Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2019 года №33-3946/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 33-3946/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Кычкиной Н.А., Местниковой С.А.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 ноября 2019 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 года, которым по иску Геворгян В.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск Геворгян В.А. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска переселить Геворгян В.А. из аварийного жилого помещения и обязать предоставить жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты площадью не менее *** кв.м.
Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу Геворгян В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения истца Геворгян В.А., представителя истца Десяткиной О.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Геворгян В.А. обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..........., который распоряжением Окружной администрации г. Якутска N ... от 24.05.2012 был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, определен срок переселения из этого дома, однако. актом УГСЖН РС(Я) N ... от 11.09.2018 установлено, что по своему техническому состоянию жилой дом представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Просит возложить обязанность на Окружную администрацию г. Якутска предоставить жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты площадью не менее *** кв.м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Осипова М.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Указанный жилой дом включен в республиканскую адресную программу переселения со сроком сноса и расселения в 2021 году. Истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Ответчик о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Истец и его представитель в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно материалам дела Геворгян В.А. является собственником квартиры N ..., расположенной по адресу: ...........
Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания от 12.04.2012 многоквартирный дом по улице .......... тракт, *** км, д. N ..., г. Якутска признан аварийным и подлежащим сносу.
04.06.2013 в адрес истца МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" направлено требование о сносе многоквартирного дома совместно с другими собственниками жилых помещений в срок до 01.01.2015. Снос дома собственниками не осуществлен.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" дом был включен в данную программу, срок переселения определен до 31.12.2021.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, состояние его конструкций угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением во внеочередном порядке.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Таким образом, поскольку аварийный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению, то истец Геворгян В.А., как собственник жилого помещения, имеет право выбора способа реализации его жилищных прав, в том числе путем предоставления ему другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение.
Согласно Акту визуального осмотра дома, составленного Управлением государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия), N ... от 11.09.2017 в результате длительного срока эксплуатации здания (жилой дом 1973 года постройки) значительно повреждены несущие конструкции. Износ фундамента и перекрытий составляет 80%, перегородок 90%, наблюдается ухудшение состояния стен. По сравнению с 2012 годом состояние несущих и ограждающих конструкций ухудшилось, возникла угроза жизни и здоровью граждан.
Обстоятельства, установленные данным актом, свидетельствуют о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении истца в другое жилое помещении.
Поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности на Окружную администрацию г. Якутска предоставить Геворгян В.А. другое жилое помещение взамен аварийного во внеочередном порядке.
Довод апелляционной жалобы о том, что срок для расселения истца из спорного жилого дома установлен до 31.12.2021, не является основанием для отмены решения суда. Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, так как установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, судебной коллегией не принимается, поскольку право на внеочередное предоставление жилья по заявленному основанию не зависит от постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Из содержания Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 376-О-П от 5 марта 2009 года следует, что не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают правильность выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
В связи с чем, решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи Н.А. Кычкина
С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка