Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2018 года №33-3963/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 33-3963/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Игнатьевой А.Р., с участием прокурора Марковой Д.Р., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 14 ноября 2018 года апелляционную жалобу ответчика Ивановой С.М. на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2018 года, которым по делу по иску администрации Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) к Иванову С.М. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения
постановлено:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать недействительным и расторгнуть договор N ... найма служебного жилого помещения: .........., заключенный 05.12.2016 между муниципальным районом "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) и Ивановой С.М..
Выселить Иванову С.М. из .........., без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение ответчика Ивановой С.М., заключение прокурора Марковой Д.Р., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Муниципальный район "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...........
5 декабря 2016 года между муниципальным районом "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) и Ивановой С.М. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...........
Администрация муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия), указывая, что согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) N 71-р от 5 февраля 2013 года, муниципальному контракту от 29 июля 2013 года, заключенному между МКУ "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) и ООО "Региональное развитие" вышеуказанное жилое помещение было построено для социального использования, однако администрация незаконно его отнесла к числу служебных и предоставила его ответчику Ивановой С.М. по договору специализированного найма, впоследствии по представлению прокурора администрация данное жилое помещение исключила из состава специализированного жилищного фонда, следовательно, договор, заключенный с Ивановой С.М., является недействительным, Иванова С.М. не состоит на учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, оснований для предоставления ей другого жилого помещения на основании ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, на неоднократные письменные уведомления Иванова С.М. не отреагировала, жилое помещение не освободила, обратилась в суд с иском к Ивановой С.М. о признании вышеуказанного договора от 5 декабря 2016 года недействительным и расторжении, выселении из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, ответчик Иванова С.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что суд неправомерно принял решение о недействительности договора в отсутствие таких требований; судом не учтено, что форма договора была соблюдена, он содержит все существенные условия, подписан сторонами на оговоренных в нем условиях, оснований для признания его недействительным не имелось; истец является ненадлежащим истцом, договор был заключен с МКУ "Комитет имущественных отношений и муниципальных закупок" Нюрбинского района; жилое помещение является служебным с момента принятия соответствующего решения исполнительного комитета муниципального образования, а не с момента внесения об этом сведений в государственный учет жилищного фонда; исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные на нее возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилогопомещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Согласно п. 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно абз. 3 п. 14 указанных Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В силу п. 15 указанных Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, истец соответствующих решений о включении жилого помещения, предоставленного ответчику, к специализированному жилищному фонду не принимал.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении данного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют (л.д. 62).
Таким образом, вышеуказанное жилое помещение в установленном порядке не включено и не отнесено к специализированному жилищному фонду, потому оно не может быть использовано и предоставлено гражданам в качестве служебного.
И поскольку на момент заключения истцом с ответчиком договора найма служебного жилого помещения, спорное помещение не было отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, то суд первой инстанции, обоснованно признав данный договор недействительным в силу ничтожности, выселил ответчика с указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что истец требований о признании договора найма недействительным, не заявлял, несостоятельны. Как видно из протокола судебного заседания представитель истца Необутова П.С. просила признать договор найма служебного помещения недействительным и выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 101).
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по делу и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств. Иная оценка доказательств и иное толкование норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.
Вместе с тем, с выводом суда о необходимости расторжения договора найма служебного жилого помещения согласиться нельзя.
В силу положений ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.
Договор, признанный недействительным в силу ничтожности, не может быть расторгнут, поскольку его заключение не повлекло какие-либо правовые последствия, за исключением связанных с его недействительностью. Расторжение договора допускается в отношении договора, являющегося действительным.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению, из резолютивной части решения суда подлежит исключению указание о расторжении договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, из пояснений ответчика Ивановой С.М. в суде апелляционной инстанции следует, что в вышеуказанном жилом помещении совместно с ней проживают ее родители и двое детей.
Таким образом, ответчик Иванова С.М. подлежит выселению со всеми членами семьи.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутии) от 30 августа 2018 года по данному делу изменить.
Исключить из резолютивной части решения суда указание о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 5 декабря 2016 года.
Выселить Иванову С.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: .......... со всеми членами семьи.
А в остальной части решение суда по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи В.В. Громацкая
А.Р. Игнатьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка