Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3947/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-3947/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Алтаяковой А.М., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Бессаловой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Бузгулова Мусы Джасылковича
на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года по иску Бузгулова Мусы Джаслыковича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости,
установила:
Бузгулов М.Д. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, более 30 лет он проработал в рыболовецком колхозе "Волга" Наримановского района Астраханской области, который помимо рыболовства занимался животноводством, а потому в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" имеет право на 25% надбавку к фиксированной выплате к пенсии. В целях получения информации о причинах бездействия ответчика, он обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области. В ответ на его заявление, ответчиком дан ответ, что периоды работы с 1 января 1992 года по 29 апреля 2000 года, с 1 сентября по 31 декабря 2000 года, с 1 по 27 марта 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2003 года, с 3 января 2004 года по 31 декабря 2005 года не соответствует Списку, так как основным видом деятельности колхоза "Волга" являлось рыболовство. С отказом не согласен, просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области N N от 16 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга" с 1970 по 1971 год в должности тракториста, период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии с 14 мая 1971 года по 28 мая 1974 года; период работы в должности сторожа с 1 января 1992 года по 31 декабря 1996 года, период работы в должности скотника с 28 марта 2001 года по 31 декабря 2003 года, период работы в должности объездчика с 25 июня 2008 года по 24 июля 2008 года, периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга-2" Наримановского района Астраханской области с 3 января 2004 года по 29 августа 2006 года в должности табунщика, с 25 июня 2008 года по 24 июля 2008 года в должности объездчика и обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области N N от 16 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга" с 1970 по 1971 год в должности тракториста, период работы в должности сторожа с 1 января 1992 года по 31 декабря 1996 года, период работы в должности скотника с 28 марта 2001 года по 31 декабря 2003 года, период работы в должности объездчика с 25 июня 2008 года по 24 июля 2008 года, периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга-2" Наримановского района Астраханской области с 3 января 2004 года по 29 августа 2006 года в должности табунщика и обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.
Бузгулов М.Д. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Исмуханов К.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области Подобедов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года исковые требования Бузгулова М.Д. удовлетворены частично. Решение ответчика от 16 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии истца признано незаконным. На пенсионный орган возложена обязанность по включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве периодов работы истца в рыболовецком колхозе "Волга": с 20 октября 1970 года по 13 мая 1971 года в должности тракториста, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1996 года в должности сторожа, с 28 марта 2001 года по 31 декабря 2003 года в должности скотника, с 25 июня по 24 июля 2008 года в должности объездчика; периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга-2 Наримановского района Астраханской области с 3 января 2004 года по 27 февраля 2006 года, с 1 марта по 29 августа 2006 года в должности табунщика. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Бузгулов М.Д. ставит вопрос об отмене решения суда. Полагает, что представленные документы подтверждают наличие 30 лет сельскохозяйственного стажа. Ссылается на требования статьи 3 Федерального Закона "О сельскохозяйственной кооперации", из содержания которого следует, что члены колхоза являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций, в связи с чем он имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, принятое по делу решение - законным и обоснованным.
На заседание коллегии Бузгулов М.Д. и представитель ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Бузгулова М.Д. по доверенности Исмуханова К.Б., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что Бузгулов М.Д. является получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и проживает в сельской местности.
В целях установления надбавки за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, он обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Сообщением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе NN от 16 апреля 2020 года в установлении повышения размера фиксированной выплаты к пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности сельскохозяйственного стажа, с указанием, что основным видом деятельности колхоза является рыболовство.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы с 20 октября 1970 года по 13 мая 1971 года в должности тракториста, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1996 года в должности сторожа, с 28 марта 2001 года по 31 декабря 2003 года в должности скотника, с 25 июня по 24 июля 2008 года в должности объездчика в рыболовецком колхозе "Волга"; периоды работы в рыболовецком колхозе "Волга-2 Наримановского района Астраханской области с 3 января 2004 года по 27 февраля 2006 года, с 1 марта по 29 августа 2006 года в должности табунщика, районный суд исходил из того, что выполняемая в данные периоды Бузгуловым М.Д. работа, связана с осуществлением сельскохозяйственной деятельности в колхозе сельскохозяйственной направленности.
Решение суда в части удовлетворенных требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве указанных периодов сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Принимая решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что необходимого для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у истца не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права.
В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
На основании части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж истца составил менее 30 лет, что исключает возможность удовлетворения требований об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % и соответственно ее перерасчета с 1 января 2019 года.
Периоды работы с 1 января 1970 года по 19 октября 1970 года и с 14 мая 1971 года по 31 декабря 1971 года правомерно не учтены районным судом к исчислению стажа, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды не подтверждено, а наличие в книжке колхозника записи о том, что в эти периоды истец являлся членом колхоза без подтверждения его трудовой занятости не является безусловным основанием для включения этих периодов в сельхозстаж.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бузгулова М.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
