Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-3953/2021

06 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Жигулиной М.А.,

судей: Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело N 2-12/2021 Ленинского районного суда г.Воронежа по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к Давыдовой Ольге Евгеньевне, Дудашвили Ольге Алексеевне о сносе самовольных построек,

по апелляционной жалобе Дудашвили Ольги Алексеевны на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 26.01.2021

(судья Леденева И.С.),

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что по результатам проверки соблюдения земельного законодательства управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж направлены уведомления от 15.04.2020 N, N о выявлении самовольных построек на земельном участке по <адрес>, с кадастровым номером N.

Управлением имущественных и земельных отношений установлен факт возведения жилых домов на земельном участке по <адрес>, с кадастровым номером N, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актами проверки от 14.04.2020.

Земельный участок площадью 1374 кв.м. по <адрес>, учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером N с разрешенным использованием: "для индивидуального жилищного строительства". Информация о зарегистрированных в установленном порядке правах на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

На указанном земельном участке располагается индивидуальный жилой дом общей площадью 316,1 кв.м., учтенный в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 36:34:0403013:3289, принадлежащий на праве общей долевой собственности Цимбалист Н.А. (записи регистрации от 07.03.2018 N, от 01.04.2020 N); Цимбалист В.А. (запись регистрации от 07.08.2012 N), Цимбалист М.В. (запись регистрации от 01.04.2020 N), Давыдовой О.Е. (запись регистрации от 19.06.2017 N), Романову В.С. (запись регистрации от 18.09.2014 N), Дудашвили О.А. (запись регистрации от 18.09.2012 N), Лазарь Л.М. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ N), Сложеникиной Л.Б. (запись регистрации от 13.12.2010 N).

Однако в выписке из ЕГРН от 24.04.2020 N N имеются особые отметки о том, что права зарегистрированы на объект недвижимости площадью 212,7 кв.м.

Фактически на земельном участке по <адрес>, расположено домовладение, представляющее собой отдельно стоящие жилые дома и обслуживающие их строения и сооружения, при этом:

- часть лит. А, лит. А2, А5, лит. Б, б, лит. Г, Г1, Г12, Г16 эксплуатируются Цимбалист Н.А., Цимбалист В.А., Цимбалист М.В.;

- часть лит. А, лит. А3, А6, А7, лит. Г5 - Дудашвили О.А.;

- часть лит. А, лит. А1, а, лит. Г4, Г9, Г11 - Сложеникиной Л.Б.;

- лит. Б, Б2 - Лазарь Л.М.;

- лит. В, В1, В2, лит. Г2 - Давыдовой О.Е.;

- лит. Д, Д1, Д - Романовым В.С.

Согласно информации, указанной управлением имущественных и земельных отношений в актах проверки от 14.04.2020, по результатам контрольных замеров, выполненных геодезической спутниковой аппаратурой, с учетом данных существующей картографической основы М 1:500 установлено, что в пользовании Давыдовой О.Е. находится часть земельного участка площадью 319,5 кв.м., в пользовании

Дудашвили О.А. - 221,3 кв.м.

По результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства, с учетом сведений, содержащихся в представленных Давыдовой О.Е., Дудашвили О.А. свидетельствах о государственной регистрации права собственности, сотрудником управления имущественных и земельных отношений установлено, что право собственности Давыдовой О.Е. зарегистрировано на жилой дом в лит. В площадью 75,2 кв.м., в лит. В1, В2 - право собственности не зарегистрировано; право собственности Дудашвили О.А. зарегистрировано на жилой дом в части лит. А., лит. А3 площадью 40,5 кв.м., в лит. А6, А7 - право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, площадь используемого Давыдовой О.Е. земельного участка (за исключением площади под жилым домом в лит. В) составляет 244,3 кв.м., площадь используемого Дудашвили О.А. земельного участка (за исключением площади под жилым домом в части лит. А, лит. А3) - 180,8 кв.м.

Какие-либо правоустанавливающие документы на используемые части земельного участка по <адрес>, Давыдовой О.Е., Дудашвили О.А. не представлены (отсутствуют).

Таким образом, в нарушение ст. 25, 26 ЗК РФ земельный участок по

<адрес> с кадастровым номером N используется Давыдовой О.Е., Дудашвили О.А. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

По информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрацией городского округа г. Воронеж в отношении объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес>, от Давыдовой О.Е., Дудашвили О.А. уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в администрацию городского округа г. Воронеж не поступали. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта по

<адрес>, в соответствии с ранее действовавшей редакцией Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.

Кроме того, в 2018 году Ленинским районным судом г. Воронежа было рассмотрено дело по иску Романова B.C., Дудашвили О.А., Сложеникиной Л.Б., Лазарь Л.М. к Цимбалист Н.А., Цимбалист В.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек и встречному иску Цимбалист Н.А.,

Цимбалист В.А. к Романову B.C., Дудашвили О.А., Сложеникиной Л.Б., Лазарь Л.М. о сносе самовольных построек. Определением суда от 20.08.2018 исковые заявления оставлены без рассмотрения в связи с неявкой сторон.

В связи с изложенным администрация городского округа город Воронеж, с учетом уточнения исковых требований просила суд:

1. Признать объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом (лит. В, В1, В2), площадью 102,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, самовольной постройкой.

2. Обязать Давыдову О.Е. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом лит. В, В1, В2, площадью 102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состояние до реконструкции (площадь 75,2 кв.м.) путем сноса лит. В1, В2.

3. В случае отказа Давыдовой О.Е. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом лит. В, В1, В2, площадью 102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состояние до реконструкции (площадь 75,2 кв.м.) путем сноса лит. В1, В2, предоставить данное право администрации городского округа г. Воронеж с последующим взысканием расходов на выполнение строительно-монтажных работ.

4. Признать объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом (лит. А-А3, А6, А7, а также неучтенные в паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ пристройки к указанным литерам), площадью 70,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, самовольной постройкой.

5. Обязать Дудашвили О.А. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом лит. А-А3, А6, А7, площадью 70,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состояние до реконструкции (площадь 40,5 кв.м.) путем сноса лит. А3, А6, А7, а также неучтенные в паспорте БТИ от 08.10.2014 пристройки к указанным литерам.

6. В случае отказа Дудашвили О.А. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом лит А-А3, А6, А7, площадью

70,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состояние до реконструкции (площадь 40,5 кв.м.) путем сноса лит. А3, А6, А7, а также неучтенные в паспорте БТИ от 08.10.2014 пристройки к указанным литера, предоставить данное право администрации городского округа г. Воронеж с последующим взысканием расходов на выполнение строительно-монтажных работ.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 26.01.2021 объекты капитального строительства под лит. B1, В2, расположенные по адресу <адрес>,

<адрес>, признаны самовольными постройками.

Давыдова О.Е. обязана самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, привести объекты капитального строительства по литерами В1, В2, распложенные по адресу <адрес>,

<адрес>, в состояние до реконструкции путем сноса лит. В1, В2; в случае отказа Давыдовой О.Е. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести объекты капитального строительства под литерами В1, В2, распложенные по адресу <адрес>, в состояние до реконструкции путем сноса лит. В1, В2, предоставить данное право администрации городского округа г. Воронеж с последующим взысканием расходов на выполнение строительно-монтажных работ.

Объекты капитального строительства под литерами А6, А7, а также неучтенная в паспорте БТИ от 08.10.2014 пристройка к ним без литеры, размерами 2,44 м * 4,46 м, высотой 2,64 м, расположенные по адресу <адрес>, признаны самовольными постройками.

Дудашвили О.А. обязана самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести объекты капитального строительства А6, А7, расположенные по адресу <адрес>,

<адрес>, в состояние до реконструкции путем сноса лит. А6, А7, а также неучтенной в паспорте БТИ от 08.10.2014 пристройки к ним размерами 2,44 м * 4,46 м, высотой 2,64 м.; в случае отказа Дудашвили О.А. самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести объекты капитального строительства с литерами А6, А7, распложенные по адресу <адрес>, в состояние до реконструкции путем сноса

лит. А6, А7, а также неучтенной в паспорте БТИ от 08.10.2014 пристройки к ним, предоставить данное право администрации городского округа г. Воронеж с последующим взысканием расходов на выполнение строительно-монтажных работ.

С Давыдовой О.Е. в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ взыскано 36684 (тридцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят четыре) руб. в счет возмещения судебных издержек на проведение судебной экспертизы от 06.10.2020 N, с Дудашвили О.А. в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ взыскано 36684 (тридцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят четыре) руб. в счет возмещения судебных издержек на проведение судебной экспертизы от 06.10.2020 N.

С Давыдовой О.ЕН. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. С Дудашвили О.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 109-114, т. 2).

В апелляционной жалобе Дудашвили О.А. просила отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права

(л.д. 135-171, т. 2).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Дудашвили О.А. и её представителя адвоката Литвинову Е.С., Давыдову О.Е. и её представителя Масленникова С.Л., Лазарь Л.М., Романова В.С., Сложеникину Л.Б., проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, домовладение N по <адрес> в городе Воронеже площадью

316,1 кв.м., кадастровый N, принадлежит на праве общей долевой собственности Цимбалист Н.А. (3/84 + 1/21 доли), Цимбалист В.А. (3/42 доли), Цимбалист М.В. (3/84 доли), Давыдовой О.Е. (5/21 доли), Романову В.С. (5/21 доли), Дудашвили О.А. (200/1050 доли), Лазарь Л.М. (1/21 доли), Сложеникиной Л.Б.

(12/189 доли), право собственности зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 212,7 кв.м. (т. 1 л.д. 45-47).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по <адрес>, общей площадью 1 374 кв.м., которому присвоен кадастровый номер N.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок N с кадастровым номером N площадью 1374 кв.м. с разрешённым использованием: "Для индивидуального жилищного строительства" - расположенный по <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, при этом права на участок не зарегистрированы.

Актом проверки управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> от 14 апреля 2020 года установлено, что часть используемого Давыдовой О.Е. земельного участка площадью 319,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером N. На жилой дом под литерой "В1, В2" площадью 27,3 кв.м право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под лит. "В" площадью - 75,2 кв.м, зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Давыдовой О.Е. земельного участка за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под литерой "В", составляет 244,3 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 244,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес>, Давыдовой О.Е. не представлены.

В нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ Давыдовой О.Е. земельный участок N по <адрес> с кадастровым номером N, площадью 244,3 кв.м., используется без предусмотренных законодательством прав.

Актом проверки управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж от 14 апреля 2020 года установлено, что часть используемого Дудашвили О.А. земельного участка площадью 221,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером N. На жилой дом под литерой "А6, А7" площадью 29,8 кв.м. право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под лит. "А-А3" площадью 40,5 кв.м. зарегистрировано право собственности.

Таким образом, площадь используемого Давыдовой О.Е. земельного участка за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под литерой "А-А3", составляет 180,8 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 180,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Дудашвили О.А. не представлены.

В нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ Давыдовой О.Е. земельный участок N по <адрес> с кадастровым номером N, площадью 180,8 кв.м., используется без предусмотренных законодательством прав.

Определением суда первой инстанции от 13.08.2020 по делу назначена судебная экспертиза.

Из заключения судебного эксперта ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" N от 06 октября 2020 года следует, что при проведении экспертного осмотра исследуемого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, (в части лит. В, Bl, В2), а также изучения данных материалов дела (технического паспорта БТИ на домовладение N по <адрес> в

г. Воронеж от 08.10.2014 (л.д. 52-68); материалов, содержащихся в 3-х томах инвентарного дела N на исследуемое домовладение), было установлено, что:

- строение с общей лит. В, было возведено в 1955 году и состояло из лит. В (жилой дом) - основная часть (жилая) и лит. в - неотапливаемая пристройка (нежилая);