Дата принятия: 19 июля 2019г.
Номер документа: 33-3974/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2019 года Дело N 33-3974/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Викторова Ю.Ю., Жгутовой Н.В.,
при секретаре Андреевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Сысоева А.А. на определение Тотемского районного суда Вологодской области от 22.05.2019, которым производство по исковому заявлению Сысоева А.А. к главе Бабушкинского муниципального района, администрации Бабушкинского муниципального района, комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, градостроительному совету Бабушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Бабушкинское, Смирнову Н.С., Коневой Т.А. о признании правовых актов незаконными, признании недействительным договора аренды земельного участка, возложении обязанности по устранению нарушений, взыскании компенсации морального вреда приостановлено.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Викторова Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
администрацией Бабушкинского района в ноябре 2017 года из земель кадастрового квартала N... сформирован земельный участок площадью 409 кв.м., кадастровый номер N... для строительства магазина.
<ДАТА> комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района и Смирнов Н.С. заключили договор аренды земельного участка сроком на 10 лет с разрешенным использованием "для размещения объектов розничной торговли" - магазины.
<ДАТА> Смирнов Н.С. и Конева Т.А. заключили договор уступки права аренды указанного земельного участка.
В 2018-2019 годах Коневой Т.А. на земельном участке с кадастровым номером N... общей площадью 409 кв.м. возведен объект капитального строительства - здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером N... примыкает к земельному участку с кадастровым номером N..., на котором расположена артезианская скважина.
Сысоев А.А., полагая, что здание магазина находится на расстоянии 38 метров от артезианской скважины и возведено с нарушением градостроительного законодательства, без проекта и заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации, без разрешения на строительство и в отсутствие генерального плана, документов территориального планирования и застройки, правил благоустройства села, обратился в суд с иском к главе Бабушкинского муниципального района, администрации Бабушкинского муниципального района, комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, градостроительному совету Бабушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Бабушкинское, Смирнову Н.С., Коневой Т.А., в котором просил:
признать незаконными и необоснованными протоколы заседания градостроительного совета Бабушкинского муниципального района от <ДАТА>, от <ДАТА>, решения градостроительного совета Бабушкинского муниципального района от <ДАТА>, от <ДАТА> о формировании земельного участка по адресу: <адрес> для дальнейшего выставления на торги;
признать незаконным и необоснованным постановление главы администрации Бабушкинского муниципального района от <ДАТА> N... об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес>, сформированного из земель кадастрового квартала N..., разрешенное использование - строительство магазина;
признать незаконным и необоснованным постановление администрации Бабушкинского муниципального района от <ДАТА> N... о поручении Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N... площадью 409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
признать незаконным и необоснованным отчет об оценке рыночной стоимости права аренды от <ДАТА> N..., выполненный по заказу Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;
признать незаконным и необоснованным решение Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от <ДАТА> N...- р "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка";
признать незаконным и необоснованным аукцион от <ДАТА> по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N... площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес>;
признать незаконным и необоснованным постановление администрации Бабушкинского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении земельного участка в аренду Смирнову Н.С. сроком на 10 лет из земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины;
признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N... площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес>, с.им.Бабушкина, заключенный <ДАТА> между комитетом по управлению имуществом и Смирновым Н.С.;
применить последствия недействительности ничтожности сделки;
обязать ответчиков устранить нарушения закона, отменить незаконные решения и постановления, принять меры к восстановлению нарушенных прав, изъять земельный участок с кадастровым номером N... из чужого незаконного владения, принять меры к сносу незаконно возведенного на земельном участке здания магазина;
взыскать с каждого ответчика компенсацию морального вреда по 200 000 рублей.
В судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению Коневой Т.А. о признании права собственности на магазин, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 35:15:0101016:122.
Ответчик глава Бабушкинского муниципального района Жирохова Т.С., представители ответчика администрации Бабушкинского муниципального района Холмогоров Н.В., Власов С.В., представитель ответчика комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Евдокимова И.М. в судебном заседании не возражали против приостановления производства по делу.
Истец Сысоев А.А., представители ответчиков градостроительного совета Бабушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, ответчики Смирнов Н.С., Конева Т.А., представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе Сысоев А.А. указывает, что наличие гражданского дела о признании права собственности Коневой Т.А. на здание магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N..., не является основанием для приостановления производства по данному гражданскому делу, так как он (Сысоев А.А.) оспаривает правомерность строительства магазина. Считает, что необходимо приостановить производство по делу по иску Коневой Т.А. Просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия находит основания для отмены определения суда.
Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался статьей 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и исходил из того, что данное дело невозможно рассмотреть до вступления в законную силу решения суда по делу по иску Коневой Т.А. о признании права собственности на здание магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N..., поскольку при рассмотрении указанного дела будут установлены существенные обстоятельства, имеющие значение для данного дела.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В силу абзаца пятого статьи 215 ГПК РФ обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Между тем суд не учел, что приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела.
Какие конкретно факты и правоотношения будут установлены при рассмотрении гражданского дела по иску Коневой Т.А. о признании права собственности на магазин и какое значение они будут иметь для рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции не указал, в связи с чем, обжалуемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Тотемского районного суда Вологодской области от 22.05.2019 отменить.
Дело направить в Тотемский районный суд Вологодской области от 22.05.2019 для рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
