Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2018 года №33-3945/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 33-3945/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А., при секретаре Юдиной М.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2018 года апелляционную жалобу ответчика Мироновой Г.Б. на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2018 года, которым по делу по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального образования "город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - комплектной трансформаторной подстанции 400 кВА "Электромонтажник" и воздушной линии электропередачи - 0,4 кВ, расположенных в районе ..........
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение прокурора Никифоровой М.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры установлен факт наличия на территории г. Мирного, в районе .......... бесхозяйных действующих объектов электроэнергии, а именно комплектная трансформаторная подстанция 400 кВА "Электромонтажник" и воздушная линия электропередачи - 0,4 кВ, присоединенные к подстанции "Северная", ячейке N 6 ВЛ-10 кВ ф. "Гаражи" (ЗЭС), техническое обслуживание данных объектов не ведется, имеется вероятность обрушения и падения, проникновение посторонних лиц, что ведет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, обратился в суд с иском к администрации МО "город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - комплектной трансформаторной подстанции 400 кВА "Электромонтажник" и воздушной линии электропередачи - 0,4 кВ, расположенных в районе ..........
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Миронова Г.Б. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что статусом собственника указанных объектов обладает исключительно ПАО "Якутскэнерго", избранный истцом способ защиты нарушенного права противоречит диспозитивности нормы ст. 225 ГК РФ, данной нормой установлено право, а не обязанность органа местного самоуправления на обращение в регистрирующий орган.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, представленные на нее возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что комплектная трансформаторная подстанция 400 кВА "Электромонтажник" и воздушная линия электропередач - 0,4 кВ являются недвижимым имуществом, потому право собственности на них подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также они бесхозяйны, их собственник не установлен, в реестре муниципальной собственности не значатся, в ведение или управление организаций или предприятий не переданы, ни у кого на балансе не состоят, следовательно, орган местного самоуправления обязан принимать меры по постановке их на учет.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.
Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.
Обязанность органа местного самоуправления поставить бесхозяйственный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", так согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, неразрывно связанными физически и технологически.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на территории г. Мирного Мирнинского района Республики Саха (Якутия), в районе .......... находятся комплектная трансформаторная подстанция 400 кВА "Электромонтажник" и воздушная линия электропередачи - 0,4 кВ, присоединенные к подстанции "Северная", ячейке N 6 ВЛ-10 кВ ф. "Гаражи" (ЗЭС).
Из письма директора Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" от 26 марта 2018 года следует, что данные объекты не являются собственностью ЗЭС ПАО "Якутскэнерго", он их не обслуживает, являются бесхозяйными, информация о собственнике или в чьем балансе они находятся, отсутствует.
Из сообщения Мирнинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанные объекты не зарегистрированы.
Из письма муниципального образования "Город Мирный" от 30 мая 2018 года следует, что данные объекты не находятся в муниципальной собственности.
Таким образом, данные комплектная трансформаторная подстанция 400 кВА "Электромонтажник" и воздушная линия электропередачи - 0,4 кВ не имеют собственника, то есть являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.
И поскольку данные объекты являются бесхозяйными, расположены в административных границах муниципального образования "город Мирный", то обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества лежит на ответчике как на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
При таких обстоятельствах суд, обоснованно удовлетворив исковые требования прокурора, правомерно возложил на МО "Город Мирный" обязанность обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - комплектной трансформаторной подстанции 400 кВА "Электромонтажник" и воздушной линии электропередачи - 0,4 кВ, расположенных на территории МО "Город Мирный".
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что вышеуказанные объекты не имеют собственника, ни у кого на балансе не состоят. Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении у ПАО "Якутскэнерго" права собственности на данную подстанцию и воздушную линию, не установлено. Один лишь факт поставки электрической энергии не свидетельствует о принадлежности указанных объектов ПАО "Якутскэнерго" на праве собственности. Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) права на указанные объекты не зарегистрированы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что организация учета бесхозяйного имущества является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, необоснованны. Буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Кроме органа местного самоуправления не указаны другие лица, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Таким образом, муниципальный орган является единственным органом, который вправе подать заявление о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по делу и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств. Иная оценка доказательств и иное толкование норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи В.В. Громацкая
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка