Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3971/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-3971/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.
и судей Ожеговой И.Б., Лапшиной Л.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мязиной Н.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по апелляционной жалобе Артамоновой А.Г. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 августа 2019 года по иску прокурора г. Астрахани в интересах Артамоновой А.Г. о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установила:
прокурор г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах Артамоновой А.Г. к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что согласно техническому паспорту, составленному ГБУ АО "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)" по состоянию на 06 ноября 2018 года, комната <адрес>, образована из помещений общего пользования XV, XVI, XVII.
Артамонова А.Г. зарегистрирована и проживала в комнате <адрес>, площадью 17,4 кв.м вместе с отцом Ч., умершим _ декабря 2005 года, иного жилого помещения у нее не имеется.
Документов, подтверждающих вселение у Артамоновой А.Г. нет, оплату за жилищные услуги она производила по лицевым счетам.
Распоряжением администрации г. Астрахани от 05 ноября 2018 года N многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
При указанных обстоятельствах, истец просил суд признать за Артамоновой А.Г. право пользования комнатой <адрес>, возложить на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" обязанность заключить договор социального найма с Артамоновой А.Г. на состав семьи 1 человек на комнату <адрес>.
Артамонова А.Г. в судебное заседание не явилась.
Прокурор Лаисцева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань" Шитова Е.С. возражала против удовлетворения иска.
Представитель жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебное заседание не явился.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 августа 2019 года исковые требования прокурора г. Астрахани в интересах Артамоновой А.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Артамонова А.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывает на несогласие с выводами суда, полагает, что судом первой инстанции не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
Выслушав объяснения Артамоновой А.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Лаисцевой Н.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" и Жилищного Управления администрации МО "Город Астрахань" Шитовой Е.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела и представленные по запросу суда апелляционной инстанции сообщения ГБУ АО "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)", МКУ г. Астрахани "Астраханский городской архив", ГКУ АО "Государственный архив Астраханской области", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Установлено, что в 1970 году по адресу: <адрес>, построено 5-этажное общежитие, которое по данным архивного фонда ГБУ АО "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" состояло на балансе ЖЭК Астраханского управления строительства.
В силу положений статей 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентами, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации профсоюзного комитета объединения, предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
При вселении ордер сдавался администрации общежития.
Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось.
Установлено, что Артамонова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, _ июня 1986 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> Её отец Ч. состоял на регистрации по указанному адресу с 1977 года.
Согласно ответу МКУ г. Астрахани "Астраханский городской архив" N от 02 декабря 2019 года N информации о предоставлении Ч. в период с 1976 года по 1987 год жилья по адресу: <адрес> предприятием ЖЭК Астраханского управления строительства (Астраханьпромстрой) не имеется.
Из сообщения ГКУ АО "Государственный архив Астраханской области" от 02 декабря 2019 года N усматривается, что в документах Астраханского горисполкома, Трусовского райисполкома г. Астрахани за 1976 - 1987 года распоряжений о предоставлении Ч. жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.
Документы Треста "Астраханьпромстрой", Жилищно-эксплуатационной конторы Треста "Астраханьпромстрой" на хранение в госархив не поступали. В связи с чем, осуществить поиск документов данных организаций по вопросу предоставления Ч. указанного жилого помещения не представляется возможным.
Регистрационных, учетных, кадастровых комплексов документов по жилым помещениям в г. Астрахани, в том числе, поквартирных карточек ЖЭКов г. Астрахани, на хранении в госархиве не имеется.
Свидетели, допрошенные судом первой инстанции, по ходатайству Артамоновой А.Г., пояснить обстоятельства вселения в спорное помещение Ч. также не смогли.
Таким образом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, Артамоновой А.Г. не предоставлено доказательств того, что Ч. предоставлялась комната в общежитии ЖЭК Астраханского управления строительства (Треста "Астраханьпромстрой"), находящегося по адресу: <адрес>.
В 1998 году домовладение по адресу: <адрес>, передано на баланс НБО ЖЭК-2 Трусовского района. В 2005 году здание общежития передано на баланс МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда.
Постановлением мэра г. Астрахани от 09 апреля 2010 года N 2342-м общежитию по <адрес> присвоен статус жилого дома.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 05 октября 2018 года N многоквартирный дом <адрес>, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее 01 ноября 2019 года.
В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 ЖК РФ).
Из технического паспорта, составленного Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 29 сентября 2010 года, усматривается, что на 3 этаже здания по <адрес>, расположены помещения общего пользования: XV - подсобное, площадью 3,4 кв.м.; XVI - подсобное, площадью 5,3 кв.м.; XVII - подсобное, площадью 7,1 кв.м.
Согласно техническому паспорту N, изготовленному ГБУ АО "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)" по состоянию на 06 ноября 2018 года, комната <адрес> расположена на 3 этаже, образована из помещений общего пользования XV, XVI, XVII, и состоит из 2 комнат площадью 9,4 и 8,0 кв.м. Разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте комнаты 50 А не предъявлено.
По сообщению жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 23 июля 2018 года комната <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Астрахань" не значится.
Поскольку органом местного самоуправления в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение не принималось, а предметом договора социального найма в силу закона может быть лишь жилое помещение. Сам факт проживания Артамоновой А.Г. вместе с родителями в нежилых помещениях, при отсутствии у них права на вселение, её регистрация по данному адресу и оплата коммунальных услуг не свидетельствуют о законности вселения истца не влекут за собой юридических последствий.
Доводы апелляционной жалобы Артамоновой А.Г. о том, что судом не выяснены обстоятельства и основания вселения её отца Ч. в комнату <адрес>, основанием для отмены решения суда не являются. С целью проверки указанных доводов апелляционной жалобы, исходя из положений статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией были истребованы сведения из МКУ г. Астрахани "Астраханский городской архив", ГКУ АО "Государственный архив Астраханской области", согласно которым информации о предоставлении отцу Артамоновой А.Г. - Ч. спорного помещения не имеется.
Поскольку сведений о переводе нежилых помещений общего пользования XV, XVI, XVII в жилое помещение - комнату N в установленном законом порядке в материалах дела не имеется, доводы апелляционной жалобы Артамоновой А.Г., о том, что она проживала в спорном помещении с детства, комната не использовалось как прачечная, правильности выводов суда первой инстанции не опровергают.
Иные доводы апелляционной жалобы Артамоновой А.Г. направлены на переоценку доказательств, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При таких обстоятельствах, основания для отмены решения в апелляционном порядке отсутствуют, а апелляционная жалоба не содержит указания на такое нарушение судом первой инстанций норм материального права, или несоблюдение требований процессуального закона, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяли бы необходимость вмешательства суда апелляционной инстанции в состоявшееся судебное постановление.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артамоновой А.Г. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
