Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-395/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-395/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Языковой В.Л., Жирухина А.Н.,
при секретаре Корастелевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах Твердохлебовой Любови Икромовны к администрации г.Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения с апелляционной жалобой представителя администрации г.Рязани - Ховрачевой Е.В. на решение Советского районного суда г.Рязани от 08 декабря 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах Твердохлебовой Любови Икромовны к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию города Рязани предоставить Твердохлебовой Любови Икромовны благоустроенное применительно к условиям г.Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения прокурора Яковлевой Т.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Октябрьского района г.Рязани обратился в суд в интересах Твердохлебовой Л.И. с иском к администрации г.Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства образования Рязанской области она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Как указывает прокурор, в соответствии с существующим порядком истец обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени указанным жилым помещение она не обеспечена, в связи с чем, нарушены ее права и законные интересы. Прокурор просил суд обязать администрацию г.Рязани предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив указанное решение, с которым не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что оспариваемое решение суда возлагает ответственность на администрацию г.Рязани за исполнение государственных полномочий, необеспеченных финансовыми средствами. Считает, что суд не учел тот факт, что в списке, сформированном Министерством образования Рязанской области по состоянию на 31 октября 2017 года, Твердохлебова Л.И. значится под N 110, внеочередным правом на предоставление жилого помещения Твердохлебова Л.И. не обладает.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Октябрьского района г.Рязани просит решение Советского районного суда г.Рязани от 08 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Рязани - без удовлетворения
Проверив законность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании приказа Министерства образования Рязанской области N 1084 от 18.11.2015 г. Твердохлебова Л.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах Твердохлебовой Л.И. на объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.
Следовательно, Твердохлебова Л.И. имеет право обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Рязанской области N 108-ФЗ по нормам, установленным Постановлением Правительства Рязанской области N 16 от 05.02.2013 года. 12.01.2017 г. Твердохлебова Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с приложением всех необходимых документов, однако, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Твердохлебовой Л.И. не предоставлено.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ N 317 от 25.11.2013 г), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации
Аналогичное положение об обеспечении жильем указанных категорий содержит ст.5 Закона Рязанской области от 03.04.2006 г. N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в ст.1 Закона Рязанской области N 108-ОЗ от 28.12.2012 г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с вышеназванными нормами законодательства Твердохлебова Л.И. имеет право обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам, установленным Постановлением Правительства Рязанской области N 16 от 05.02.2013 года.
Отсутствие финансирования для предоставления жилых помещений названной категории граждан, как правильно указал суд, не является основанием для освобождения ответчика от его обязанности по обеспечению Твердохлебовой Л.И. жильем.
В связи с этим, довод апеллятора о том, что Твердохлебовой Л.И. не может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения из-за отсутствия финансирования, судебной коллегией не принимается во внимание как основанный на неправильном толковании закона.
Также судебной коллегией не может быть принят довод апеллятора о том, что в списке, сформированном Министерством образования Рязанской области по состоянию на 31 октября 2017 года, Твердохлебова Л.И. значится под N 110, внеочередным правом на предоставление жилого помещения Твердохлебова Л.И. не обладает. Поскольку ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральное Законодательство, ни Закон Рязанской области не содержат норм, которые бы ставили предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, при отсутствии нарушений процессуальных норм, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 08 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
