Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 сентября 2020 года №33-3960/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 33-3960/2020
от 30 сентября 2020 года N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего ФИО9,
судей ФИО3 и ФИО4,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя УОПФР по РД в <адрес> ФИО8 на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж период работы в колхозе
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО9, доводы представителя УОПФР по РД в <адрес> ФИО8, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя истца ФИО7, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указывает следующее.
Основанием для отказа в назначении страховой пенсии ФИО1 явилось отражение в книгах учета трудодней колхозников вместо ФИО1 (по паспорту) Алиевой (ФИО1) Гуларе (имя с детства). Внести изменения в книги учета расчетов по оплате труда в настоящее время не представляется возможным в связи с присоединением колхоза "Правда" к МУП "Агрофирма Татляр". Земли, документация и другое имущество, ликвидированных колхозов в настоящее время, переданы МУП "Татляр". Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
<дата> ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости. <дата> ей исполнилось 55 лет. В связи с изменениями в пенсионном законодательстве, выход женщин на пенсию по старости 1964 года рождения, осуществляется по достижению возраста 55 лет и 6 месяцев. <дата> ей исполнилось 55 лет и 6 месяцев. Согласно дубликата трудовой книжки ТК- VI N, выданной МУП "Агрофирма Татляр", <адрес>, трудовой стаж ФИО1 составляет 15 лет. Специалистом УОПФР по РД в <адрес> с выездом на место <дата> была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже. В акте периоды работы истца с 1983 до 1986 год в колхозе "Правда" отражены, но ответчиком эти периоды не засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии по причине указания в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников Алиева (ФИО1) Гуларе, тогда как по паспорту заявительница ФИО1. Кроме того, трудовой стаж за 1982 год не учтен по причине не представления к проверке книги учета расчетов по оплате труда колхозников за 1982 год.
В соответствии со ст. 8 и примечания к ней Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости женщинам в 2020 году требуются два условия: достижения возраста 55,5 лет и наличие страхового стажа 11 лет с минимальным индивидуальным накоплением 18.6 баллов. Оба эти условия у истца имеются. Согласно ФЗ N- ФЗ в страховой стаж включаются периоды: ст.11 - работы лица в течении, которого уплачивались страховые взносы в ПФР; ст.12, п.8 - периоды работы, учитываемые при назначении пенсии до вступления данного закона.
В силу ст.14 ФЗ N 400-ФЗ "Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа" в страховой стаж засчитывается: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выдаваемыми в установленном порядке.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от <дата> N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", действующего до <дата>, основным документом, подтверждающим страховой стаж до введения индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. Представленная ответчику дубликат трудовой книжки ТК- VI N подтверждает факт страхового стажа истца с 1982 года по 1996 год (до введения в Республике Дагестан персонифицированного учета согласно Постановления Правительства Дагестан от <дата> N). До введения персонифицированного учета страховой стаж истца составляет 15 лет, что уже дает ей право на получение страховой пенсии по старости.
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено: "Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать решение Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с <дата>"
На данное решение представителем УОПФР по РД в <адрес> ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой ГУ-Отделение ПФР по Республике Дагестан считает решение Дербентского городского суда РД незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение граждан, претендующих на назначение страховой пенсии по старости, регулируется Федеральным Законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Согласно п.1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Периоды указанные в трудовой книжке серии AT N на ФИО6, представленная для оценки пенсионных прав вызывает сомнение, поскольку заполнена от 22.11.2007г., когда как запись N проставлена организацией колхоз им.А.Алиева о приёме на работу в члены колхоза в 1984 году без указания точной даты и без приказа о приёме на работу. Также вызывает сомнение тот факт, что запись о приёме на работу в 1984г. и запись об увольнении в 2001 году проставлена одной и той же рукой и одной и той же шариковой ручкой.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации.
Гр.-ка ФИО1 за установлением пенсии обратилась 28.04.2020г. После обращения ФИО1 за назначением пенсии, специалистом пенсионного фонда был составлен акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже за период с 1984г. по 2002г. с выездом в организацию МУП "Агрофирма Татляр", <адрес>, (копия акта прилагается), где по сведениям дубликата трудовой книжки, заявительница вела трудовую деятельность. В ходе проверки, которого выявлено, что книгах учёта и расчёта по оплате труда колхозников в разделах учёта трудодней по всем актируемым годам, имеются следующие записи:
1. 1982 - книга не представлена для проверки;
2. 1983 - Алиева Гул аре (без указания отчества);
3. 1984 - Алиева Гуларе (без указания отчества);
4.1985 - ФИО1 (Алиева) Гуларе (без указания отчества);
5.1985 - ФИО1 Гуларе (без указания отчества);
6. 1987 - ФИО1 Гуларе (без указания отчества);
7. 1988 - ФИО1 Гуларе (без указания отчества);
8.1989 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
9.1989 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
10.1991 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
11.1991 - ФИО1 Гулара (без указания отчества); 12. 1993 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
13.1994 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
14.1994 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
15. 1996 - ФИО1 Гулара (без указания отчества);
и по всем годам без указания отчества.
В связи с грубым расхождением данных в паспорте на имя ФИО1 и данных в книгах учёта расчёта трудодней ФИО1 Гулары в предоставленных для проверки у Пенсионного фонда возникают сомнения в идентичности одного и того же человека. Вышеуказанное обстоятельство не даёт Пенсионному фонду основания для назначения пенсии. Отраженные сведения в акте проверки на ФИО1 (Алиеву) Гулару не могут быть подтверждением трудодней ФИО1
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассматривая данное дело, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.
Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность в 1982 году в колхозе "Правда" <адрес>, где проработала по 1996 года
<дата> ФИО1 обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости. <дата> ей исполнилось 55 лет и 6 месяцев.
Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом УОПФР по РД в <адрес> не включил в страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1 в колхозе "Правда" с 1982 года по 1996 годы о ссылкой на то, что не соответствует фамилия и имя.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного капитала в размере не 30 баллов.
Согласно приложения 7 к ФЗ N на переходный период вступления Закона в силу женщинам 1964 года рождения для назначения страховой пенсии требуется: достижение возраста 55 лет и 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 11 лет и величины пенсионного капитала не менее 16.2 баллов.
Частью 1 статьи 11 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.9 ст.13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии со ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положениями статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из дубликата трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она работала в колхозе "Правда" с 1982 года по 1996 годы. При этом, за каждый года указаны трудодни.
Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже от <дата> период работы ФИО1 (Алиевой в девичьи) ФИО1 подтвержден. К тому в данном акте отражены те же трудодни, что и дубликате трудовой книжки.
Кроме того, в судебное заседание представителем истца для обозрения представлена книга учета расчетов по оплате труда к/з Правда за 1982 год, где на странице 810 имеется запись: " Алиева Гуларе" с указанием количества дней выхода на работу по месяцам, что подтверждает трудовой стаж ФИО1 за 1982 год. В судебном заседании представитель ответчика показал, что в организации подтвердили, что Гуларе и ФИО1 являются одним и тем же человеком.
При указанных обстоятельствах, и с учетом довода истицы, что именем "Гуларе" назвали ее уже после нескольких лет ношения имени "ФИО1", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о то, что доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО1 пенсии опровергаются материалами дела, в том числе исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УОПФР по РД в <адрес> ФИО8 - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка