Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3951/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-3951/2019
Г. Астрахань 20 ноября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.
судей Ожеговой И.Б., Стус С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратьеве С.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Богатовой Н.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 03 сентября 2019 года по иску Ромаш Ю.В., Ромаш Л.В., Ромаш В.Ю., Богатовой Н.Ю., К. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" в лице жилищного управления о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор,
установила:
Ромаш Ю.В., Ромаш Л.В., Ромаш В.Ю., Богатова Н.Ю., К. обратились в суд с иском к администрации МО "Город Астрахань" в лице жилищного управления о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор, указав что с 2006 года проживают по адресу: <адрес>. Данное помещение было предоставлено Ромаш Ю.В. от военкомата <адрес> с условием, что в дальнейшем на него и членов его семьи оформят договор социального найма для постоянного проживания. Указали, что с 2006 года проживали в спорном жилом помещении, содержали его в надлежащем состоянии, обеспечивали его сохранность, оплачивали коммунальные услуги в ЖЭК N7 маневренного фонда до его существования, т.е. до 2014 года. Поскольку в настоящее время поставщики света и воды не заключают договоры, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, истцы, обращаясь в суд, просили признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 133,6 кв.м, жилой площадью 87,8 кв.м, в равных долях по 1/5 доле, обязать администрацию МО "Город Астрахань" заключить договор социального найма с Ромаш Юрием Владимировичем как основным квартиросъемщиком.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования,
привлечены администрация муниципального образования "Город Астрахань", администрация муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества.
В судебном заседании истец Богатова Н.Ю., действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь К., представитель истца Ромаш Ю.В. по доверенности Алимухамедова Р.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Истцы Ромаш Ю.В., Ромаш Л.В., Ромаш В.Ю. при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовали, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО "Город Астрахань" в лице жилищного управления по доверенности Вишнякова Н.Н., действующая также по доверенности в интересах администрации МО "Город Астрахань" возражала в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрация муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 03 сентября 2019 года исковые требования Ромаш Ю.В., Ромаш Л.В., Ромаш В.Ю., Богатовой Н.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Богатова Н.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, просила решение отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Учитывая надлежащее извещение, в соответствие с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца Богатовой Н.Ю. - Авличева В.Н., поддержавшего жалобу, представителя ответчика администрации МО "Город Астрахань" в лице жилищного управления по доверенности Вишнякову Н.Н., просившую об отказе в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.
Статьей 10 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Астрахань", принятого решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 31.03.2016 N 24, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г. Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г. Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
В силу ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что семья Ромаш с 2006 года проживала в спорном жилом помещении, которое содержали в надлежащем состоянии, обеспечивали его сохранность, оплачивали коммунальные услуги в ЖЭК N7 маневренного фонда до его существования, т.е. до 2014 года. В настоящее время поставщики света и воды договоры на поставку коммунальных услуг не заключают, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Согласно техническому паспорту N, выполненному ГБУ АО "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных" (БТИ" по состоянию на 06.12.2018 г. жилой дом по ул. <адрес> построен в 1997 году, имеет общую площадь 133,6 кв.м, жилую площадь 87,8 кв.м, разрешение на строительство не предъявлено.
Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от12.07.2019 г.
Из ответа ОП N2 УМВД России по г. Астрахани зарегистрированных лиц по месту жительства месту пребывания по адресу: <адрес> не имеется.
Как усматривается из сообщения администрации МО "Город Астрахань" от 23.08.2019 г., решение о предоставлении семье Ромаш Ю.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией МО Город Астрахань" не принималось, указанное помещение не значится в реестре муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань".
Письмом жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 23.08.2019 г. истцам отказано в заключении договора социального найма и приватизации на спорное жилое помещение, поскольку указанное помещение не значится в реестре муниципального имущества, в реестре помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном законом порядке не значится
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, районный суд исходил из того, что бесспорных доказательств, подтверждающих факт вселения семьи Ромаш в спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в суд истцами представлено не было. Из чего судом сделан вывод, что спорное жилое помещение занято истцами самовольно.
Как указывали истцы, обращаясь в суд с данным иском, помещение было предоставлено Ромаш Ю.В. военкоматом <адрес> с условием, что в дальнейшем на него и членов его семьи оформят договор социального найма для постоянного проживания.
Суд первой инстанции доводы истца отклонил, поскольку доказательств тому представлено не было, в ходе судебного разбирательства доводы истцов не нашли своего подтверждения. Указанные доводы не соответствовали установленным фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем обоснованно были отклонены судом.
Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что законных оснований для установления факта пользования истцами спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и обязания администрации МО "Город Астрахань" заключить с Ромаш Ю.В. договор социального найма спорного жилого помещения, не имеется, в связи с чем отказал в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, спорное жилое помещение, в котором проживали истец и члены его семьи, относится к жилищному фонду социального использования, противоречат имеющимся в материалах дела документам, в связи с чем основанием для отмены решения не являются.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы Богатовой Н.Ю. по существу повторяют позицию стороны истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, а потому судебная коллегия не усматривает законных оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения в остальной части по доводам указанной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 03 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богатовой Н.Ю. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
