Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 июля 2019 года №33-3969/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2019 года Дело N 33-3969/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Корешковой В.О., Арсеньевой Н.П.,
при секретаре Лягиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе руководителя Администрации города Сокола Мазаева С.К. на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявления Администрации города Сокола об отсрочке исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Сокольского районного суда Вологодской области от 25 марта 2015 года по гражданскому делу N 2-1/2015 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Сокола о возложении обязанности выполнить комплекс мероприятий по надлежащему содержанию домов NN... и N... по <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Корешковой В.О., судебная коллегия
установила:
решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 мая 2017 года, на Администрацию города Сокола возложена обязанность выполнить комплекс мероприятий в домах N... и N... по <адрес>.
В срок до 15 июля 2015 года на Администрацию города Сокола возложена обязанность выполнить следующие работы:
- в <адрес>: восстановить облицовочное покрытие на фасаде здания, восстановить неплотности в подвальном помещении в местах пересечения трубопроводов, восстановить облицовочные плиты во 2-м подъезде на 1-м этаже в холле на потолке; выяснить и устранить причину отшелушивания краски на лестничной клетке в первом подъезде на стене в районе окна между первым и вторым этажами, устранить имеющиеся полости в стене в районе окна между 2 и 3 этажами, выяснить и устранить причину образования конденсата на лестничной клетке в первом подъезде на люке выхода на кровлю, при необходимости выполнить ремонт кровли, устранить коробление, вспучивание балконных ограждающих плит и восстановить балконные ограждения, восстановить в местах общего пользования облицовочные плиты, устранить их коробление и вспучивание;
- в <адрес> провести заделку пола и потолка в местах прохождения трубопроводов водоснабжения и канализации в туалете квартиры, в перегородке между ванной комнатой и туалетом прорезать вентиляционное отверстие, установить вентиляционные решетки, установить ручки на межкомнатных дверях;
- в <адрес> на кухне восстановить оконные откосы, устранить трещины между панелями над входной дверью, в спальной комнате на стенах;
- в <адрес> устранить пустоты в стене на кухне, обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в <адрес>;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стене в коридоре;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стенах;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стенах, восстановить вентиляцию в ванной комнате, восстановить облицовочный слой в районе балконной двери;
- в <адрес> установить решетку на вентиляционном канале на кухне;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стенах, восстановить вентиляцию в ванной комнате, восстановить облицовочный слой в районе балконной двери;
- устранить оголение арматуры фундамента;
- провести гидроизоляцию фундамента;
- выполнить отмостку дома в соответствии с проектной документацией;
- установить вентиляцию техподполья в соответствии с проектной документацией;
-выполнить каркасы ограждений балконов в соответствии с проектной документацией;
-выполнить поручни лестничных ограждений в соответствии с проектной документацией;
- оконные и балконные дверные блоки выполнить в соответствии с проектной документацией;
- датчик температуры наружного воздуха установить в соответствии с проектной документацией;
- тепловой узел дома и приямок для сбора воды, расположенные в осях Б-В и 29-30, привести в соответствие с проектной документацией;
- ливневую канализацию К2-1 и К2-2 привести в соответствие с проектной документацией;
- трубопроводы холодного и горячего водоснабжения в части изоляции в техподполья привести в соответствие с проектной документацией;
- установить лестничный марш на входе в колясочную;
- в квартирах установить пожарные шланги (УВПС).
В срок до 15 июля 2015 года в <адрес> была обязана выполнить следующие работы: восстановить облицовочное покрытие на фасаде здания, обустроить хозяйственную и детскую площадку с оборудованием малых архитектурных форм, в первом подъезде на первом и третьем этажах на лестничной клетке восстановить облицовочные панели на межэтажных перекрытиях, устранить коробление, вспучивание балконных ограждающих плит и восстановить балконные ограждения, восстановить в местах общего пользования облицовочные плиты, устранить их коробление и вспучивание;
- в <адрес> устранить трещины между панелями в районе входной двери и в спальной комнате на стенах, закрепить на потолке в спальне облицовочные панели с межэтажного перекрытия, восстановить облицовочную панель и заполнения перекрытия;
- в <адрес> закрепить надлежащим образом облицовочные панели с межэтажного перекрытия, восстановить оконные откосы в большой комнате;
- в <адрес> целях предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в <адрес>, образования грибка, обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли над квартирой N..., устранить трещины между панелями на стенах;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стенах, закрепить облицовочные панели с межэтажного перекрытия на потолке в спальной комнате;
- в <адрес> устранить трещины между панелями на стенах, закрепить облицовочные панели с межэтажного перекрытия на потолке в большой комнате, установить оконные откосы в спальной комнате со стороны двора;
- устранить оголение арматуры фундамента;
- провести гидроизоляцию фундамента;
- выполнить отмостку дома;
- вентиляцию техподполья привести в соответствие с проектной документацией;
- каркас ограждений балконов привести в соответствие с проектной документацией;
- поручни лестничных ограждений привести в соответствие с проектной документацией;
- оконные и балконные дверные блоки привести в соответствие с проектной документацией;
- датчик температуры наружного воздуха, установленный на стене здания, привести в соответствие с проектной документацией;
- установить трап канализационный (ТК 100) для сбора воды в приямок;
- ливневую канализацию К2-1 и К2-2 привести в соответствие с проектной документацией;
- трубопроводы холодного и горячего водоснабжения в техподполья привести в соответствие с проектной документацией;
- в квартирах установить пожарные шланги (УВПС);
- вентиляционные трубы на кровле привести в соответствие с проектной документацией;
- входные дверные блоки в подъезды дома привести в соответствие с проектной документацией;
- тамбур подъездов дома и лестничные марши на первый этаж, техподполья привести в соответствие с проектной документацией;
- в дверных проемах между лестничными площадками и общими коридорами установить дверные блоки;
- в оконных проемах техподполья установить оконные блоки.
В домах N... и N... по <адрес> до 15 августа 2015 года: устранить коррозию на металлических конструкциях (косоуры и балки лестничных маршей, ограждения балконов и кровли), металлических трубопроводах в техподпольях; установить продухи в техподполья, обеспечивающих необходимую вентиляцию; надлежаще закрепить пластиковые трубопроводы водоснабжения и отопления в квартирах, в техподпольях; установить в квартирах, в местах прохода пластиковых трубопроводов через стены, гильзы; провести герметизацию между перекрытием и гильзами в местах прохода трубопроводов через перекрытия; установить плинтуса в стыке пол-стена в общих коридорах; закрепить ограждения лестничных маршей в подъездах домов; устранить неровности на лестничных маршах в подъездах домов; установить зонты на вентиляционных шахтах; установить бортик в местах примыкания кровли к парапетам; установить защиту на кровле в водоприемных воронках.
Кроме того, на Администрацию города Сокола возложена обязанность установить работоспособность несущих конструкций указанных зданий и материалов, применяемых при строительстве домов до 15 июня 2015 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 2 июля 2015 года возбуждено исполнительное производство N 25014/15/35042-ИП.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 апреля 2018 года, в удовлетворении заявления Администрации г. Сокола об отсрочке исполнения исполнительного документа по гражданскому делу N 2-1/2015 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Сокол о возложении обязанности пот выполнению комплекса мероприятий по надлежащему содержанию домов N..., N... по <адрес> отказано.
20 февраля 2019 года Администрация города Сокола вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа на срок до 1 мая 2019 года, в ходе судебного разбирательства Администрация города Сокола уточнила заявленные требования, просила суд об отсрочке исполнения исполнительного документа на срок до 30 сентября 2019 года.
В обоснование заявленного требования указано на заключение Администрацией г. Сокола договора с ООО "Управдом" на выполнение комплекса мероприятий, включая: устранение частичного оголения арматуры в подвальном помещении в техподполье домов N... и N...; восстановление неплотности в подвальном помещении в местах пересечения трубопроводов в техподполье домов N... и N...; устранение неровностей на лестничных маршах в подъездах <адрес>; устранение коррозии металлических трубопроводов (стояков отопления) с последующей окраской в техподполье <адрес>; установку оконных блоков в техподпольях домов N... и N...; запланированное устранение в летний период недостатков по отмостке дома, а также установке лестничного марша на входе в колясочную.
В судебном заседании представитель Администрации г. Сокола по доверенности Конгичева М.А. требования поддержала, просила об отсрочке исполнения решения суда на срок до 30 сентября 2019 года, пояснила, что работы по договору с ООО "Управдом" практически выполнены. Работы по отмостке и установке лестничного марша запланированы на летний период, остальные недостатки, указанные в решении суда, устранены.
Заинтересованное лицо Баранова Л.В. в судебном заседании возражала относительно предоставления отсрочки, пояснила, что с 2015 года у Администрации г. Сокола имелось достаточно времени для исполнения судебного решения.
Заинтересованное лицо Козлова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, ООО "Соколпроект", ООО УК "Управдом", Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда без его участия.
Судом вынесено определение.
В частной жалобе руководитель Администрации города Сокола Мазаев С.К., повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, просил определение суда отменить, предоставить отсрочку по исполнению судебного решения до 30 сентября 2019 года.
В возражениях на частную жалобу заместитель Сокольского межрайонного прокурора Циркуленко М.В. и заинтересованное лицо Баранова Л.В. просили определение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, не находит оснований для его изменения либо отмены.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных судом сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 названного кодекса.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 Постановления от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исполнение вступившего в законную силу судебного акта должно осуществляться с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Указанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.
Предоставление отсрочки является не обязанностью, а правом суда.
Анализируя представленные должником аргументы в подтверждение заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, носящие исключительный характер, отсутствуют.
Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают, в связи с чем основаниями для отмены судебного акта служить не могут.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу руководителя администрации города Сокола Мазаева С.К. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка