Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-3950/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-3950/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
судей Жилинского А.Г., Лещевой Л.Л.,
при участии в качестве секретаря судебного заседания помощника судьи Подглазовой Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 2 октября 2019 г.
гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к унитарному муниципальному предприятию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" (далее - УМП "ЖКУ"), акционерному обществу "Объединенная тепло-энергетическая компания" (далее - АО "ОТЭК") о понуждении списания задолженности за жилищно-коммунальные услуги
по апелляционным жалобам
- представителя УМП "ЖКУ" Савинцева С.В.,
- представителя АО "ОТЭК"
- публичного акционерного общества "Приаргунское горно-химическое объединение" (далее - ПАО "ППГХО") Горбуновой В.Е.,
на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 5 июня 2019 г., которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать УМП "ЖКУ" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 168 234,56 рублей, образовавшуюся на <Дата> за жилое помещение по адресу: <адрес>.
Обязать УМП "ЖКУ" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнюю ФИО1, <Дата> года рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>.
Обязать УМП "ЖКУ", АО "ОТЭК", ПАО "ППГХО" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнего ФИО3, <Дата> года рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>.
Обязать УМП "ЖКУ", АО "ОТЭК", ПАО "ППГХО" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнюю ФИО2, <Дата> года рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>.
Взыскать с УМП "ЖКУ" в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.
Взыскать с АО "ОТЭК" в лице филиала в г. Краснокаменске Забайкальского края в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.
Взыскать с ПАО "ППГХО" в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1., ссылаясь на следующее.
ФИО4 и её супруг являются опекунами несовершеннолетней ФИО1 Истец также является попечителем несовершеннолетней ФИО2 За ФИО1 и В.П. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>., ФИО2 является нанимателем, ФИО1 - член семьи нанимателя. Нанимателями жилого помещения ранее являлись ФИО5, ФИО6, ФИО7 - мать ФИО2 Перечисленные наниматели скончались, ФИО7 умерла в <Дата>. У ФИО7, помимо ФИО2, осталась дочь ФИО8, <Дата> г. рождения. ФИО8 до совершеннолетия проживала в детском доме, с <Дата> зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении, умерла <Дата> За период проживания ФИО8 образовалась задолженность по жилищным и коммунальным услугам в размере 168 234,56 руб. Совместно с ФИО8 в жилом помещении были зарегистрированы её дети: ФИО1, <Дата> г. рождения, ФИО3, 2013 г. рождения. ФИО2 после смерти матери была передана под опеку ФИО10, с которой проживала до смерти опекуна - <Дата> ФИО1 после смерти матери находилась в ГУЗ "КБ N", <Дата> над несовершеннолетней оформлена предварительная опека истцом и её супругом. Несовершеннолетний ФИО3 усыновлен. Срок для принятия наследства после смерти ФИО8 истек, ФИО2 и ФИО1. наследство не принимали, нести ответственность по обязательствам ФИО8 не должны. Срок исковой давности за период начисления задолженности истек. Истец просила суд обязать УМП "ЖКУ" списать сумму задолженности по жилищным и коммунальным услугам в размере 168 234,56 руб., допущенную ФИО8; обязать УМП "ЖКУ" списать сумму задолженности по жилищным и коммунальным услугам за период с 6 февраля по <Дата> со дня смерти матери до оформления предварительной опеки над ФИО1, начисленную на несовершеннолетнюю ФИО1 в период её нахождения в медицинском учреждении; обязать УМП "ЖКУ", АО "ОТЭК" списать сумму задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с <Дата> по дату подачи заявления, начисленную на несовершеннолетнего ФИО3, обязать УМП "ЖКУ", АО "ОТЭК" списать сумму задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с <Дата> по <Дата>, начисленную на ФИО2 (т. 1 л.д. 3-8).
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (т. 1 л.д. 1), <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее по тексту - ПАО "ППГХО") (т. 1 л.д. 216-217).
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2 л.д. 14-25).
В апелляционной жалобе директор УМП "ЖКУ" Савинцев С.В. просит решение суда в части возложения на УМП "ЖКУ" обязанностей и взыскания государственной пошлины изменить, в данной части принять новое решение. Ссылается на то, что в законодательстве 12 субъектов РФ предусмотрены нормы об освобождении детей-сирот от платы за жилое помещение в период их временного отсутствия. Ссылается на то, что опекуны несовершеннолетних, в том числе истец, получают денежные средства на содержание несовершеннолетних. Полагает, что судом неверно установлен период образования долга несовершеннолетнего ФИО3, который исключен из договора социального найма постановлением администрации городского поселения <Дата> Судом не принят во внимание заключенный <Дата> между опекуном несовершеннолетней ФИО2 - ФИО10 и опекуном несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4 (истцом) договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, по условиям которого ФИО4 взяла на себя обязанность оплатить долг по квартплате 179 783,59 руб., своевременно и в полном объеме в установленном порядке производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам. Из указанного договора следует, что ФИО4 дала свое согласие исполнить денежные обязательства, о которых в настоящем деле умалчивает (т. 2 л.д. 34-37).
