Дата принятия: 30 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 года Дело N 33-3947/2019
30 апреля 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Вегель А.Н.
судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах Вдовиной Л. В. к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о предоставлении жилого помещения
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Славгородский межрайонный прокурор в интересах Вдовиной Л.В. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.
В обоснование требований указал, что Вдовина Л.В. относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
По данным Росреестра, прав на недвижимое имущество не имеет, жилым помещением не обеспечена.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
На Краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение Вдовиной Л.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края.
Установить КГКУ "Региональное жилищное управление" срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность принятого решения.
В качестве доводов несогласия с выводами суда ответчик, приводя содержание законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, указал то, что предоставление жилого помещения должна осуществляться по месту постоянного места жительства. Вдовина Л.В. имеет постоянную регистрацию в <адрес>, которая находится за пределами Алтайского края. В <адрес> Вдовина Л.В. зарегистрирована временно по месту пребывания.
В письменных возражениях на доводы жалобы прокурор просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Смолякова О.В. поддержала доводы жалобы, прокурор Мищенко Е.Ю. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, что является основанием для рассмотрения дела судебной коллегией в отсутствии неявившихся лиц в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).
Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.
В соответствии со ст. 8 Закона Алтайского края N136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.
Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края N 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Вдовина Л.В., ДД.ММ.ГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Родители Вдовиной Л.В. умерли. Отец Вдовин В.М. умер ДД.ММ.ГГ, а мать Трапезникова Р.В. ДД.ММ.ГГ.
Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** Вдовина Л.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Согласно сведениям Росреестра, Вдовина Л.В. прав на недвижимое имущество не имеет, жилым помещением не обеспечена, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, квартал А, <адрес>.
Также судом установлено, что Вдовина Л.В. обучается в КГБПОУ "Яровской политехнический техникум" по очной форме обучения, зарегистрирована в общежитии по указанному адресу.
Из ответа администрации <адрес> следует, что Вдовина Л.В. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не включена.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Вдовина Л.В., имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до 23 лет обратилась за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, однако органы власти в нарушение действующего законодательства своевременно не исполнили своего обязательства, не обеспечив его жилым помещением, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований. При этом суд пришел к выводу о том, что Вдовина Л.В. должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением в границах муниципального образования <адрес>, Алтайского края.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения на территории Алтайского края ввиду того, что Вдовина Л.В. зарегистрирована в другом субъекте РФ (<адрес>), судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.
Из анализа положений жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования Федерального закона N159-ФЗ, Закона Алтайского края от 31.12.2004 N72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае", Закона Алтайского края от 12.12.2006 N136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Вдовина Л.В. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, Алтайского края, на территории Алтайского края. Включена в список учет детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края.
Местом её фактического жительства в соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ, является <адрес>.
В <адрес> по месту регистрации <адрес> Вдовина Л.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не включена.
Место регистрации по данному адресу не может безусловно свидетельствовать о том, что материальный истец там постоянно проживает.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Судья Зарецкая Т.В. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Вегель А.Н.
судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах Вдовиной Л. В. к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о предоставлении жилого помещения
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
