Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-397/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-397/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Марьенковой А.В., Литвиновой Т.Н.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Ри В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Анивские коммунальные системы" к Бецкову Владимирову Алексеевичу о взыскании задолженности по коммунальным платежам, пени, судебных расходов, с апелляционной жалобой ответчика БецковаВ.А. на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 19 июня 2019 года.
Заслушав доклад по делу судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
22 мая 2019 года Акционерное общество "Анивские коммунальные системы" (далее - АО "АКоС") обратилось в Анивский районный суд Сахалинской области с иском к Бецкову В.А. о взыскании задолженности по коммунальным платежам, пени в размере 144507 рублей 45 копеек, судебных расходов в размере 4090 рублей 15 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что истец является единственной ресурсоснабжающей организацией в муниципальном образовании "Анивский городской округ" (далее - МО "Анивский ГО") и оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, осуществляет деятельность по начислению и сбору коммунальных платежей за предоставленные коммунальные услуги. По адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик Бецков В.А. С марта 2011 года истец производил отпуск питьевой воды, прием сточных вод и отпуск тепла, ответчику выставлены квитанции для внесения оплаты за предоставленные коммунальные услуги. За период с февраля 2013 года по апрель 2019 года у ответчика по лицевому счету N образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 107 976 рублей 24 копейки, пени в размере 36 531 рубль 21 копейка, общая задолженности составляет 144 507 рублей 45 копеек.
19 июня 2019 года решением Анивского районного суда Сахалинской области исковые требования АО "АКоС" удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик Бецков В.А. подал апелляционную жалобу с просьбой его отмены, поскольку о судебном заседании он извещен не был, находился на лечении.
Определением судебной коллегии от 11 февраля 2020 года произведен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с тем, что судом первой инстанции рассмотрено дело в отсутствие ответчика Бецкова В.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Принимая во внимание, что, в силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда от 19 июня 2019 года подлежащим отмене.
При рассмотрении настоящего дела по правилам суда первой инстанции, изучив материалы дела, с учетом пояснений представителя истца Каперцевой О.Г., поддержавшей исковые требования, ответчика Бецкова В.А., возражавшего против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 предусмотрено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования); водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам; отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснению, данному в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из копии поквартирной карточки квартиры <адрес> (форма Б) следует, что нанимателем жилого помещения с 4 ноября 1980 года являлась Б Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Бецков В.А. - сын Б Н.С., зарегистрирован в указанном жилом помещении с 28 января 1994 года в качестве члена семьи нанимателя. Имеется отметка о том, что недвижимое имущество является приватизированным (л.д. 82).
25 июля 2014 года ОАО "Анивские коммунальные системы" постановлением мэра Анивского городского округа N 1088-па наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Анивский городской округ"; зоной деятельности установлена территория муниципального образования "Анивский городской округ"; ОАО "Анивские коммунальные системы" обязано обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности, постановлением мэра Анивского городского округа N 1087-па - определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключённых к системам централизованного отопления, на территории муниципального образования "Анивский городской округ"; зоной деятельности установлена территория муниципального образования "Анивский городской округ"; ОАО "Анивские коммунальные системы" обязано обеспечить централизованное отопление в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе отопления в пределах зоны деятельности (л.д. 31, 32). Приказом N 159-п от 1 октября 2015 года изменено наименование Общества на Акционерное общество "Анивские коммунальные системы" (л.д. 35)
Согласно представленному истцом расчету и выписке из лицевого счета N за период с 1 февраля 2013 года по 1 мая 2019 года задолженность Бецкова В.А. по оплате услуг за холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение составила 107976 рублей 24 копейки, пеня - 36531 рубль (л.д. 7-21).
Указанный расчет является арифметически верным, ответчиком не оспорен и не опровергнут. Доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности за предоставленные коммунальные услуги в указанных объёмах, а также доказательств того, что ответчик не является потребителем поставленных услуг, Бецковым В.А. судам первой и апелляционной инстанций не представлено.
При апелляционном рассмотрении дела ответчик Бецков В.А., возражая относительно исковых требований, указал на отсутствие в спорный период предоставления истцом коммунальной услуги по теплоснабжению в связи с отсутствием в его квартире радиаторов центрального отопления, полагает обязанность по внесению им платы за теплоснабжение отсутствующей.
Согласно актам обследования квартиры <адрес> от 20 ноября 2013 года, 31 января 2014 года, следует, что во всех комнатах отопительные приборы отсутствуют, стояки отопления проходят транзитом, изолированы теплоэнергофлексом, температура в комнатах не измерялась.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.
Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения (часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Подпункт "в" пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалы дела не содержат доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в квартире ответчика Бецкова В.А., как и соблюдения им требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию общего имущества путем его уменьшения (изменения) в материалы дела также не представлено.
Приведенные обстоятельства, равно как и отсутствие в материалах дела доказательств оказания истцом услуги по отоплению ненадлежащего качества, вопреки доводам ответчика не свидетельствуют о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по теплоснабжению и не освобождают последнего от исполнения обязанности по внесению соответствующей платы.
Из изложенного следует, что ответчик Бецков В.А., являясь потребителем предоставляемых истцом коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, их оплату своевременно и в полном объеме не производил, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени в размере 144507 рублей 45 копеек являются обоснованными.
Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета N Бецкова В.А. следует, что в ноябре, декабре 2019 года, январе 2020 года в погашение образовавшейся задолженности по коммунальным услугам за исковой период на счет истца поступили денежные средства в общей сумме 16235 рублей 85 копеек, что не отрицалось представителем истца при апелляционном рассмотрении дела, в связи с чем сумма общей задолженности подлежит уменьшению до 128271 рубля 15 копеек.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Бецкова В.А. в пользу истца АО "АКоС" подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 4090 рублей 15 копеек.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда Сахалинской области от 19 июня 2019 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Акционерного общества "Анивские коммунальные системы" к Бецкову Владимиру Алексеевичу о взыскании задолженности по коммунальным платежам, пени, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Бецкова Владимира Алексеевича в пользу Акционерного общества "Анивские коммунальные системы" задолженность по коммунальным платежам, пеню за период с февраля 2013 года по апрель 2019 года включительно в размере 128 271 рубль 15 копеек, судебные расходы в размере 4090 рублей 15 копеек.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи А.В. Марьенкова
Т.Н. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
