Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3964/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-3964/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Киселевой Е.А., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Филоновой Елены Петровны на решение Брянского районного суда Брянской области от 22 августа 2019 г. по иску Филоновой Елены Петровны к администрации Брянского района Брянской области, Департаменту строительства Брянской области о признании участником основного мероприятия.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., объяснения истца Филоновой Е.П., её представителя - адвоката Домашневой Я.А., поддержавших доводы апелляционный жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Истец Филонова Е.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является гражданином, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии АК N N от 17 ноября 2014 года.
Истец была включена в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации.
Письмом же администрации Брянского района Брянской области N 5-2123А от 12 октября 2018 года истцу Филоновой Е.П. сообщено об исключении ее из состава участников, поскольку она добровольно переселялась в равнозначную зону радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской АЭС.
Ссылаясь на отсутствие оснований для исключения ее из состава участников вышеуказанной программы, истец Филонова Е.П., с учетом уточненного искового заявления от 24 июля 2019 года, просила суд:
признать незаконным решение, изложенное в письме N 5-2123А от 12 октября 2018 года, об исключении Филоновой Е.П. из состава участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
признать Филонову Е.П. участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" с даты подачи заявления - 13 июня 2018 года;
возложить на Департамент строительства и архитектуры Брянской области обязанность включить Филонову Е.П. в список участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и выдать истцу государственный жилищный сертификат в порядке очереди, согласно дате постановки на учет.
В процессе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и МУ - Мичуринская сельская администрация.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 22 августа 2019 года исковые требования Филоновой Елены Петровны оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Филонова Е.П. просит решение суда отменить, считая его вынесенным с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения судом незаконно учитывалось наличие в собственности члена семьи Филоновой Е.П. - супруга Филонова К.В., жилого помещения, полученного им во время брака в порядке наследования, на которое ни она, ни её сын, не имеют самостоятельного права пользования. Кроме того, указывает на то, что 08 июля 2016 г. она расторгла брак с Филоновым В.К. и как следствие утратила право пользования квартирой, в которой проживала с супругом. На основании изложенного, Филонова Е.П. считает, что основания для её исключения из состава участников основного мероприятия отсутствовали.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Филоновой Е.П., её представителя - адвоката Домашневой Я.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Филонова Е.П. родилась 4 июля 1979 года в д. Кибирщина Красногорского района Брянской области.
17 ноября 2014 года ей выдано удостоверение Серии АК N N, в соответствии с которым, Филонова Е.П. относится к категории граждан, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение с периодами проживания в д. <адрес> с 26 апреля 1986 года по 1 сентября 1995 года и с 11 марта 1999 года по 6 ноября 2003 года.
Постановлением МУ Мичуринская сельская администрация от 11 февраля 2015 года N 9-р Филонова Е.П. составом семьи из 3х человек принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Администрация Брянского района Брянской области письмом N 5-479А от 13 апреля 2015 года сообщила Филоновой Е.П. о том, что она составом семьи 3 человека признана участником "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
Согласно свидетельству о расторжении брака серии N, выданному 11 июля 2016 года отделом ЗАГС Брянского района управления записи актов гражданского состояния брак между Филоновым Кириллом Валентиновичем и истцом Филоновой Е.П. прекращен 8 июля 2016 года на основании решения мирового судьи судебного участка N N <адрес> судебного района <адрес> области, о чем 11 июля 2016 года составлена запись акта о расторжении брака N N.
В связи с указанным, распоряжением МУ Мичуринская сельская администрация N 29-р от 29 июля 2016 года внесены изменения в учетные данные Филоновой Е.П., а именно: считать состав ее семьи из 2х человек.
Также, 25 августа 2016 года администрация Брянского района Брянской области письмом N 5-1184А сообщила Филоновой Е.П., что комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан из состава ее семьи для участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, исключен Филонов Кирилл Валентинович в связи с расторжением брака. Состав семьи составляет 2 человека (Филонова Е.П., ФИО18 - сын).
Письмом администрации Брянского района от 12 октября 2018 года N 5-2123А истцу сообщено об исключении ее из состава участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с пп. А п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в связи с тем, что Филонова Е.П., добровольно повторно переселялась в равнозначную зону радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы (выехавшая добровольно из зоны проживания с правом на отселение (26 апреля 1986 года - 1 сентября 1995 года, 11 марта 1999 года - 6 ноября 2003 года - д. <адрес>).
В связи с чем, истец и обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая требования, суд пришел к выводу, что у ответчика не имелось оснований считать истца добровольно повторно переселившимся в равнозначную зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по следующим основаниям.
Система социальной защиты граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1), и включает в себя различные виды денежных выплат и устанавливаемых в дополнение к ним мер социальной поддержки, которые направлены на создание для пострадавших граждан наиболее благоприятных (льготных) условий реализации конкретных прав и доступа к социально значимым благам и услугам в сфере медицинского, транспортного, жилищно-коммунального и социального обслуживания, лекарственного обеспечения, содействия занятости и получения образования, с тем чтобы сделать для них последствия чернобыльской катастрофы менее ощутимыми (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2009 года N 17-П и от 30 января 2013 года N 3-П).
При этом названный Закон устанавливает дифференциацию мер социальной защиты в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане (определения от 6 ноября 2014 года N 2636-0 и N 2671-0).
Перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и, как следствие, имеющих право на предусмотренные Законом РФ N 1244-1 меры социальной защиты, установлен частью первой его статьи 13.
Положения ст. 13 Закона РФ N 1244-1 определяют категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (ч. 6 ст. 13), а также граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13).
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона РФ N 1244-1 гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона, в том числе, в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ.
Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года N 153 (в редакции от 4 июля 2019 года) "Об утверждении правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Постановлением администрации Брянского района Брянской области от 26 января 2018 года N 42 утвержден Порядок реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Брянского района, в соответствии с пунктом 5 которого установлено, что администрация Брянского района Брянской области формирует списки граждан-участников основного мероприятия по категориям граждан, в том числе, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 3.23 Указа Губернатора Брянской области от 14.01.2019 N 1 Департамент строительства Брянской области осуществляет в установленном порядке работу по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов для отдельных категорий граждан в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Согласно ответу Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянский области на судебный запрос от 10 июня 2019 года родители истца ФИО19 компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в следствие чернобыльской катастрофы не получали. ФИО20, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете и является получателем ежемесячной денежной компенсации при условии постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО21, зарегистрированный там же на учете в "Отделении социальной защиты населения <адрес> района" не состоит, компенсационные выплаты не производятся.Судом установлено, что истец Филонова Е.П., согласно справке администрации <адрес> района Брянской области от 9 апреля 2019 года N 348, постоянно проживала в д. <адрес> с 26 апреля 1986 года по 1 сентября 1995 года и с 11 марта 1999 года по 6 ноября 2003 года.
Территория д. <адрес> в указанные периоды проживания истца относилась к зоне с правом на отселение, согласно действовавшему на тот момент, распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р и Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан N 9 от 1 октября 2018 года Филонова Е.П. исключена из состава участников основного мероприятия указанной госпрограммы как лицо, добровольно повторно переселившееся в равнозначную зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В основу такого вывода ответчиком положены сведения, указанные в удостоверении истца, как лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, а период выписки из д. <адрес> расценен как выезд на новое место жительства.
Вместе с тем, администрацией Брянского района не принято во внимание следующее.
В соответствии с разъяснениями, содержавшимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", при временном выезде гражданина по условиям и характеру работы, а также в связи с обучением (п. 2 ст. 60 ЖК РСФСР и соответствующие статьи ЖК других союзных республик) право пользования жилым помещением сохраняется за ним в течение всего времени выполнения данной работы или обучения и в том случае, когда потребовалась его выписка с места постоянного жительства при условии, что по месту новой прописки ему не было предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение.
Как следует из справки ФГБОУ ВО "Брянский государственный аграрный университет" от 30 августа 2018 года N 15-к, Филонова (Козик) Е.П. в период обучения в Брянском механико-технологическом техникуме пищевой промышленности с 1 сентября 1995 года по 11 марта 1999 года проживала в студенческом общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Таким образом, выписка истца с постоянного места жительства в д. Кибирщина Красногорского района Брянской области в период с 1 сентября 1995 года по 11 марта 1999 года носила временный характер и имела место в связи с обучением в ФГБОУ ВО "Брянский государственный аграрный университет", на время которого ей предоставлялось место в общежитии. Кроме того, из домовой книги дома N 4 общежитие, расположенного по ул. Молодежной в п. Мичуринский усматривается, что напротив фамилии Козик (Филонова) Е.П. в графе "Цель приезда и на какой срок" значится - "На учебу".
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ответчика не имелось оснований считать истца добровольно повторно переселившимся в равнозначную зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Однако, в настоящее время у истца Филоновой Е.П. отсутствует право на получение льготы по обеспечению жильем граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ЖК РФ и ст. 10 ГК РФ предполагается добросовестность действий участников жилищных отношений при осуществлении ими своих прав и обязанностей.
Части 3 и 4 статьи 52 ЖК РФ содержат определенные требования, указывающие на обязанность гражданина с заявлением о принятии на жилищный учет представить документы, подтверждающие право состоять на таком учете.
Исходя из содержания части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
При этом, согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.
Оценивая законность постановки Филоновой Е.П. на жилищный учет, судом установлено следующее.
Как усматривается из материалов дела, истец Филонова Е.П. состояла в браке с Филоновым К.В. в период с 12 сентября 2008 года по 8 июля 2016 года, о чем в материалах дела имеются соответствующие свидетельства.
Согласно записи акта о рождении N N от <адрес> года у супругов <адрес> года родился сын ФИО22. Место жительства родителей указано, как: <адрес>.
Из материалов гражданского дела следует, что супругу истца Филонову К.В. 23 июня 2009 года Мичуринская сельская администрация передала в порядке приватизации по договору N 18 квартиру площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что 29 июля 2009 года бывший супруг истца Филонов К.В. передал безвозмездно брату ФИО23. по договору дарения ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Кроме того, 11 апреля 2014 года Филонов К.В. также передал по договору купли-продажи недвижимости брату ФИО24 ? долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (государственная регистрация прекращения права - 17 апреля 2014 года).
Истец Филонова Е.П. с 9 сентября 2013 года зарегистрирована по адресу: N, ее сын - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с 21 апреля 2013 года.
Кроме того, из выписки из домой книги в отношении спорной квартиры от 16 марта 2015 года N 411 усматривается, что истец Филонова Е.П. первоначально зарегистрирована в ней с 21 сентября 2009 года по 12 августа 2010 года, а ее сын ФИО26 - с 23 апреля 2010 года по 12 августа 2010 года.
Согласно справке из лицевого счета N 43 за март 2015 года в качестве ответственного квартиросъёмщика указан являвшийся на тот момент супругом Филоновой Е.П. - Филонов Кирилл Валентинович, в качестве проживающих - члены семьи - истец Филонова Е.П. и сын Филонов Ф.К.
Согласно справке, выданной МУ Мичуринская сельская администрация 12 марта 2015 года N 394, Филонова Е.П., зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: сын - ФИО27 и муж - Филонов К.В.
Таким образом, с учетом изложенного, судом установлено, что истец Филонова Е.П. вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника.
Между тем, из письма МУ - Мичуринская сельская администрация N 147 от 13 февраля 2019 года усматривается, что на дату постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у супруга истца - Филонова К.В. в собственности находились следующие объекты недвижимости: жилой дом, 53,5 кв.м. (доля в праве - ?), земельный участок, 500 кв.м., квартира, 47,7 кв.м. (доля в праве ?), дата государственной регистрации прекращения права - 17 апреля 2014 года, дом, 7,8 кв.м.
Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН о правах Филонова К.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 4 сентября 2018 года, в соответствии с которой у него в собственности находились:
- жилой дом с кадастровым номером N площадью 53,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве - ? соответствует площади - 13,38 кв.м. (дата государственной регистрации прекращения права - 7 апреля 2016 года;
- жилое помещение с кадастровым номером N площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве - ? соответствует площади - 23,7 кв.м. (дата государственной регистрации прекращения права - 17 апреля 2014 года).
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичное условие определения жилищной обеспеченности содержится в решении Районного Совета народных депутатов от 28 декабря 2005 года N 3-10-9, из которого следует, что на территории Брянского района установлена норма постановки на жилищный учет в размере 12 кв.м.
Ссумируя площади всех принадлежащих семье истца жилых помещений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату обращения Филоновой Е.П. в Мичуринскую сельскую администрацию - 23 декабря 2014 года, семья Филоновых была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, поскольку на каждого члена семьи приходилось по 12,36 кв.м. (13,38 + 23,7 / 3), в силу чего она не имела права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
При этом, судом обоснованно учтено то, что пятилетний срок со дня совершения действий по намеренному ухудшению гражданами своих жилищных условий, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, еще не истек.
Данное обстоятельство подлежало учету при постановке истца на жилищный учет, однако ошибочно не принято во внимание МУ Мичуринская сельская администрация при принятии постановления N 9-р от 11 февраля 2015 года.
Последующее изменение состава семьи Филоновой Е.П. не имеет правового значения для рассмотрения вопроса о законности постановки Филоновой Е.П. на жилищный учет на дату обращения в Мичуринскую сельскую администрацию - 23 декабря 2014 года.
Таким образом, судебная коллегия считает, что в удовлетворении заявленных Филоновой Е.П. требований отказано правомерно.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием для отмены решения, поскольку наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.
Данный подход поддерживается Верховным Судом РФ, в частности, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 апреля 2017 г. по делу N 78-КГ17-25, кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2016 г. по делу N 211-КГ16-20).
Иск Филоновой Е.П. в части признания незаконным решения, изложенного в письме N 5-2123А от 12 октября 2018 года, об исключении Филоновой Е.П. из состава участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" также не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 " О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
Требования истца о возложении на Департамент строительства и архитектуры Брянской области обязанности включить Филонову Е.П. в список участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и выдать истцу государственный жилищный сертификат в порядке очереди, согласно дате постановки на учет также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п.6. Постановления Правительства РФ от 04.07.2019 N 858 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, признанные участниками ведомственной целевой программы в установленном порядке и которые подтвердили свое участие в указанной программе в планируемом году. Филонова Е.П. не относится к указанной категории граждан, а потому не имеет права на получение государственного жилищного сертификата.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Филоновой Елены Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
