Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 33-3962/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 33-3962/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.04.2019, которым исковые требования Долбунова Е.В. удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области N... от 26.10.2018 в части отказа в зачете Долбунову Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периодов работы:
с 01.09.1985 по 30.11.1987 (2 года 3 месяца) в качестве сменного мастера по ремонту аппаратурного оборудования основного производства в цехе централизованных ремонтов N 2 - по Списку N 1,
с 01.12.1987 по 31.01.1988 (2 месяца) в качестве мастера по ремонту аппаратурного оборудования основных производств, ПСМУ, ПАМ, ПФК - по Списку N 1,
с 30.09.1998 по 30.11.1998 (3 месяца) в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке - по Списку N 1,
с 01.12.1998 по 31.07.1999 (8 месяцев) в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке в ... - по Списку N 1.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Долбунову Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы:
с 01.09.1985 по 30.11.1987 (2 года 3 месяца) в качестве сменного мастера по ремонту аппаратурного оборудования основного производства в цехе централизованных ремонтов N 2 - по Списку N 1,
с 01.12.1987 по 31.01.1988 (2 месяца) в качестве мастера по ремонту аппаратурного оборудования основных производств, ПСМУ, ПАМ, ПФК - по Списку N 1,
с 30.09.1998 по 30.11.1998 (3 месяца) в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке - по Списку N 1,
с 01.12.1998 по 31.07.1999 (8 месяцев) в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке в ... - по Списку N 1.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Долбунову Е.В. досрочную пенсию по старости с момента наступления права - с 13.08.2018.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
26.10.2018 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области N... Долбунову Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет).
На дату определения права (13.08.2018) специальный стаж Долбунова Е.В., по мнению пенсионного органа, составил 1 год 10 месяцев 10 дней (л.д. 10-12).
Оспаривая правомерность принятого решения, Долбунов Е.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Череповце и Череповецком районе незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.09.1985 по 30.11.1987 в качестве сменного мастера по ремонту аппаратурного оборудования основного производства в цехе централизованных ремонтов N 2 по Списку N 1, с 01.12.1987 по 31.01.1988 (2 месяца) в качестве мастера по ремонту аппаратурного оборудования основных производств, ПСМУ, ПАМ, ПФК по Списку N 1, с 01.04.1992 по 28.09.1993 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования участка по РМУ и ИПИ ... по Списку N 2, с 29.09.1993 по 31.01.1996 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования участка ИПИи РМУ в ПМУ по Списку N 2, с 01.02.1996 по 11.02.1998 в качестве старшего мастера смены участка ИПИиРМУ в ... по Списку N 2, с 16.09.1998 по 29.09.1998 в качестве слесаря-ремонтника канализационных насосов в ... по Списку N 1, с 30.09.1998 по 30.11.1998 в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке по Списку N 1, с 01.12.1998 по 31.07.1999 в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурный), занятого на дегазации производственной канализации на технологическом участке в ... по Списку N 1 и назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права, то есть с 13.08.2018.
В судебном заседании истец Долбунов Е.В. и его представитель Миронова А.С. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее УПРФ в г. Череповце) не явился, в представленном отзыве иск не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 30.09.1998 по 31.11.1998 и с 01.12.1998 по 31.07.1999 в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) на технологическом участке в ..., ссылаясь на то, что Долбунов Е.В. в соответствии со справкой работодателя правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовался, так как относился к дежурному персоналу технологического участка цеха водоснабжения и канализации, обслуживающему коммуникации как опасных, так и не опасных производств.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Долбунова Е.В. Миронова А.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату определения права) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года).
В соответствии с разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 1991 года правом на получение пенсии на льготных основаниях пользуются: рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах аммиака (включая газовое сырье) минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; минеральных солей; минеральных удобрений; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фреонов всех классов; фригитов; фтора, его соединений, фторхлорорганических соединений; хлора, его соединений (1080А010).
Разрешая возникший спор и включая в специальный стаж истца периоды работы с 30.09.1998 по 31.11.1998 и с 01.12.1998 по 31.07.1999 в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) на технологическом участке в ..., суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность Долбунова Е.В. в указанное время соответствовала Списку N 1 и давала ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца вышеназванных периодов правильность выводов суда не опровергают.
Согласно записям в трудовой книжке истца, с 30.09.1998 по 01.08.1999 Долбунов Е.В. работал слесарем АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурным) на технологическом участке в ... (л.д. 18-19).
Основным видом деятельности ОАО "..." являлось производство и реализация фосфор и азотсодержащих удобрений, фторсолей и других химических продуктов (л.д. 42-65).
Согласно справке ... от 05.02.2019, в период с 16.09.1998 по 31.07.1999 Долбунов Е.В. работал в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) на технологическом участке в цехе водоснабжения и канализации и занимался обслуживанием основных производств, к которым относились, в том числе участки производства фосфорной кислоты, станции нейтрализации, приготовления известного молока и т.д. (т. 1 л.д. 62-65)
В соответствии с Инструкциями N... по охране труда слесаря аварийно-восстановительных работ по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) ... от 27.06.1996 и от 31.01.2015, рабочим местом дежурного слесаря определена территория предприятия, где проходят подземные сети водоснабжения и канализации и внутренние сети, насосные станции второго подъема N 1 и N 2, насосная станция по нейтрализации промышленных стоков N 4, насосная станция первого подъема N 1, а также места расположения оборудования в насосных станциях оборотного водоснабжения N 1 и N 2.
В пункте 1.3 Инструкции от 27.06.1996 и в пункте 3.9 Инструкции от 31.01.2015 о указаны опасные и вредные факторы на рабочем месте (сточные воды - несгораемая взрывоопасная жидкость с содержанием серной, фосфорной кислоты, фторидов, сероводорода), отражена возможность отравления газами, получения химического ожога (т.1 л.д. 28-41).
Из копий лицевых счетов следует, что с 30.09.1998 по 01.08.1999 Долбунов Е.В. в качестве слесаря АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) на технологическом участке в ... осуществлял трудовую деятельность в условиях полной занятости (т.1 л.д. 117-193).
Проанализировав представленные документы, отражающие круг должностных обязанностей Долбунова Е.В., подтверждающие его занятость на вредной работе по ремонту, профилактике и обслуживании коммуникаций, канализации в производстве фосфорной кислоты, минеральных удобрений и других опасных химических веществ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении данных периодов в льготный стаж.
Правомерность указанного вывода подтверждается также вступившими в законную силу решениями Череповецкого городского суда от 16.03.2016, 26.09.2017, которыми по аналогичным основаниям за другими работниками ..., осуществлявшими трудовую деятельность в качестве слесарей АВР по обслуживанию коммуникаций основных производств (дежурного) на технологическом участке (Крыловым Н.В., Чернышевым В.В.) признано право на досрочное назначение страховой пенсии.
Различный подход к оценке пенсионных прав работников, чья трудовая деятельность протекает на одном предприятии (подразделении), в одних и тех же условиях труда, в одной должности, является недопустимым, поскольку противоречит принципам правовой определенности и справедливости.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
