Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-3972/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-3972/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мариной С.В.,
судей Королевой Н.С., Чашиной Е.В.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юркова Ю.Н. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 15 мая 2019 года, которым исковые требования Юркова Юрия Николаевича к ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" о взыскании стимулирующих выплат, премии, процентов, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения представителя Юркова Ю.Н. Гавриша О.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" по доверенности Карпенко Л.Г., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юрков Ю.Н. обратился в суд с названным выше исковым заявлением к ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" о взыскании удержанной стимулирующей выплаты за сентябрь 2018 года в размере 43696,02 руб. и за октябрь 2018 года в размере 17423,64 руб., компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя 20000 руб. В последствии истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика удержанную стимулирующую выплату за работу при оказании платных услуг населению за период с января по декабрь 2018 года в размере 134329 руб.; невыплаченное премиальное вознаграждение за период с декабря 2017 года по ноябрь 2018 года в размере 540000 руб. (по 45000 руб. за каждый месяц), проценты в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 4818 руб. (в связи с невыплатой стимулирующих выплат за работу при оказании платных услуг населению) и в размере 51994 руб. (в связи с невыплатой премий); компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.; судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя 20000 руб. Юрков Ю.Н. указал, что работает в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" на должности врача-психиатра-нарколога с 19.11.2012. В соответствии с условиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему оплата труда складывается из должностного оклада, повышающего коэффициента, персонального повышающего коэффициента, компенсационных надбавок и стимулирующих выплат, которые обозначены в п. 9 договора как премиальное вознаграждение. Показатели и критерии оценки труда истца для начисления стимулирующих выплат отражены в дополнительном соглашении к трудовому договору N 02/15-85/12 от 30.11.2015. Истец нарушений трудовой дисциплины не имел. Трудовые обязанности истца складывались из исполнения услуг по полису ОМС и платных услуг населению по совместительству. Премиальное вознаграждение, отраженное в расчетных листках аббревиатурой "плат", составляло значительную долю дохода Юркова Ю.Н. (в июле 2018 года - 43969,02 руб., в августе 2018 года - 20416,13 руб.). В сентябре 2018 года ответчик в одностороннем порядке без согласования с профсоюзом, не выплатил истцу стимулирующую надбавку - премиальное вознаграждение, что привело к снижению его заработка до 33861,76 руб., в октябре 2018 года заработная плата составила 17423,64 руб.. Истец полагал действия ответчика, связанные с изменением его трудовых обязанностей и снижением премиальных выплат стимулирующего характера, дискриминационными по отношению к нему, существенно изменяющими условия трудового договора.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Юрков Ю.Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, настаивая на доводах иска, указывая о том, что если, по мнению ответчика, ему выплатили премию, то компенсация за сверхурочную работ, которую он выполнял, оказывая платные услуги населению, ему не выплачена. Судом сделан ошибочный вывод о том, что выплаты за оказание платных услуг населению является премиальным вознаграждением.
Юрков Ю.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Юрков Ю. Н. с 19.11.2012 работает в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" в поликлиническом отделении на должности врача-психиатра-нарколога.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании стимулирующих выплат за работу при оказании платных услуг населению за период с января по декабрь 2018 года в размере 134329 руб., невыплаченного премиального вознаграждения за период с декабря 2017 года по ноябрь 2018 года в размере 540000 руб. (по 45000 руб. за каждый месяц), суд не нашел оснований для взыскания заявленных истцом сумм в связи с тем, что конкретный размер стимулирующих выплат и премий определятся работодателем в соответствии с положениями локальных нормативных актов с учетом личного вклада работника и наличием финансовых возможностей работодателя, который установил истцу стимулирующие выплаты по строкам "эффективн/бо" и премии за счет оказанных платных медицинских услуг "плат".
В соответствии с нормами ст. 191 ТК РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учётом совокупности обстоятельства, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе, результатов деятельности самой организации.
Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Выплата стимулирующих выплат (текущей премии) производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя и является правом, а не обязанностью работодателя.
Судом установлено, что согласно п. 4.2. Коллективного договора ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" система оплаты труда включает в себя: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, систему премирования.
Пунктом 4.4. Коллективного договора установлено, что согласно приказу Министерства социальной политики Калининградской области от 29.01.2009 N 16 "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области" работникам при наличии на то оснований могут осуществляться следующие выплаты компенсационного характера:
- повышение оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- доплаты за специфику работы;
- доплата за совмещение профессий (должностей);
- доплата за расширение зон обслуживания;
- доплата за увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- повешение оплаты за работу в ночное время;
- повышение оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- повышение оплаты за сверхурочную работу;
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>.
К выплатам стимулирующего характера относятся: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемой работы; надбавка за выслугу лет; надбавка за наличие квалификационной категории; премиальные выплаты по итогам работы; иные выплаты, установленные положением об оплате труда, принятым с учетом мнения профсоюзного комитета (п. 4.9. Коллективного договора).
Пунктами 4.10, 4.11, 4.12 Коллективного договора установлено, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера установлены приказом ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" от 11.09.2015 N 320 и предусмотрены в трудовом договоре (эффективном) контракте) с работником (дополнительном соглашении).
Распределение стимулирующих выплат, определенных с учетом критериев качества работы производится комиссиями, созданными приказом ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" от 28.04.2015 N 163.
Премирование осуществляется на основе положения о премировании, утвержденного приказом ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" с учетом мнения профсоюзного комитета.
Судом установлено, что дополнительным соглашением от 31.11.2015 к трудовому договору, заключенному с Юрковым Ю.Н., ему установлены: должностной оклад в размере 15300 руб., компенсационные и стимулирующие выплаты.
В соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", утвержденным приказом Учреждения N 344 от 29.09.2015, действовавшим до 01.12.2018, к выплатам стимулирующего характера отнесены: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ; надбавка за выслугу лет; надбавка за наличие квалификационной категории; надбавка за наличие ученной степени или почетного звания (5.2).
В соответствии с Положением о стимулирующих выплатах (приложение N 3 к Положению об оплате труда) выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств обязательного медицинского страхования.
Положением о премировании (приложение N 2 к Положению об оплате труда) установлено, что текущее премирование осуществляется по итогам работы Учреждения и работника за месяц в случае достижения им высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией, а также распоряжениями непосредственного руководителя (п. 2.2.).
Работники Учреждения получают право на текущее премирование в случае выполнения задания и получения Учреждением прибыли от оказания платных медицинских услуг (п. 2.4.1.).
Разделом 3 установлено, что премирование работников Учреждения осуществляется за счет средств, полученных от оказания предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, при условии, что такие средства могут быть израсходованы на материальное стимулирование без ущерба для основной деятельности Учреждения.
Размер текущих и разовых премий работников Учреждения может определяться для каждого работника Учреждения в твердой сумме или в процентах от заработной платы по представлению руководителя структурного подразделения.
Размер материального поощрения каждого работника может составлять от 5000 до 45000 рублей и зависит от финансового положения Учреждения.
Приказом от 24.09.2018 N 342 "Об утверждении Положения о распределении средств, полученных от оказания платных услуг в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", указанное выше приложение N 2 к Положению об оплате труда признано утратившим силу с 01.09.2018.
Согласно Положению о распределении средств, полученных от оказания платных услуг расходование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год.
Согласно п. 6 приведенного Положения на оплату труда работников диспансерно-поликлинического отделения, в котором работает истец, направляется не более 15% средств от общего объема доходов, полученных от оказания платных услуг. Распределение указанных средств производится на основании представленных руководителем подразделения списков работников, участвующих в оказании платных медицинских услуг (размер выплаты указывается в абсолютном размере).
При наличии финансовых средств, а также в рамках утвержденного планом финансово-хозяйственной деятельности фонда оплаты труда работникам учреждения могут производиться премиальные выплаты. Премиальные выплаты за счет средств от оказания платных услуг могут производиться: по итогам работы за период; единовременно за выполнение особо важных и срочных работ; к юбилейным и праздничным датам. Размеры премии устанавливаются в абсолютном значении приказом по Учреждению и не могут превышать 20000 руб. (п. 12, 16).
Приказом от 12.12.2018 N 421 утверждено новое Положение об оплате труда работников ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", которое введено в действие с 01.12.2018, в соответствии с которым система оплаты труда работников Учреждения включает в себя: оклады (должностные оклады) работников для каждой профессиональной группы должностей; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера, с учетом оценки выполнения показателей эффективности деятельности работников, на основе критериев, утвержденных приказов Учреждения по решению Совета по оценке эффективности деятельности (п. 4).
Фонд оплаты труда формируется Учреждением за счет всех источников финансирования, исходя из объемов средств на финансовое обеспечение выполнения плановых объемов оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и средств, поступающих от иной, приносящей доход деятельности и включает в себя: фонд заработной платы и сумму страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования (п.9).
Согласно п. 50 в Учреждении при наличии финансовых средств в целях повышения мотивации к труду могут производиться премиальные выплаты: по итогам работы за период; единовременно за выполнение особо важных и срочных работ; к юбилейным и праздничным датам.
Размеры премии устанавливаются в абсолютном значении приказом по Учреждению и не может превышать 15000 рублей (п. 54).
Выплаты стимулирующего характера за счет средств от оказания платных медицинских услуг осуществляются в соответствии с Положением о распределении средств, полученных от оказания платных услуг.
Разрешая заявленные исковые требования о взыскании с ответчика стимулирующих выплат за оказание платных медицинских услуг за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, о взыскании ежемесячных премий за период с 01.12.2017 по 30.11.2018, судом установлено, что локальными нормативными актами, регулирующими оплату труда работников ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", предусмотрено, что до 01.09.2018 оплата стимулирующих выплат, за исключением премиальных выплат, осуществлялась за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), премии выплачивались за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг. При этом такой стимулирующей выплаты, как "за оказание платных медицинских услуг" указанные локальные нормативные акты не предусматривают.
Судом установлено, что в спорный период (с 01.01.2018 по 31.12.2018) истцу выплачивались стимулирующие выплаты за эффективность и результативность деятельности учреждения за счет средств ОМС, а с 01.09.2018 - за счет средств ОМС и предпринимательской деятельности; в расчетных листках указанные выплаты значатся под аббревиатурой "эффективн/бо". Кроме того, за период с декабря 2017 года по август 2018 года за счет оказанных платных медицинских услуг истцу выплачивались премии, указанные в расчетных листках под аббревиатурой "плат". Доводы истца о том, что в указанный период ему подлежали начислению и выплате также премии в размере 45000 руб. ежемесячно основаны на неверном толковании приведенных выше локальных нормативных актов.
С 01.09.2018 в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" было признано утратившим силу Положение о премировании - приложение N 2 к Положению об оплате труда. С этой же даты введено в действие Положения о распределении средств, полученных от оказания платных услуг, в соответствии с которым на оплату труда работников диспансерно-поликлинического отделения, в котором работает истец, направляется не более 15% средств от общего объема доходов, полученных от оказания платных услуг. Распределение указанных средств производится на основании представленных руководителем подразделения списков работников, участвующих в оказании платных медицинских услуг (размер выплаты указывается в абсолютном размере).
Из материалов дела следует, что истцом оказывались платные услуги, количество которых в сентябре и октябре составило 4, ноябре 2018 года - 6, в этой связи, исходя из количества оказанных платных медицинских услуг, истцу начислено материальное стимулирование в сентябре 2018 года - 2488,13 руб., в октябре 2018 года - 1813,73 руб., в ноябре 2018 года - 5032,74 руб. Указанные выплаты в расчетных значатся под аббревиатурой "плат".
Установив изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь ст.ст. 129, 135, 191 ТК РФ, требованиями локальных нормативных актов ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", пришел к верному выводу о том, что расчет выплат стимулирующего характера ("эффективно/бо") производится ежемесячно по результатам оценки эффективности работы структурных подразделений наркодиспансера и по результатам оценки эффективности деятельности каждого работника на основании утвержденных приказом показателей и критериев оценки эффективности деятельности по каждой должности, расчет выплат материального поощрения за счет средств, полученных от оказания платных услуг, определяется исходя из количества оказанных платных услуг, при этом должность врача-психиатра-нарколога диспансерно -поликлинического отделения, которую занимает истец, не входит в число должностей, по которым установлен фиксированный размер названной выплаты, в связи с чем требования истца о взыскании ежемесячной суммы премии в размере 43000 руб. судом обосновано признаны несостоятельными.
В этой связи изменение размера выплат материального поощрения за счет средств, полученных от оказания платных услуг, с сентября 2018 года было обусловлено созданием в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" отделения платных услуг.
Доводы апелляционной жалобы о том, что компенсация за сверхурочную работу, которую истец выполнял, оказывая платные услуги населению, ему не выплачена, являются несостоятельными, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, основанием отмены решения суда не являются.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