В апелляционной жалобе представитель АО "ОТЭК" Горбунова В.Е. просит решение суда в части возложенных на АО "ОТЭК" обязанностей и взыскания с общества государственной пошлины отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, АО "ОТЭК" может произвести перерасчет и/или списать задолженность за коммунальные услуги только за период с <Дата>, так как до указанной даты исполнителем коммунальных услуг являлось УМП "ЖКУ". Неверно установлен период списания задолженности, начисленной на ФИО2 - <Дата>, так как, начиная с <Дата> по настоящее время начисления производятся на 1 человека - ФИО1 Неверно установлен период образования долга несовершеннолетнего ФИО3, не учтено, что несовершеннолетний исключен из договора социального найма постановлением администрации от <Дата> Указывает, что законодательство не предусматривает освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение и законные представители обязаны оплачивать принадлежащее ребенку-сироте жилое помещение за счет доходов подопечного. В период с <Дата> по <Дата> ФИО4 производила оплату за коммунальные услуги и в ходе рассмотрения дела подтвердила факт своего проживания совместно с супругом и опекаемой ФИО1 в указанной квартире с 2016 г., пояснила, что не против оплатить образовавшуюся задолженность перед АО "ОТЭК" в период с января 2019 г. по март 2019 г. и вносить текущие платежи (т. 2 л.д. 47-51).
В апелляционной жалобе представитель ПАО "ППГХО" Горбунова В.Е., повторяя доводы, изложенные в жалобе от лица АО "ОТЭК", просит решение суда в части возложения на ПАО "ППГХО" обязанностей и взыскании с него государственной пошлины отменить, принять по делу новое решение (т. 2 л.д. 113-116).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу УМП "ЖКУ" председатель комитета по управлению образованием администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Протасова Е.А. просит решение суда оставить без изменения (т. 2 л.д. 178-181).
Истец, несовершеннолетняя ФИО2, администрация ГП "Город Краснокаменск" МР "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", комитет образования администрации ГП "Город Краснокаменск" МР "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили. Представитель комитета по образованию администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, заслушав представителя УМП "ЖКУ" Ченскую К.С., представителей АО "ОТЭК" и ПАО "ППГХО"Горбунову В.Е., представителя АО "ОТЭК" Козьмина М.О., поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации городского поселения "Город Краснокаменск" (т. 1 л.д. 33, 210).
На основании ордера на жилое помещение N серия N от <Дата> указанная квартира была предоставлена ФИО5, и членам его семьи ФИО6 (жена) и ФИО7 (дочь) (т. 1 л.д. 19).
ФИО5 умер <Дата> (т. 1 л.д. 31), ФИО6 умерла <Дата> (т. 1 л.д. 37).
ФИО7 являлась матерью ФИО2, <Дата> рождения (т. 1 л.д. 9) и ФИО8, <Дата> г. рождения.
Отец ФИО2 ФИО11 умер <Дата> (т. 1 л.д. 26), ФИО7 умерла <Дата> (т. 1 л.д. 27).
После смерти матери несовершеннолетняя ФИО2 была передана под опеку ФИО10 (т. 1 л.д. 13).
<Дата> скончалась опекун ФИО2 - ФИО10 (т. 1 л.д. 29).
Распоряжением администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" N от <Дата> установлено предварительное попечительство ФИО4 в отношении несовершеннолетней ФИО2 (т. 1 л.д. 14).
Дочь ФИО7 - ФИО8 проживала в жилом помещении после достижения совершеннолетия (с <Дата>) и до дня смерти - <Дата> (т. 1 л.д. 21).
Совместно с ней в квартире проживали её дети ФИО1, <Дата> рождения, и ФИО3, <Дата> г. рождения (л.д. 20).
ФИО3 усыновлен <Дата> (т. 1 л.д. 227).
После смерти ФИО8 в отношении несовершеннолетней ФИО1 установлена предварительная опека ФИО4, ФИО12., распоряжением администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" N от <Дата> установлена опека ФИО4 в отношении ФИО1 на общих основаниях (т. 1 л.д. 11, 12).
Из копии лицевого счета следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с <Дата> г. зарегистрированы:
- ФИО5, с <Дата> по <Дата>,
- ФИО6, с <Дата> по <Дата>,
- ФИО7, с <Дата> по <Дата>,
- ФИО8, с <Дата> по <Дата>,
- ФИО2, с <Дата> по настоящее время,
- ФИО3, с <Дата> по <Дата>,
- ФИО1, с <Дата> по настоящее время (т. 1 л.д. 218).
<Дата> заключен договор социального найма жилого помещения N между городским поселением "Город Краснокаменск" и ФИО2, по условиям которого квартира по адресу: <адрес> передана ФИО2, совместно с ней вселены ФИО3 - племянник, ФИО1 - племянница (т. 1 л.д. 15-18).
Согласно ответам нотариусов Краснокаменского нотариального округа Н., Н2 наследственных дел к имуществу ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в их производстве нет (т. 1 л.д. 195, 197).
По данным УМП "ЖКУ" на <Дата> (на момент смерти ФИО8) задолженность за жилищно-коммунальные услуги по квартире N дома N составляла 168 234,56 руб. (т. 1 л.д. 33), на <Дата> - 174 106,28 руб., на <Дата> задолженность за жилищные услуги - 193 956,75 руб., за коммунальные услуги - 1 273,26 руб. (т. 1 л.д. 148, 211, 217д), задолженность за жилищные услуги по май 2019 г. составляет 198 957,48 руб., за коммунальные услуги - 3 576,22 руб. (т. 1 л.д. 218).
Задолженность за коммунальные ресурсы, поставленные в жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с <Дата> по <Дата> перед ПАО "ППГХО" составляет 1 834,96 руб. (т. 1 л.д. 208).
Из пояснений начальнику УиСП УМП "ЖКУ" ФИО9 следует, по квартире N начисления производились из расчета:
- с января по сентябрь 2015 г. на 3 человека (ФИО2, ФИО3, ФИО8),
- с октября 2015 г. по февраль 2016 г. на 4 человека (ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО1),
- с марта 2016 г. по июнь 2017 г. на 3 человека (ФИО2, ФИО3, ФИО1),
- с июля по декабрь 2017 г. на 2 человека (ФИО3, ФИО1),
- с января по сентябрь 2018 г. на 3 человека (ФИО2, ФИО3, ФИО1), в октябре 2018 г. произведен перерасчет - исключены начисления на ФИО2 за период с января по сентябрь 2018 г.,
- с октября по <Дата> - 2 человека (ФИО3, ФИО1),
- с <Дата> на 1 человека ФИО1 (т. 2 л.д. 2).
Обращаясь в суд, истец ФИО4 указывала, что ФИО2 и ФИО1. наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО8, не являются и отвечать по долгам, образовавшимся в период проживания в квартире ФИО8 не должны; кроме того, полагала неправомерными начисление платы за период нахождения ФИО1 в медицинском учреждении с момента смерти матери до установления опеки; начисление платы на ФИО3 за период с момента смерти матери до усыновления, начисление платы на ФИО2 за период с момента смерти матери до передачи на попечительство истцу ФИО4
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что УМП "ЖКУ" учреждено и зарегистрировано администрацией городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (т. 1 л.д. 73-84) и осуществляет от имени администрации полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Функции ресурсоснабжающей организации осуществляет ПАО "ППГХО".
Согласно агентскому договору N от <Дата>, заключенному между ПАО "ППГХО" и АО "ОТЭК", стороны договорились, что АО "ОТЭК" обязуется за вознаграждение от имени и за счет ПАО "ППГХО" совершать действия по реализации тепловой энергии, теплоносителя, холодной (питьевой) воды, холодной (технической) воды, горячей воды, оказанию услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения, реализации электрической энергии, теплоносителя, сточных вод (т. 1 л.д. 134-146).
Из условий агентского договора N от <Дата>, заключенного между АО "ОТЭК", действующего от имени ПАО "ППГХО" по доверенности, и УМП "ЖКУ", следует, что УМП "ЖКУ" взяло на себя обязательство за вознаграждение оказывать услуги АО "ОТЭК" по расчету объема предоставленных услуг по отоплению, горячему водоснабжению холодному водоснабжению, водоотведению собственникам и нанимателям жилых помещений г. Краснокаменска в натуральном выражении в разрезе лицевых счетов; начислению потребителям платы за предоставленные коммунальные услуги в разрезе лицевых счетов; приему и учету платежей потребителей за предоставленные коммунальные услуги в счет погашения начисленной платы за оказанные коммунальные услуги; перечислению на специальный банковский счет АО "ОТЭК" полученных от потребителей денежных средств за предоставленные коммунальные услуги в счет погашения начисленной платы за оказанные коммунальные услуги и пр. Жилой дом N включен в перечень многоквартирных домов, поставку коммунальных услуг в которые осуществляет филиал АО "ОТЭК" в г. Краснокаменске (приложение к агентскому договору N от <Дата> - т. 1 л.д. 147- 169).
Судом установлено из содержания расчетов по начислению задолженности (т. 1 л.д. 34-36, 208-209, 218-221, т. 2 л.д. 1,2) и из пояснений ответчиков, что до 1 июля 2017 г. все коммунальные и жилищные услуги потребителя оказывало УМП "ЖКУ", а с указанной даты часть услуг, а именно: услуги по водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, отоплению осуществляет АО "ОТЭК", действующее от имени ПАО "ППГХО".
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь ст. ст. 69, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 21, 31, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 121, 148, 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), ст. 17, 18, 26 ФЗ "Об опеке и попечительстве", принимая во внимание разъяснения, приведенные в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности", нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд исходил из того, что обязанность по оплате долгов ФИО8, образовавшихся в результате действий последней, в отсутствие принятого наследства не может быть возложена на её несовершеннолетних детей; в период времени с 6 февраля по <Дата> опека над ФИО1 не была установлена, в связи с чем соответствующая обязанность у опекуна не возникла. ФИО3 в жилом помещении после смерти матери <Дата> не проживал, находился в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и был усыновлен в <Дата>. Требование по задолженности, начисленной ФИО2, судом удовлетворено за период с <Дата> по <Дата>, так как несовершеннолетняя не несет ответственность за неисполнение опекуном ФИО10 обязанности по содержанию имущества опекаемого, и в жилом помещении ФИО2 не проживала. Попечительство ФИО4 над несовершеннолетней ФИО2 установлено распоряжением главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" N от <Дата>
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска верными, основанными на совокупном анализе представленных в материалы дела доказательств.
Согласно статье 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей возлагается на органы опеки и попечительства.
В соответствии с ч. 1 ст.123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (ст. 155.1 настоящего Кодекса).
В силу положений ч. 1 ст. 148, ст. 155.3 СК РФ за детьми, оставшимися без попечения родителей и находящимися в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется право пользования жилым помещением, приобретенное на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Таким образом, законом установлен круг обязанных лиц, которые несут ответственность за исполнение обязанностей по договору найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда. К ним относятся наниматель, а также дееспособные и ограниченные в дееспособности члены его семьи.
Соответствующее разъяснение о составе лиц, которые несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, дано в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности".
Согласно ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность гражданина, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Положениями ст. 26, 28 ГК РФ устанавливается дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и малолетних.
Согласно положениям ч. 3 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются при отсутствии у несовершеннолетних граждан родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения.
В соответствии со ст. 40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 3 настоящей статьи).
Согласно ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - ФЗ "Об опеке и попечительстве") подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Исходя из положений ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Статьей 18 ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусматривается возможность передачи опекуну и попечителю имущества подопечных, а также обязанность опекуна и попечителя заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
При этом законом устанавливается, что исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются ГК РФ (ст. 19 ФЗ "Об опеке и попечительстве").
Согласно ст. 26 ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
Статьей 30 ЖК РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 3).
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
Из приведенным правовых норм следует, что обязанность нанимателя и членов его семьи по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена законом (ст. ст. 154, 155 ЖК РФ), исполнение данной обязанности за несовершеннолетних возлагается на их родителей, опекунов либо попечителей (ст. 123 СК РФ, ст. 18 ФЗ "Об опеке и попечительстве"). В период пребывания несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в образовательном или ином учреждении либо под опекой такая обязанность должна обеспечиваться соответственно учреждением либо опекуном.
Содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользование которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, в период их проживания в другом жилом помещении в силу нахождения в образовательных учреждениях для детей-сирот либо нахождения под опекой/попечительством возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда.
Оснований для возложения на опекуна обязанности нести расходы по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохраняется за несовершеннолетним в период его отсутствия в жилом помещении, а также за счет собственных средств оплачивать коммунальные услуги, не имеется.
Вопреки доводам апелляционных жалоб несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку или находящийся под попечительством, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким несовершеннолетним лицом.
Таким образом, судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что у несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 отсутствует обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за период нахождения ФИО1 в медицинском учреждении до момента её передачи под опеку, за период с момента смерти матери и до учреждения попечительства ФИО4 в отношении ФИО2, кроме того, обязанность по оплате данных услуг отсутствовала и у ФИО3, который с момента смерти матери до усыновления в жилом помещении также не проживал.
Правомерен и вывод суда об отсутствии у несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 обязанности по оплате задолженности, образовавшейся в период проживания в жилом помещении ФИО8, поскольку обязанность по оплате услуг за ФИО1 в силу закона возлагалась на ФИО8, а несовершеннолетняя ФИО2 в этот период времени находилась под опекой ФИО10 и проживала у опекуна. Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО8, её дочь ФИО1 и её сестра ФИО2 не являются, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Судебная коллегия отклоняет довод жалобы УМП "ЖКУ" о том, что ФИО4 взяла на себя обязанность по оплате задолженности, заключив с ФИО10 договор найма от <Дата>, по существу, являвшийся договором поднайма. ФИО10 право на заключение такого договора без согласия собственника не имела. Соглашение с лицом, не имеющим полномочий, каких-либо правовых последствий не влечет. Согласно ответу администрации городского поселения "Город Краснокаменск" N от <Дата> по данным отдела по учету и распределению жилья письменного согласия администрация городского поселения "Город Краснокаменск" на передачу указанного жилого помещения в поднайм не давала, договор от <Дата> (без указания сторон) заключен с нарушениями жилищного законодательства (т. 1 л.д. 182). Таким образом, договор не влечет правовых последствий для рассматриваемого спора, поскольку ФИО10 права требования оплаты задолженности не имела, равно как и права на подписание договора поднайма.
То обстоятельство, что ФИО4 в период времени с <Дата> по декабрь 2018 г. производила оплату за коммунальные услуги, на правильность выводов суда также не влияет, так как решением суда списана задолженность по оплате услуг.
Факт проживания самой ФИО4 и её супруга в квартире не имеет правового значения для разрешения требований о списании задолженности, начисленной на несовершеннолетних.
Требование о списании задолженности по платежам в полном объеме истцом не заявлялось, следовательно, пояснения ФИО4 о том, что она не против оплатить иную задолженность перед АО "ОТЭК" и вносить текущие платежи выводам суда не противоречат.
Период списания задолженности, начисленной на ФИО2, ограничен <Дата> - со дня установления попечительства ФИО4 над несовершеннолетней. Доводы ответчиков о том, что с <Дата> оплата за услуги на ФИО2 не начислялась, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют документы, на основании которых ответчиками принято решение о не начислении платы за услуги с <Дата> на ФИО2, во избежание доначисления каких-либо платежей, суд правомерно указал на списание задолженности до момента установления над несовершеннолетней попечительства.
В то же время судебная коллегия усматривает основания для частичного изменения решения в силу следующего.
Как следует из материалов дела, обязанность о списании задолженности на АО "ОТЭК", ПАО "ППГХО" может быть возложена только с 1 июля 2017 г., то есть за период, в котором непосредственно этими юридическими лицами производилось начисление платежей.
Таким образом, резолютивная часть решения в данной части подлежит уточнению, а решение суда - изменению в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела).
При этом доводы апелляционных жалоб о том, что обязанность может быть возложена только на одно юридическое лицо, судебная коллегия отклоняет, поскольку ПАО "ППГХО" является энергоснабжающей организацией, а АО "ОТЭК" действует на основании агентского договора.
Согласно лицевому счету ФИО3 снят с учета по данной квартире в декабре 2018 г. (т. 1 л.д. 218), Постановление администрации городского поселения от <Дата>, которым несовершеннолетний исключен из договора социального найма, представлено только суду апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 38).
Из представленных расчетов ответчиков следует, что с января 2019 г. платежи на ФИО3 не начислялись.
В тоже время решением суда определен период списания задолженности, начисленной на ФИО3 по <Дата>
При таких обстоятельствах резолютивная часть решения подлежит уточнению в части периода перерасчета в отношении ФИО3, а решение суда в названной части изменению также в силу п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 5 июня 2019 г. изменить, уточнить резолютивную часть решения в части периодов перерасчета на ФИО3 и ФИО2 в отношении каждого из ответчиков.
Абзацы 4,5 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
Обязать унитарное муниципальное предприятие городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнего ФИО3, <Дата> рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>. Обязать акционерное общество "Объединенная тепло-энергетическая компания" в лице филиала в <адрес> края, публичное акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнего ФИО3, <Дата> рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>.
Обязать унитарное муниципальное предприятие городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнюю ФИО2, <Дата> рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>. Обязать акционерное общество "Объединенная тепло-энергетическая компания" в лице филиала в г. Краснокаменске Забайкальского края, публичное акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" списать сумму задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, образовавшуюся в период с <Дата> по <Дата> и начисленную на несовершеннолетнюю ФИО2, <Дата> рождения, за жилое помещение по адресу: <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подписи.
Копия верна. Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
