Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-3957/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-3957/2019
9 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Бабкиной Г.Н.
судей Жуковой Н.А., Юрченко Е.П.,
при секретаре Тарасове А.С.
с участием прокурора Бисеровой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Жуковой Н.А.,
гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Борщову Василию Михайловичу, Похитунову Олегу Александровичу, Самусенко Валентине Владимировне о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,
по апелляционной жалобе представителя ответчиков Апарина Д.В. по доверенностям N, N, N
на заочное решение Бобровского районного суда Воронежской области
от 21 марта 2019 года
(судья Степанова Т.М.)
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что, несмотря на наличие установленных вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка N 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 28.11.2017 в отношении Квашиной С.В., осужденной по ст. 322.2 УК РФ, обстоятельств, а именно действий Квашиной С.В. по фиктивной регистрации по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес>, Борщова В.М., Похитунова О.А., Самусенко В.В., отделением миграции ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области не были предприняты меры по снятию вышеуказанных граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Просят суд признать регистрацию Борщова В.М., Похитунова О.А., Самусенко В.В. по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, недействительной и обязать ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.6-9).
Заочным решением Бобровского районного суда Воронежской области от 21 марта 2019 года исковые требования удовлетворены ( л.д.84-87 )
В апелляционной жалобе представителя ответчиков Апарина Д.В. по доверенностям N просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить (л.д.119-121)
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.127-129).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ч.1 ст.327 и ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Бисерову И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.
В соответствии Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 24.04.2018 N 249, контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возложен на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно положениям ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "к" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее Правила...), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства производится на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Согласно пп. "ж" п. 31 данных Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242-1 от 25 июня 1993 года и пунктом 3 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Согласно пп. "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно заключению о признании домовладения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N 5 от 03.07.2017, акту об отнесении домовладения к категории пригодного/непригодного для проживания N 5 от 03.07.2017 домовладение по адресу: <адрес> не пригодно для проживания. Данный факт сам по себе свидетельствует о формальном характере регистрации ответчиков Борщова В.М., Похитунова О.А., Самусенко В.В. в данном жилом помещении.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно приговору мирового судьи судебного участка N 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 28.11.2017 Квашина С.В. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, а именно в том, что она, имея прямой преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет граждан по месту пребывания в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без намерения предоставить гражданам указанное помещение для пребывания (проживания), осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий и, желая этого, 29.03.2017, примерно в 09 часов, придя в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Воронежской области в Бобровском районе, составила и передала работнику ОМВД России по Воронежской области в Бобровском районе инспектору по учету Даниловой Е.В. документы, подтверждающие ее согласие на регистрацию по месту жительства граждан РФ - Борщова В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Самусенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Похитунова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не намереваясь предоставить указанным гражданам жилое помещение для пребывания (проживания). В результате преступных действий Квашиной С.В. вышеуказанные граждане РФ были зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем Квашиной С.В., расположенном по адресу: <адрес>. При этом они фактически в указанном жилом помещении по месту регистрации проживать не намеревались и не проживали (л.д.21-22).
Учитывая изложенное, суд правомерно признал регистрацию Борщова В.М., Похитунова О.А., Самусенко В.В. по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, недействительной (фиктивной).
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчиков Апарина Д.В. о том, что Борщов В.М., Самусенко В.В., Похитунов О.А. имели намерение проживать в доме по месту регистрации опровергаются пояснениями 3-его лица Квашиной С.В., собственника жилого дома, в котором зарегистрированы ответчики.
О фиктивности регистрации ответчиков по адресу: <адрес> свидетельствует и тот факт, что жилой дом является непригодным для проживания.
Кроме того, состоявшийся приговор мирового судьи судебного участка N2 Бобровского района от 28.11.2017г. в отношении Квашиной С.В., безусловно, подтверждает фиктивную регистрацию ответчиков в доме, принадлежащем Квашиной С.В.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
заочное решение Бобровского районного суда Воронежской области от
21 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчиков Апарина Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
