Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3945/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-3945/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Алтаяковой А.М., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Бессаловой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Власова Александра Павловича
на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 13 октября 2020 года по иску Власова Александра Павловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить период работы в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
установила:
Власов А.П. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года. Более 30 лет он проработал в рыболовецком колхозе "Волга" Наримановского района Астраханской области, который помимо рыболовства занимался животноводством и растениеводством, а потому в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" имеет право на 25% надбавку к фиксированной выплате к пенсии. В целях получения информации о причинах бездействия ответчика, 19 марта 2020 года он обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области. В ответ на его заявление, ответчиком дан ответ, что период работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года не соответствует Списку, так как основным видом деятельности колхоза "Волга" являлось рыболовство, должность "завгаражом" не поименована Списком. С отказом не согласен, просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области N 11/ от 16 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года в должности завгаражом в рыболовецком колхозе "Волга" Наримановского района Астраханской области и обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.
Власов А.П. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Исмуханов К.Б. поддержал исковые требования.
Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области Подобедов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 13 октября 2020 года исковые требования Власова А.П. удовлетворены частично. Решение ответчика от 16 апреля 2020 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии истца признано незаконным. На пенсионный орган возложена обязанность по включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года в должности завгаражом в РК "Волга" Наримановского района Астраханской области, а также обязанность произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2020 года.
В апелляционной жалобе Власов А.П. ставит вопрос об изменении решения суда в части определения даты перерасчета. Полагает, что перерасчет пенсии надлежит производить с 1 января 2019 года.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, принятое по делу решение - законным и обоснованным.
На заседание коллегии Власов А.П. и представитель ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Власова А.П. по доверенности Исмуханова К.Б., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что Власов А.П. является получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и проживает в сельской местности.
В целях установления надбавки за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, он обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Сообщением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе NN от 16 апреля 2020 года в установлении повышения размера фиксированной выплаты к пенсии истцу было отказано с указанием, что основным видом деятельности колхоза является рыболовство, а профессия "завгаражом" не поименована Списком.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы в рыболовецком колхозе "Волга" в должности тракториста с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года, районный суд исходил из того, что выполняемая в данный период Власовым А.П. работа, была связана с осуществлением сельскохозяйственной деятельности в колхозе сельскохозяйственной направленности.
Решение суда в части удовлетворенных требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы в рыболовецком колхозе "Волга" сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Принимая решение о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что датой перерасчета является 1 апреля 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда, исходя из следующего.
В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 19 марта 2020 года, он имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 1 апреля 2020 года.
Доводы жалобы о том, что перерасчет необходимо произвести с 1 января 2019 года, поскольку у ответчика имелась вся необходимая информация о стаже работы истца в сельском хозяйстве для осуществления соответствующего перерасчета без его обращения в Пенсионный фонд, являются несостоятельными, так как из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения, в данном конкретном случае, исходя из даты обращения истца за перерасчетом пенсии, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Власова А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
