Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-3947/2020, 33-109/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-109/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.,
судей коллегии Вагановой Е.С. и Семенова Б.С.,
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой И.А. к ИП Басюк Е.Н., ООО "Поворот", ООО "ИКТ Трэвэл" о расторжении договор на реализацию туристского продукта, взыскании стоимости путевки, неустойки, морального вреда, штрафа
по апелляционным жалобам представителей ответчиков ИП Басюк Е.Н. - Бурлак А.Н., ООО "ИКТ Трэвэл" Тиньгаевой Е.В.,
на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 сентября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Расторгнуть договор о реализации туристического продукта N 096689 от 16.01.2020, заключенного между Малковой И.А. и ИП Басюк Е.Н.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Басюк Е.Н. в пользу Малковой И.А. сумму агентского вознаграждения в размере 12991,86 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., неустойку в размере 1000 руб., штраф в размере 1000 руб., всего 15991,86 руб.
Взыскать с ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" в пользу Малковой И.А. сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере 143001,14 руб., неустойку в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 5000 руб., всего 158001,14 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Басюк Е.Н. в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 899 руб.
Взыскать с ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 4460 руб.
В удовлетворении ходатайства ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" об отсрочке исполнения решения суда отказать.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., выслушав пояснения ответчика ИП Басюк Е.Н., истца Малковой И.А., ее представителя Имихенова М.М., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, истец Малкова И.А. с учетом уточнения иска просила:
расторгнуть договор на реализацию туристского продукта <...> от 16 января 2020, заключенный между Малковой и ИП Басюк Е.Н.,
взыскать с ответчика ИП Басюк Е.Н. сумму агентского вознаграждения в размере 12 991,86 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в размере 6 495,93 руб.,
взыскать с ответчика ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере 143 001,14 руб., штраф за несоблюдение в добровольном в порядке удовлетворения требований потребителей в размере 71 500,57 руб.
взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и заявленную неустойку в размере 1% от суммы неудовлетворенных требований за каждый день просрочки до фактического исполнения.
Иск мотивирован тем, что 16 января 2020 года между Малковой И.А. и ИП Басюк Е.Н. был заключен Договор о реализации туристического продукта <...>, стоимость услуги по договору составила 155993 рублей. Согласно условий указанного Договора Малкова И.А. приобрела тур в Турцию с 06 мая 2020 года по 16 мая 2020 года, стоимость услуг оплачена истцом в полном объеме. Однако из-за опасной для жизни эпидемиологической ситуации в Турции, Малкова И.А. приняла решение не лететь в Турцию в целях собственной безопасности.
26 марта 2020 года ею было подано претензионное письмо с просьбой вернуть ей оплаченные денежные средства за путевку, в установленный законом срок ее претензия не была удовлетворены, по телефону ей сообщили, что денежные средства возвращены не будут.
Определениями суда в качестве соответчиков привлечены к участию в деле ООО "Поворот", ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ".
В судебном заседании истец Малкова И.А., представители истца Кротов В.А., Имихенов М.М. поддержали уточненные требования к ответчикам ИП Басюк Е.Н., ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ", отказались от иска к ООО "Поворот".
Представитель ответчика ИП Басюк Е.Н. Бурлак Н.А. с иском не согласился, поддержал доводы изложенные в отзыве, суду пояснил, что невозможность реализации туристического продукта связана с обстоятельствами непреодолимой силы для туроператора и не связана с ненадлежащим исполнением взятых на себя обязательств как со стороны турагента, так и со стороны туроператора.
Представитель ответчика ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" Тиньгаева Е.В. в судебном заседании с иском не согласилась, просила оставить иск без рассмотрения, на основании Постановления Правительства N 1073 от 20 июля 2020 года, согласно которому установлен особый порядок и условия расторжения договоров о реализации туристских продуктов и возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, либо отказать в удовлетворении исковых требований, на основании указанного Постановления, согласно которого, законодателем введена специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года. Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств. В случае удовлетворения иска просила снизить штрафные санкции и компенсацию морального вреда, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ИП Басюк Е.Н. - Бурлак Н.А. просит изменить решение суда, исключить взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. Ссылаясь на разъяснения, приведенные в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 июня 2020 года N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодека РФ о прекращении обязательств", Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, считает, что имеются основания полагать обязательства турагента надлежаще исполненными и наличие оснований к его освобождению от уплаты неустойки, компенсации морального вреда и штрафа в условиях непреодолимой силы, носящих временный характер.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "ИКТ Трэвэл" Тиньгаева В.В. просит отменить решение суда. Удовлетворяя исковые требования истца, суд не применил нормы специального закона, а также неверно истолковал закон, который подлежал применению. Считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также не применены нормы материального права, подлежащие применению. Судом не было учтено, что ответчик неоднократно предлагал истцу перебронировать туристский продукт на любую удобную ему дату и по любому направлению, но Малкова И.А. отказалась. Кроме того, полагает, что судом не были применены положения о законодательном запрете взыскания с туроператора неустоек и штрафов по текущему делу.
В суде апелляционной инстанции ИП Басюк Е.Н. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Истец Малкова И.А., ее представитель Имихенов М.М. возражали по доводам апелляционных жалоб ответчиков.
Представители ответчиков ООО "ИКТ Трэвэл", ООО "Поворот",ь представитель истца Кротов В.А., представитель ответчика ИП Басюк Е.Н. - Бурлак Н.А. не явились, надлежаще извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела по доводам апелляционных жалоб, коллегия полагает решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.
Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с положением ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.
Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.
В силу абзаца 13 ст. 1 указанного Закона туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Судом первой инстанции установлено, что 16 января 2020 между Малковой И.А. и ИП Басюк Е.Н. был заключен Договор о реализации туристического продукта N 096689, из содержания которого следует, что истец с членами своей семьи из 3 человек планировала в туристических целях посетить Турецкую Республику в период с 06 мая 2020 года по 16 мая 2020 года на срок 11 дней 10 ночей (10 расчетных дней).
Цена услуги по договору составила 145 550 руб.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру N 096689 от 10 марта 2020 года на сумму 105 993 руб., кассовых чеков от 16 января 2020 года на сумму 40000 руб., от 18 января 2020 года на сумму 10000 руб. Мальцева внесла ИП Басюк Е.Н. денежные средства на общую сумму 155 993 руб., из них по представленным платежным поручениям от 16 января 2020 года, 10 марта 2020 года оплата по заявке N 4962884 в суммах 50 000 руб., 93 001,14 руб., в общей сумме 143 001,14 руб. переведена ИП Басюк Е.Н. ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ", что последним не отрицалось.
Между ИП Басюк Е.Н. и ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ" заключен агентский договор N 241 от 30 декабря 2016 года.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что туроператором по названному договору является ООО "ИКТ ТРЭВЭЛ".
Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей.
Пунктом 1 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.
Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму (п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 901).
До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 15 марта 2020 года было опубликовано сообщение о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов в Турецкой Республике, связанной со сложной эпидемиологической обстановкой в мире (запрет на въезд с 14 марта 2020 года)(л.д. 55) и разъяснено, что на основании статьи 14 Закона об основах туристской деятельности турист вправе потребовать изменения (в том числе направления или сроков поездки) или расторжения договора о реализации туристского продукта. При этом фактически понесенные расходы не подлежат удержанию исполнителем.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абзац пятый).
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных денежных средств.
Вместе с тем, данные выводы суда являются ошибочными.
Суд при принятии решении не принял во внимание следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г.г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 этого Положения оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 рассматриваемого Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Согласно п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
Согласно п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 этого Положения.
В случае если на день вступления в силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).
В суд апелляционной инстанции поступили доказательства, представленные ИП Басюк Е.Н. о том, что 11 сентября 2020 года истцу Малковой И.В. турагентом ИП Басюк Е.Н. было направлено уведомление согласно п. 3 Положения о принятии туроператором решения о предоставлении равнозначного туристского продукта, данное уведомление направлено Малковой И.В. мессенджером "Вайбер", о чем составлен протокол осмотра доказательств и.о. нотариуса Бурлаковым В.А.
Оценивая представленное доказательство, а, также учитывая, что Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 вступило в законную силу 24 июля 2020 года, уведомление направлено 11 сентября, т.е. в течение 60 календарных дней, коллегия приходит к выводу о применении в настоящем случае вышеназванных Положений (п. 3 и п. 5).
Кроме того, коллегия учитывает, что в суде апелляционной инстанции истец Малкова И.А. не настаивала на требовании о расторжении договора о реализации туристского продукта. В связи с этим, коллегия приходит к выводу о том, что истец вправе получить равнозначный туристский продукт до 31 декабря 2021 года, в связи с чем, нарушений ее прав не усматривается.
Учитывая изложенное, выводы суда о взыскании сумм агентского вознаграждаения, оплаты по договору неустойки, штрафа, компенсации морального вреда на основании Закона о защите прав потребителей являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 сентября 2020 года отменить.
Вынести новое решение, которым исковые требования Малковой И.А. к ИП Басюк Е.Н., ООО "Поворот", ООО "ИКТ Трэвэл" о расторжении договор на реализацию туристского продукта, взыскании стоимости путевки, неустойки, морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения в полном объеме.
Председательствующий судья: И.Ч. Гончикова
Судьи коллегии: Е.С. Ваганова
Б.С. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
