Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33-3949/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33-3949/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.
Судей: Маликовой Т.А., Дудовой Е.И.,
при секретаре: П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 января 2021 года, которым постановлено:
"Иск Черноталовой Н.И. - удовлетворить.
Признать право Черноталовой Н.И. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Обязать Администрацию г.о. Тольятти предоставить Черноталовой Н.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фона общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную площадь".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Черноталова Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти N N истица принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Черноталова Н.И. страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также заболевание, входящее в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что она имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако, Администрацией г.о. Тольятти в предоставлении жилого помещения истице во внеочередном порядке отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ее право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ и обязать Администрацию г.о. Тольятти предоставить вне очереди по договор социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную площадь.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель Администрации г.о. Тольятти по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что в настоящее время администрация г.о. Тольятти не наделена полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями, в связи с чем, предоставить семье истца жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представляется возможным. Также ссылается на то, что возложение судебным решением на администрацию обязанности предоставить истцу жилое помещение выходит за рамки финансовых обстоятельств ответчика.
В заседании судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов об уважительности причин неявки не представили, об отложении дела не просили.
В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Черноталова Н.И. проживает по адресу: г<адрес>. Черноталова Н.И. имеет инвалидность второй группы, установленную бессрочно, что подтверждается справкой серии N.
Согласно справке ГБУЗ СО "Тольяттинский психоневрологический диспансер" N N Черноталова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет вторую группу инвалидности. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на предоставление отдельной жилой площади, согласно Приказу Министерства здравоохранении РФ от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на предоставление жилой площади.
Распоряжением заместителя главы Администрации г.о. Тольятти N N истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истица в собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма жилья не является, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически не проживает, проживает в квартире по адресу: <адрес> признана в установленном порядке имеющая право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, истица страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний, входящих в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Черноталова Н.И. имеет право на представление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку она, как малоимущая, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний, в связи с чем правомерно удовлетворил ее исковые требования, возложив на администрацию г.о. Тольятти обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь.
Доводы апеллянта о том, что администрация городского округа Тольятти, как орган местного самоуправления, не наделена соответствующими полномочиями по предоставлению жилых помещений инвалидам, несостоятельны.
На органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по предоставлению жилья категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи. Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления. При этом отсутствие наделения муниципальных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных граждан жилыми помещения не может служить препятствием для разрешения спорных вопросов и защиты жилищных прав граждан.
Распоряжением заместителя главы Администрации г.о. Тольятти N N истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с чем, суд обоснованно возложил на администрацию городского округа Тольятти обязанность по предоставлению истцу жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Выводы суда мотивированы и подтверждены материалами дела, суд дал им соответствующую правовую оценку. При рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены решения, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в апелляционной жалобе.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Германова С.В. гр. дело N 33-3949/2021
гр. дело (N 2-447/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
07 апреля 2021 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.
Судей: Маликовой Т.А., Дудовой Е.И.,
при секретаре: П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 января 2021 года, которым постановлено:
"Иск Черноталовой Н.И. - удовлетворить.
Признать право Черноталовой Н.И. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Обязать Администрацию г.о. Тольятти предоставить Черноталовой Н.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фона общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную площадь".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
