Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-3970/2021

Санкт-Петербург 22 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Насиковской А.А.,

судей: Пономаревой Т.А., Нестеровой М.В.,

при секретаре: Романовой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) и ФИО3 на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 21 января 2020 года и дополнительное решение Киришского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-82/2020 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО3 обратился в Киришский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований ФИО3 указал, что 19 июля 2019 года он обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.

В соответствии с решением N от 12 сентября 2019 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным.

С учетом данных обстоятельств, ФИО3 просил суд включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01 ноября 1988 года по 17 июля 1989 года старшим мастером леса в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром";

- с 17 июля 1995 года по 23 октября 1995 года трактористом на трелевке леса в ТОО фирма "Тайга";

- с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года мастером на лесосеках ТОО фирма "Тайга";

- с 18 января 2007 года по 18 сентября 2007 года мастером леса на лесосеках в ООО "ЛенПром";

- с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года мастером лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО "Кириши Леспром";

- с 01 февраля 2012 года по 30 июня 2014 года мастером погрузки на верхнем складе в ЗАО "Лесопарк".

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 21 января 2020 года исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) N от 12.09.2019 в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром" в должности старшего мастера леса;

- с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года в ТОО фирма "Тайга" в должности мастера на лесосеках;

- с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в ООО "Кириши Леспром" в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа.

Этим же решением суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 продолжительностью 11 месяцев 12 дней:

- с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром" в должности старшего мастера леса (8 месяце 12 дней);

- с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года в ТОО фирма "Тайга" в должности мастера на лесосеках (2 месяца 4 дня);

- с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в ООО "Кириши Леспром" в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа (1 месяц 26 дней).

Ответчик обязан назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента достижения истцом пятидесяти пяти лет (21 июля 2019 года).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Кроме того, суд взыскал с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно не включил период работы истца с 18 января 2007 года по 18 сентября 2007 года в ООО "Ленпром". Достаточным условием для включения в специальный стаж спорного периода работы является выполнение истцом работы в должности мастера леса на лесосеках, что подтверждается записью в трудовой книжке. Действовавшее на спорный период работы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Также истец не согласен с исключением периода работы с 01 февраля 2012 года по 30 июня 2014 годав ЗАО "Лесопарк". По мнению истца, суд первой инстанции не дал оценку представленной уточняющей справке о том, что истец работал мастером погрузки на верхнем складе АО "Лесопарк".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области (межрайонное) - Емельянова Г.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о необходимости включения периода работы ФИО3 в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром" с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, так как должность не именована в "Списке профессий и должностей рабочих и мастеров", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273. В представленных ФИО3 документах не усматривается занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Представитель ответчика полагает, что периоды работы ФИО3 в ТОО фирма "Тайга" в должности мастера на лесосеках: с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года, а также период работы в ООО "Кириши Леспром" в должности мастера лесозаготовительного участка с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года не подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе представлены без кода "особые условия труда".

Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что поскольку указанные периоды работы истца на льготных условиях после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, у ФИО3 отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный страховой стаж в силу положений ст. 14 Федерального |кона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Спорным является период работы истца с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в должности в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром" (8 месяцев 12 дней).

Ответчик не согласен с решением суда о включении указанного периода в специальный стаж истца по мотивам того, что должность занимаемая истцом (старший мастер леса) не поименована в Списке N 273 и не доказана занятость истца на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными ответчиком доводами и полагает, что суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца период работы с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром", при этом судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

б) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

д) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Список N 273).

В примечании к Списку отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В данном Списке среди прочих должностей поименованы, в том числе должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года он работал в должности в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе "Костромалеспром".

Из архивной справки администрации Поназырского муниципального района Костромской области, следует, что ФИО3 с 1 ноября работал старшим мастером Сосновского участка с должностным окладом 220 рублей в месяц; 12 июля 1989 года ФИО3 уволен в связи с переводом в Киришский ЛПХ Объединения Ленлес с должности старшего мастера Сосновского участка (л.д. 29, 30).

Как усматривается из Приказа N 213 Якшангского леспромхоза "Костромалеспром" старший мастер Сосновского участка ФИО3 в вопросах технологической дисциплины подчиняются начальнику лесопункта (т.1, л.д. 39).

Согласно справке Управления пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области в состав Якшангского леспромхоза входили три производственных участка (лесопункта), осуществляющих заготовку древесины (Северный, Сосновка, Панино); Круглогодовая вывозка по УЖД производилась с 2-х производственных участков, Северного и Сосновского. Согласно документам наблюдательного дела, архивных документам, в Якшангском леспромхозе производственная деятельность осуществлялась по единому технологическому процессу лесозаготовок (л.д.36).

Таким образом, согласно внутренним кадровым документам Якшангского леспромхоза в/о "Костромалеспром", а также согласно сведениям из наблюдательного дела в отношении Якшангского леспромхоза в/о "Костромалеспром", которые были предоставлены Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области, ФИО3, числился именно в должности старшего мастера и его работа протекала по единому технологическому процессу лесозаготовок на Сосновском производственном участке (лесопункте).

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что УПФР в Поназыревском районе Костромской области не смогло представить дополнительную информацию по Якшангскому леспромхозу "Костромалеспром" ввиду отсутствия наблюдательного дела по данному страхователю, являются несостоятельными, поскольку данные доводы противоречат буквальному содержанию справки Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области, из которой следует, что в учреждении имеется наблюдательное дело в отношении Якшангского леспромхоза, и именно в соответствии с ним ответчику были предоставлены сведения о структуре Якшангского леспромхоза (т.1, л.д. 36).

При оценке пенсионных прав ФИО3 в контексте положений "Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действовавшего до 1 января 1992 года (то есть, в период работы истца в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром"), ФИО3 также имеет право на включение данного спорного периода работы в специальный стаж. Данным Списком N 2 1956 года в подпункте "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.

До 1 января 1992 года действующее законодательство не содержало в себе требований относительно необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено.

Таким образом, независимо от того, по нормам какого нормативного акта - Списка N 273 от 1992 года или Списка N 2 1956 года производится оценка пенсионных прав ФИО3, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по правилам обоих нормативных актов истец имеет право на включение в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1988 года по 12 июля 1989 года в должности в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о "Костромалеспром".

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика, сводящиеся к выражению несогласия с включением в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы, являются необоснованными, поскольку по существу такие доводы сведены к переоценке доказательств, доводы жалобы в данной части приведены в отрыве и без учета сведений, содержащихся в кадровых приказах Якшангского леспромхоза в/о "Костромалеспром".

Наряду с этим, судебная коллегия считает, что заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж ФИО3 периодов работы истца мастером на лесосеках ТОО фирма "Тайга" с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года общей продолжительностью 2 месяца 4 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05 января 1998 года по 17 января 2007 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности мастера на лесосеках заготовительного участка в ТОО фирма "Тайга".

При рассмотрении заявления ФИО3 о назначении пенсии и при решении вопроса о включении указанного периода работы в специальный стаж, Управление Пенсионного фонда РФ в Киришском районе частично включило в спорный стаж истца в ТОО фирма "Тайга". В частности, в специальный стаж истца были включены периоды работы в должности мастера на лесосеках заготовительного участка в ТОО фирма "Тайга" с 24 октября 1995 года по 31 августа 1997 года, с 01 октября 1997 года по 02 мая 2000 года, с 07 мая 2000 года по 30 июня 2001 года, с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2003 года, с 01 февраля 2004 года по 17 января 2007 года.

Вместе с тем, истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы общей продолжительностью 2 месяца 4 дня в ТОО фирма "Тайга" в должности мастера на лесосеках с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения представлены без кода "особые условия труда".

Разрешая спор в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении данных периодов работы в специальный стаж, при этом суд первой инстанции указал в решении, что не указание работодателем при формировании индивидуальных (персонифицированных) сведений работника на льготный характер его работы, не представление сведений о работе не являются препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По мнению суда, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.