Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 января 2021 года №33-3973/2020, 33-108/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 33-108/2021







14 января 2021 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5938/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 октября 2020 года по иску С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об учете периода в стаж.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
С. 20.03.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 12.04.2020 в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не учел в стаж работы в районах Крайнего Севера период срочной службы истца в армии по призыву с 19.10.1983 по 19.11.1986 матросом в в/ч, которые дислоцировались в г.Полярный Мурманской области. Истец предъявил иск к ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о возложении обязанности зачесть период службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 октября 2020 исковые требования удовлетворены частично.
Суд возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность учесть С. при установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.07.1984 по 19.11.1986.
В остальной части иска отказано.
Взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу С. государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит отменить решение Петрозаводского городского суда РК от 19 октября 2020 года.
В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что основания для включения периода прохождения службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера отсутствовали ввиду отсутствия доказательств увольнения истца с военной службы с районов Крайнего Севера и доказательств поступления на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ N 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии со ст.12 ФЗ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
По решению ответчика от 02.04.2020: страховой стаж истца составляет 32 года 01 месяц 02 дня (с учетом периода учебы, периода военной службы по призыву (учтен в двойном размере) и периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 27 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно пояснений истца, его военного билета, трудовой книжки, архивных справок войсковой части 36070, в период с 19.10.1983 по 19.11.1986 истец проходил действительную срочную военную службу в звании матрос (затем сержант) сначала в войсковой части 99066, а затем с 01.07.1984 в войсковой части 27196 и с 13.11.1984 в войсковой части 72185, которые в 1984-1986 годах дислоцировались в г.Полярный Мурманской области. После увольнения с военной службы 04.01.1987 истец трудоустроился в Петрозаводский лесопильно-мебельный комбинат, который находился в г.Петрозаводске Республики Карелия.
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029), г.Полярный Мурманской области является районом Крайнего Севера (РКС), г.Петрозаводск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).
Истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы в районах Крайнего Севера (РКС), в силу названых норм период прохождения военной службы по призыву подлежит учету в стаж работы в РКС. Период службы истца в учебной части с 19.10.1983 по 30.06.1984 исключен судом первой инстанции из специального стажа, поскольку войсковая часть 99066 не дислоцировалась в МКС либо РКС.
На основании вышеизложенного, учитывая приведенные нормы права, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, оснований для признания их незаконными по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 октября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка