Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3970/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N 33-3970/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
Председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
Судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N2-1517/2019 по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 августа 2019 года по иску Алымовой Т.В. к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области", Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Алымова Т.В. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области"о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию.
В обоснование требований указала, что является матерью Алымова О.В., умершего 07.03.2000 при исполнении им обязанностей военной службы. 20.02.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью сына, но получила отказ. Полагая его незаконным, просила признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию, признать незаконным отказ ФКУ "Военный комиссариат Тульской области", обязать ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" назначить ежемесячную денежную компенсацию с момента ее обращения с заявлением.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" министерства обороны Российской Федерации, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия".
Истец Алымова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддержала.
Представитель истца по ордеру адвокат Затяжных И.А. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.
Представители ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенностям Волкова Т.А. и Кишканова А.С. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагали, что лейтенант Алымов О.В. на момент смерти не находился при исполнении обязанностей военной службы, так как 28.02.2000 он убыл с лечения в удовлетворительном состоянии, и находился в отпуске по болезни.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Представитель ответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на то, что смерть Алымова О.В. наступила в стационаре в период прохождения военной службы в мирное время, заболевание, послужившее причиной смерти, получено в период военной службы, что не дает право истцу на получение денежной компенсации, судебное заседание просил провести в его отсутствие.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 29.08.2019 исковые требования Алымовой Т.В. удовлетворены, признан отказ ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" в назначении Алымовой Т.В. ежемесячной денежной компенсации от 15.03.2019 за N5/п/2069 незаконным, за Алымовой Т.В. признано право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.9 ст.3 Федерального закона N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 20.02.2019.ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" обязано назначить Алымовой Т.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.9 ст.3 Федерального закона N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 20.02.2019.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку причиной смерти военнослужащего Алымова О.В. послужила не военная травма, а острая легочно-сердечная недостаточность, смерть наступила в стационаре в период прохождения военной службы в мирное время, что не дает права его матери на получение ежемесячной компенсации.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенностям Волковой Л.А. и Кишкановой А.С., подержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Алымова Т.В., 28.07.1949 года рождения, являлась матерью военнослужащего - лейтенанта Алымова О.В., 27.01.1976 года рождения, умершего 07.03.2000.
Из личного дела Алымова О.В. усматривается, что он проходил военную службу в войсковой части 74291.
Согласно справке Окружного военного клинического госпиталя г. Екатеринбурга N747 от 28.02.2000 лейтенант Алымов О.В. освидетельствован 25.02.2000 и на основании ст.53 гр. III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ N390-95), признан временно негодным к военной службе, нуждающимся в отпуске по болезни сроком на 30 суток, заболевание получено в период военной службы.
Из выписки из истории болезни N 937 следует, что Алымов О.В. находился на стационарном лечении и обследовании в условиях РАО и Отделения неотложной терапии 354-ОВКГ с 05.01.2000 по 03(06).03.2000 с диагнозом: <данные изъяты> Освидетельствован ГВВК по ст.53 гр.Шпр МО 315-95 "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в отпуске по болезни сроком на 30 суток, заболевание получено в период прохождения военной службы. Выписан в "удовлетворительном" состоянии, предоставлен отпуск по болезни. Рекомендовано обратиться по прибытию к месту проведения отпуска в военный госпиталь с целью наблюдения и предоставления на ВВК для продления отпуска по болезни и далее необходимости освидетельствование на степень годности к военной службе.
Из приказа командира войсковой части 74291 N 37 от 28.02.2000 следует полагать убывшим лейтенанта Алымова О.В. с 28.02.2000.
На основании приказа командира войсковой части 74291 N42 от 06.03.2000 лейтенанту Алымову О.В. предоставлен отпуск по болезни сроком 30 суток с 06.03.2000 по 05.05.2000 с выездом в г. Тулу.
Из свидетельства о смерти N от 09.03.2000 следует, что Алымов О.В. умер 07.03.2000.
Приказом командира войсковой части 74291 N52 от 21.03.2000, лейтенант Алымов О.В. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. В данном приказе, указано, что смерть Алымова О.В. связана с исполнением обязанностей военной службы.
Приказом командира 34 Мотострелковой дивизии по личному составу N07 от 19.04.2000 Алымов О.В., помощник начальника службы ракетно-артиллерийского вооружения технической части 341 танкового полка, исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Умер 07.03.2000 по причине острой легочной недостаточности. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
Из заключения 19 военно-врачебной комиссии Московского военного округа видно, что у Алымова О.В. диагностировано заболевание: <данные изъяты> заболевание получено в период военной службы.
20.02.2019 Алымова Т.В. обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о получении ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как мать умершего при исполнении обязанностей военной службы лейтенанта.
15.03.2019 Алымовой Т.А. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на заключение 19 военно-врачебной комиссии, согласно которому заболевание Алымова О.В. получено в период прохождения военной службы, что не подпадает под п.9 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 N306-ФЗ имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет(соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Согласно подпункту "б" п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч.9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N142, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
По смыслу пункта "а" ст.21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом 1 ст.37 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктом "б и "е" п.1 ст.37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы: в случае исполнения должностных обязанностей, в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л, "м, "н, "о, "п и "р"пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Из посмертного эпикриза следует, что 900/131 1029 Центрального военного госпиталя ВДВ пульмонологического отделения лейтенант Алымов О.В. находился на лечении с 06.03.2000 по 07.03.2000, установлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно извещению N2492 командира войсковой части 74291 лейтенант Алымов О.В. умер 07.03.2000 в результате <данные изъяты>, смерть связана с исполнением обязанности военной службы.
В соответствии с заключением эксперта от 07.12.2018, составленного на основании постановления следственного отдела СК России по Тульскому гарнизону от 31.08.2018 о назначении организационно-должностной судебной экспертизы по уголовному делу N 09/19/0043-01, заболевание Алымова О.В. получено (связано с исполнением) при исполнении служебных обязанностей, смерть Алымова О.В. наступила (связано с исполнением) при исполнении служебных обязанностей.
С учетом установленных обстоятельств по делу и анализа приведенных норм материального права с учетом разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", правомерным является вывод суда об удовлетворении исковых требований Алымовой Т.В., поскольку смерть военнослужащего Алымова О.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы, а истец Алымова Т.В., приходящаяся умершему матерью, достигла на дату обращения за ее назначением возраста 50 лет, применительно к требованиям п.2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ. Обстоятельств, перечисленных в п.2 ст.37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по делу не установлено и таких доказательств ответчиком не представлено.
Доводы ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о том, что смерть Алымова О.В. наступила не при исполнении обязанностей военной службы, а в период прохождения им военной службы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании вышеприведенных правовых норм.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, представления отсутствуют.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Тульской области"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
