Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3968/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-3968/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Маклашова В.И.
судей - Суярковой В.В., Шкобенёвой Г.В.
при секретаре - Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Горбачева В.Н. - Метелкиной А.И. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 7 августа 2019 года по иску Горбачева Валерия Николаевича к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения Горбачева В.Н. и его представителя Метелкиной А.И., Мешкова В.И., Макеевой Н.Е., Горбачева С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбачев В.Н. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Заявленные требования мотивированы тем, что в 1955 году отцу истца Горбачеву Н.Е. на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (в дальнейшем нумерация изменилась на д. 74). На указанном земельном участке Горбачев Н.Е. в 1956 году возвел жилой дом, в котором проживал с женой Горбачевой Н.М., сыновьями Горбачевым В.Н. и Горбачевым С.Н., дочерью Горбачевой И.Н. Факт проживания истца в жилом доме по указанному адресу с 1966 года подтверждается копией домовой книги.
При жизни Горбачев Н.Е. разделил принадлежавший ему земельный участок между истцом и его братом Горбачевым С.Н. на два земельных участка площадью <данные изъяты>
На земельном участке общей площадью 450 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> возвел новый жилой дом взамен старого, зарегистрировал права на объекты недвижимости в установленном законом порядке.
В пользовании истца находится земельный участок общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>
Истец более пятнадцати лет пользуется земельным участком, несет бремя содержания домовладения, осуществляет необходимый капитальный и текущий ремонт, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.
Решением суда от 07 августа 2019 года исковые требования Горбачева В.Н. оставлены без удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Горбачева В.Н. - Метелкина А.И. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда о признании истца недобросовестным владельцем земельного участка, а жилой дом - самовольным строением. Указывает на то, что истец, а ранее его родители, открыто, непрерывно и добросовестно более чем 40 лет пользуются жилым домом и земельным участком, несут бремя расходов на их содержание. Ранее никаких возражений от третьих лиц о сносе дома или безвозмездном изъятии земельного участка не поступало. Согласно техническому заключению жилой дом соответствует установленным нормам и правилам.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Гуленкова В.М. просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представители Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Козлов С.В. Судебная коллегия в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, жилой дом общей площадью 116,6 кв.м, возведен истцом Горбачевым В.Н. на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно данным технической инвентаризации спорный жилой дом в указанной площади взят на учет в 2018 году. По состоянию на 1992 год жилой дом по данным технической инвентаризации учтен полезной площадью <данные изъяты>
Разрешительные документы на строительство жилого дома истцом не представлены. Документы, подтверждающие право истца на земельный участок, отсутствуют.
Исковые требования Горбачева В.Н. о признании права собственности на земельный участок основаны на длительном владении таковым, как своим собственным.
В подтверждение правомерности пользования спорным земельным участком истец указывает на то, что он является частью земельного участка, предоставленного его отцу в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.
По информации ГКУ Брянской области "Государственный архив Брянской области" N от 30 мая 2019 года филиала ГКУ Брянской области "Государственный архив Брянской области" - Архив документов по личному составу Брянской области N от 28 мая 2019 года, документы по предоставлению отцу истца Горбачеву Н.Е. земельного участка под строительство жилого дома N в 1954-1955 гг. отсутствуют.
По запросу суда МБУ "Архив города Брянска" представлена копия Решения Исполнительного комитета Фокинского районного совета депутатов трудящихся г. Брянска N 157 от 12 июля 1954 года "Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов гражданам Фокинского района", согласно которому отвод земельного участка по адресу: <адрес> осуществлен другому лицу.
В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащем на праве собственности брату истца - Горбачеву С.Н. Также имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 484 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства. Сведения о правах на указанный земельный участок отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Горбачева В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что спорный жилой дом обладает признаками самовольного строения, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, является государственной собственностью.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, исходя из следующего.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенные, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Как следует из пояснений истца Горбачева В.Н., также третьих лиц- Мешкова В.И., Макеевой Н.Е., Горбачева С.Н., родители истца с 1956 года проживали в домовладении по <адрес> С 1972 года земельный участок был условно разделен на два, одним из которых пользуется истец, на котором им был возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., в настоящее время площадь дома составляет <данные изъяты> которым он с семьей открыто, непрерывно и добросовестно более 40 лет пользуется, несет бремя расходов на содержание жилого дома.
Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.
Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка площадью 354 кв.м, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.
При этом согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом соответствует предъявляемым противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций построек лит.А, лит.а обеспечивает их безопасность и эксплуатационную надежность, не создает угроз здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.
По мнению судебной коллегии, само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества.
Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требования Горбачева В.Н. о признании за ним права собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 354 кв.м.
По данным публичной кадастровой карты Росреестра по Брянской области земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> в г.Брянске поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, без координат границ с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. Сведения об объекте недвижимости - жилом доме по указанному адресу отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости - земельном участке по указанному адресу, площадью 354 кв.м, также отсутствуют.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Земельный кодекс РФ ни в первоначальной редакции (статья 28), ни в действующей в настоящее время редакции (статья 39.1) не предусматривает в качестве основания для возникновения прав на недвижимое имущество приобретательную давность.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела не следует, что истец обращался за оформлением прав на спорный земельный участок во внесудебном (административном) порядке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Горбачева В.Н. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 7 августа 2019 года по иску Горбачева Валерия Николаевича к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности отменить в части отказа в удовлетворении требований Горбачева В.Н. о признании права собственности на жилой дом.
Принять в указанной части новое решение.
Признать за Горбачевым Валерием Николаевичем право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту на жилой дом ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 30 октября 2018 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
В.И. Маклашов
В.В. Суяркова
Г.В. Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
