменения в части закрепления жилья за Галебцовым Е.В., который поставлен на регистрационный учет как нуждающийся в жилом помещении. ( л.д.44)

7 ноября 2016 года Галебцов Е.В. обратился в Управление образования администрации муниципального образования Оренбургский район с заявлением по вопросу предоставления жилья.

На основании постановления администрации муниципального образования Оренбургский район N от 21 ноября 2016 года Галебцов Е.В. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по МО Оренбургский район.

Данное обстоятельство подтверждается ответом администрации муниципального образования Оренбургский район N 5 декабря 2018 года.

Из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области следует, что за Галебцовым Е.В. не зарегистрированы объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 1 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Оренбургской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, состоит на учете и включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени его законное и гарантированное право на предоставление жилья не реализовано, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы об ограниченном количестве приобретаемого жилья в связи с определенным объемом ежегодных субвенций для реализации государственных полномочий по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о неправомерности возложения на администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанности обеспечить истца жилым помещением без выполнения несвойственных ответчику полномочий по истребованию дополнительного финансирования, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку на орган местного самоуправления в порядке переданных ему государственных полномочий возложена обязанность по обеспечению социально-незащищенной категории граждан жилым помещением. Отсутствие финансирования в объеме, достаточном для обеспечения истца жилым помещением, не может являться основанием для отказа в иске.

Доводы жалобы о том, суд не разрешилтребования к привлеченному в качестве соответчика Министерству социального развития Оренбургской области заслуживают внимания.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Резолютивная часть обжалуемого решения содержит вывод об удовлетворении иска, однако, в ней отсутствуют выводы в отношении ответчика Министерства социального развития Оренбургской области.

Поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, других требований в рамках настоящего спора не разрешалось, оснований для привлечения Министерства социального развития Оренбургской области в качестве ответчика не имелось.

В связи с изложенным, резолютивную часть решения следует дополнить абзацем об отказе в иске к Министерству социального развития Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

резолютивную часть решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года дополнить абзацем следующего содержания.

В удовлетворении иска Галебцова Е.В. к Министерству социального развития Оренбургской области отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения,

Председательствующий подпись

Судьи подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка