Дата принятия: 25 января 2019г.
Номер документа: 33-3970/2018, 33-27/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2019 года Дело N 33-27/2019
от 25 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Уваровой Т.В.,
судей: Худиной М.И., Марисова А.М.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Зоркальцевская" о возложении обязанности предоставить сведения по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Зоркальцевская" в лице представителя Мамаева Дениса Викторовича на решение Томского районного суда Томской области от 15 февраля 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Зоркальцевская" Лонской Е.Ф., Туртушовой М.В., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) Пермитина А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в Томской районе Томской области (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Зоркальцевская" (далее - ООО"АФ"Зоркальцевская",), в котором с учетом уточнения исковых требований просило возложить на ответчика обязанность предоставить корректирующие индивидуальные сведения за 2014 год в отношении застрахованных лиц Г., Мамаева Дениса Викторовича, Ш. путем подачи уточненного Расчета РСВ -1 за 2016 год (4 квартал) в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что по результатам выездной проверки, проведенной пенсионным органом в отношении ООО"АФ"Зоркальцевская", вынесено решение от 25.05.2017 о привлечении данной организации к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, ответчику рекомендовано представить в пенсионный орган корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2014-2016 годы не позднее одного месяца по истечении квартала, в котором вступило в силу данное решение, то есть не позднее 01.08.2017. Однако до настоящего времени ответчик такие сведения истцу не предоставил. Согласно ст. 4 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, для назначения страховой и накопительной пенсий, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Право пенсионного органа требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления указанных сведений предусмотрено статьей 16 указанного Федерального закона. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право этих лиц на страховую пенсию; на основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсионный орган вправе представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.
В судебном заседании представители истца ГУ-УПФР в Томской районе Томской области (межрайонное) Пермитин А.В, Березина О.В. и Платонов Ю.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ООО"АФ"Зоркальцевская".
Обжалуемым решением суд на основании ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.4, 11, 14, 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" иск ГУ - УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) к ООО "АФ "Зоркальцевская" удовлетворил, распределил судебные расходы.
В апелляционной жалобе ответчик представитель ООО "АФ "Зоркальцевская" Мамаев Д.В. просит решение суда отменить. Указывает, что нарушение порядка оформления авансовых отчетов за 2014 год 2017 и непринятие документально подтвержденных расходов Г., МамаеваД.В. и Ш. обусловлено тем, что при проверке не учитывались возвраты в кассу неизрасходованных сумм и регистры бухгалтерского учета. Считает, что денежные средства, выданные работникам под отчет для приобретения товарно-материальных ценностей и расходов на хозяйственные нужды, оприходованные в установленном порядке, не являются выплатами, начисляемыми в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и не являются экономической выгодой работников, соответственно, не подлежат обложению страховыми взносами. Учитывая изложенное, у ответчика отсутствует обязанность предоставить истцу корректирующие сведения за 2014 год.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.
Обязательное пенсионное страхование, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик) вправе проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями. Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
При рассмотрении дела судом установлено и следует из материалов дела, что ООО "АФ "Зоркальцевская" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-УПФР в Томском районе Томской области.
Согласно акту выездной проверки от 27.04.2017 N 08V10170000142 по результатам плановой выездной проверки, проведенной пенсионным органом 24.04.2017 года в отношении плательщика страховых взносов ООО "АФ "Зоркальцевская" с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты им (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; своевременности, полноты и достоверности предоставления сведений в отношении застрахованных лиц, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренные п. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ, не полная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в спорный период. ООО "АФ "Зоркальцевская" нарушен порядка оформления авансовых отчетов работниками организации, в организации отсутствуют документально подтвержденные расходы и не в полном объеме возвращены в кассу подотчетного лица - заместителем директора организации Г. в сумме /__/ руб., отсутствуют документально подтвержденные расходы директора организации МамаеваД.В. в сумме /__/ руб. и расходы подотчетного лица Ш. в размере /__/ руб. Выплаты по авансовым отчетам Г. в 2014 году в размере /__/ руб., выплаты по авансовым отчетам Мамаева Д.В. в размере /__/ руб. в 2014 году, выплаты по авансовым отчетам Ш.A. в сумме /__/ руб. за счет средств работодателя отнесены к иным вознаграждениям, начисленным в пользу физических лиц, подлежащих включению в объект обложения страховыми взносами. Факт невключения данных выплат в объект обложения страховыми взносами подтвержден.
Решением ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 25.05.2017 N 080V12170000041 ООО "АФ "Зоркальцевская" привлечено к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за 2014- 2016 год в виде штрафа в размере 54443руб.35коп. Данным решением начислена пени и предложено ответчику уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 224638руб.70коп., а также представить корректирующие индивидуальные сведения за 2014-2016 годы.
Копия данного решения получена директором ООО "АФ "Зоркальцевская" Мамаевым Д.В. 25.05.2017.
Решение ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 25.05.2017 N 080V12170000041 ответчиком не обжаловано, вступило в силу, штраф, пени и недоимка по страховым взносам уплачены в бюджет пенсионного органа, что не оспаривалось сторонами по делу.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ГУ-УПФР в Томской районе Томской области (межрайонное) ссылалось на то, что ответчиком не представлены корректирующие сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
По результатам рассмотрения заявленных пенсионным органом требований суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции не имеется.
В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")
На основании п. 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Разрешая исковые требования, установив обстоятельства, имеющие значение для дела и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнил предусмотренные законом обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чем нарушил гарантированное застрахованному лицу право на пенсионное обеспечение.
Данные выводы подтверждаются материалами дела.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает, и постановилсудебный акт, отвечающий нормам материального и процессуального права.
Вопреки доводам апеллянта ответчик, являясь страхователем, в силу вышеприведенных положений норм материального права обязан представлять в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; в случае непредставления таких сведений пенсионный орган вправе потребовать их предоставления в судебном порядке.
В апелляционной жалобе заявитель, не оспаривая итогов проверки Управления пенсионного фонда РФ о нарушении порядка оформления авансовых отчетов, объясняет, что при проверке не учитывались возвраты в кассу неизрасходованных сумм от подотчетных лиц и регистры бухгалтерского учета.
Однако, как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, надлежащим образом оформленных авансовых отчетов подотчетных лиц о расходовании полученных сумм и документов, подтверждающих расходование денежных средств, ни во время проверки, ни после её проведения ответчиком в Управление пенсионного фонда РФ представлено не было, законность решения о допущенных нарушениях не оспорена.
В решении ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 25.05.2017 N 080V12170000041 указано, что согласно авансовому отчету N 102 от 26.04.2014 Г. получен аванс из кассы в сумме /__/ руб.; чеком ИП К., которым подтверждены расходы на сумму 15 600 руб., не подтверждены расходы на сумму 511400 руб.; согласно авансовому отчету N 113 от 30.06.2014 Г., получен аванс из кассы в сумме /__/ руб., чеком ИП С. подтверждены расходы на сумму 2100 руб., не подтверждены расходы на сумму 267900 руб.; согласно авансовому отчету N 123 от 25.08.2014 документально не подтвержден расход Г. в размере 186000 руб. (оплата за приобретение земельных участков), не предоставлена первичная документация; согласно авансовому отчету N 150 от 01.10.2014 документально не подтвержден расход Г. в размере 60000 руб. (оплата с поставщиком), не предоставлена первичная документация; согласно авансовому отчету N 13 от 30.12.2014 Г. получен аванс из кассы в сумме /__/ руб., представлены чеки, которыми подтверждена оплата нотариусу У. 675 руб., не подтверждены расходы в сумме 530325 руб., отсутствует первичная документация; согласно авансовому отчету N 62 от 30.01.2014 документально не подтвержден расход Мамаева Д.В. в размере 400 руб. (содержание автомобиля), не предоставлена первичная документация (содержание автомобиля); согласно авансовому отчету Мамаева Д.В. N 63 от 27.03.2014 документально не подтвержден расход в размере 1056 руб., не предоставлена первичная документация; согласно авансовому отчету N 141 от 01.09.2014 Ш. получено из кассы /__/ руб. В целях обеспечения учета на индивидуальных лицевых счетах достоверных сведений застрахованных лиц за период до 01.01.2017 (полугодие 2016 года) страхователю рекомендовано предоставить корректирующие индивидуальные сведения не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором вступило в силу решение о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов.
Из требования о предоставлении документов от 23.03.2017 N080V03170000120,полученным директором ООО"АФ"Зоркальцевская" Мамаевым Д.В. 23.03.2017, следует, что в перечень запрашиваемых документов, необходимых для проверки, входили документы по подотчетным суммам (авансовые отчеты с приложением, командировочные удостоверения, билеты, чеки ККТ, квитанции и пр.).
Запрашиваемые документы были представлены ответчиком не в полном объеме, первичные документы, подтверждающие расходы по авансовым платежам ГУ-УПФР, которые передавались специалистам, были учтены.
Направленная в адрес истца претензия также не содержала первичных учетных документов.
В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке представители ответчика заявили ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, первичных документов, подтверждающих расходование и возврат подотчетными лицами денежных средств: отчета за 2014 год по подотчетному лицу ООО"АФ"Зоркальцевская" Г., подписанного директором ООО "АФ "Зоркальцевская" Мамаевым Д.В. и приложенных к данному отчету копий расходных кассовых ордеров, копий приходных кассовых ордеров, копий авансовых отчетов, копий расписок, копий товарного чека, копий платежных поручений, копии товарной накладной, копии квитанции, выписки операций по лицевому счету, заверенных подписью директора ООО "АФ "Зоркальцевская" МамаеваД.В. и печатью данной организации; отчета за 2014 год по подотчетному лицу ООО"АФ"Зоркальцевская" Ш., подписанного директором ООО "АФ"Зоркальцевская" Мамаевым Д.В. и приложенных к данному отчету копий авансовых отчетов, копий товарных и кассовых чеков, наряд-заказа, квитанции, копий расходных кассовых ордеров, копии платежного поручения, заверенных подписью директора ООО"АФ"Зоркальцевская" Мамаева Д.В. и печатью указанной организации.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.
Поскольку доказательств наличия уважительных причин, по которым данные документы не были представлены в суд первой инстанции представителями ответчика не было представлено, в удовлетворении данного ходатайства было отказано.
Довод апелляционной жалобы о том, что денежные средства, выданные работникам под отчет для приобретения товарно-материальных ценностей и расходов на хозяйственные нужды, оприходованные в установленном порядке, не являются выплатами, начисляемыми в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и не являются экономической выгодой работников, соответственно, не подлежат обложению страховыми взносами, не могут быть приняты во внимание, поскольку недоимка по страховым взносам с указанных сумм, установленная решением Управления пенсионного фонда РФ в Томской районе Томской области от 25.05.2017, ответчиком не оспорена и выплачена в пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Зоркальцевская" в лице представителя Мамаева Дениса Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
