Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-3972/2018, 33-79/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-79/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бородина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от 1 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Иск Бородина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете, удовлетворить.
Зачесть Бородину Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, период его работы: машинистом электрооборудования Курского СУ треста "Гидромеханизация" (17.12.1993г. преобразовано в АООТ ПСФ "Гидромеханизация") - с 11.05.1979г. по 11.06.1982г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) осуществить перерасчет пенсии Бородину Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) в пользу Бородина Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бородин Н.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному), в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком N2. 1.08.2013г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку работодателя ОАО "Курскгидромеханизация" от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющую особый характер его работы по Списку N 2 в период с 22.11.1978г. по 11.06.1982г. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N во включении в его специальный стаж по Списку N2 периода его работы машинистом электрооборудования 4 разряда Курского СУ треста "Гидромеханизация" с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. и перерасчете пенсии отказано ввиду не подтверждения занятости в тяжелых условиях труда; представленная справка от 27.05.2013г. N 133 пенсионным органом признана недействительной, с чем он не согласен. Уточнив исковые требования, просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, период его работы с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, ссылаясь на акт документальной проверки от 12.09.2013г., которым не установлен факт работы истца в спорный период в особых условиях труда ввиду отсутствия подтверждающих документов, в связи с чем работодателю было рекомендовано отозвать уточняющую справку от 27.05.2013г. N 133 о занятости истца в период с 22.11.1978г. по 11.06.1982г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на Железногорском участке на раскладке хвостов и очистке аварийной емкости хвостохранилища ОАО "Михайловский ГОК", как необоснованно выданную.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Бородина Н.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного), представителя третьего лица АО "Курскгидромеханизация", извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Поскольку истцом и третьим лицом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца с заявлением о включении спорного периода работы в специальный стаж и перерасчете пенсии; не применяется с 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002г. (действовавшего на момент обращения истца с заявлением о включении спорного периода работы в специальный стаж и перерасчете пенсии) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
В силу ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п. 1).
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 2).
Положения Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают аналогичное правовое регулирование.
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи (при установлении группы инвалидности, достижения пенсионером возраста 80 лет), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Бородин Н.В. является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком N2 (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ Бородин Н.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку работодателя ОАО "Курскгидромеханизация" от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющую особый характер его работы по Списку N 2 в период с 22.11.1978г. по 11.06.1982г. (л.д. 42-43), в чем решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N отказано.
Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, Бородин Н.В., ДД.ММ.ГГГГр., с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. работал машинистом по электрооборудованию 4 разряда Курского СУ треста "Гидромеханизация".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в период с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. истец фактически работал машинистом электрооборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов Железногорского участка СУ треста "Гидромеханизация" и был занят в тяжёлых условиях труда, предусмотренных кодом 2010100а-13736 п. а) рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт подраздела 1) "Открытые горные работы и работы на поверхности" Раздела I "Горные работы" Списка N 2 от 1991г., потому пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца по Списку N 2 период его работы машинистом электрооборудования Курского СУ треста "Гидромеханизация" с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. и произвести перерасчет его пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление Бородина Н.В. о перерасчете размера его пенсии в сторону увеличения, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными.
Ссылка в апелляционной жалобе на акт документальной проверки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ., которым не установлен факт работы истца в спорный период в особых условиях труда, о незаконности обжалуемого решения не свидетельствует.
Справкой АО "Курскгидромеханизация" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 119), соответствующей сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, имевшейся в распоряжении ответчика при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ N, подтверждена его работа в период с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. в качестве машиниста электрооборудования 4 разряда Курского СУ треста "Гидромеханизация".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что в Общесоюзном классификаторе "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. N 016, имеются наименования профессий "машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок", "машинист электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, занятый обслуживанием электрического оборудования перекачивающих землесосных установок" (в редакции Постановления от 5.11.1987г.), "машинист электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок" (в редакции Постановления от 26.12.1994г.).
Разделом I "Горные работы" подразделом 1) "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 от 1991г. в пункте а) рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт под кодом 2010100а-13736 предусмотрены машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов.
При этом согласно Разъяснению "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995г. N 34, пенсии по Списку N 2 следует назначать машинистам электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок как машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов (код 2010100а-13736).
Как усматривается из свидетельства N 11700 от 3.02.1979г. Бородин Н.В. с 29.11.1978г. по 20.03.1979г. обучался на курсах машинистов эл. оборудов. земл. плавучих несамоходных снарядов (л.д. 149).
В удостоверении N от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Железногорским участком КСУ треста "Гидромеханизация", указано, что Бородин Н.В. был допущен к работе в электроустановках (зем. установок, зем. снарядов) напряжением до и выше 1000 вольт, отражены результаты проверки знаний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 148).
В справке N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Михайловский ГОК" подтверждает, что ОАО "Курскгидромеханизация" (Курское СУ треста "Гидромеханизация") производило работу землесосными плавучими несамоходными снарядами на раскладке хвостов и очистке аварийной емкости хвостохранилища ОАО "Михайловский ГОК" в период с 1974 года по 2001 год на основании соответствующих договоров (л.д. 150).
Проанализировав представленные сторонами доказательства и действовавшее в период работы истца законодательство, судом первой инстанции правомерно установлено, что, несмотря на содержащееся в трудовой книжке наименование профессии истца как "машинист по электрооборудованию", в указанный спорный период Бородин Н.В. работал именно машинистом электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов, что даёт право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях по Списку N 2, учитывая, что его трудовая деятельность была непосредственно связана с открытыми горными работами.
При таких обстоятельствах неправильное наименование профессии истца при фактическом осуществлении трудовых функций в тяжёлых условиях, соответствующих условиям Списка N 2 (раздел I "Горные работы"), не может умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение, в связи с чем период работы истца с 11.05.1979г. по 11.06.1982г. обоснованно включен в специальный стаж.
Таким образом, доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 1 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
