Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3944/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-3944/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционной жалобой директора ООО "Роксэт-С" Суслова И.К. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 08.07.2019 года по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО "Роксэт-С" о признании деятельности незаконной,
заслушав доклад судьи Леденских И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО "Роксэт-С" о признании деятельности по розничной торговле табачной продукцией незаконной.
Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 08.07.2019 года исковые требования удовлетворены, деятельность ООО "Роксэт-С" по розничной торговле табачной продукцией в магазине "Глобус" по адресу г. Киров, ул. <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения - МКДОУ N184 г. Кирова, расположенного по адресу г. Киров, ул. <адрес>, признана незаконной. На ООО "Роксэт-С" возложена обязанность прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией в указанном магазине. Также на ООО "Роксэт-С" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести через СМИ до сведения потребителей решение суда.
Не согласившись с принятым решением, директор ООО "Роксэт-С" Суслов И.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, принять новое решение. В жалобе указывает, что судом не учтены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Судом не исследован вопрос того, что замер непосредственно до места розничной торговли табачными изделиями не производился. Объект, расположенный по адресу: г. Киров, ул. <адрес>, является торговым центром. Измерения непосредственно до места продажи не производились. Полагает, что, по смыслу п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 года, измерение расстояния следует проводить от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, непосредственно до места продажи табачных изделий. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что расстояние до места продажи составляет менее ста метров. Кроме того, супермаркет по указанному адресу располагался задолго до принятия ФЗ РФ N 15-ФЗ от 23.02.2013 года, вынужденное изменение ассортимента товаров по формальным основаниям из-за принятия указанного закона существенно нарушило бы интересы ООО "Роксэт-С", что могло привести к неприбыльности магазина, к его вынужденному закрытию и сокращению штата сотрудников. Указанные обстоятельства свидетельствуют о явной несоразмерности допущенного нарушения и назначенного за это наказания. Действия ООО "Роксэт-С" не повлекли значимых общественно опасных последствий, не представляли опасных угроз для граждан, общества и государства.
В возражениях на жалобу представитель истца Золотарева М.В. указывает на законность и обоснованность принятого судебного акта, с доводами жалобы не согласна, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направил. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением Роспотребнадзора по Кировской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере торговли табачной продукции вблизи образовательной организации, в результате которой установлено, что на торговом объекте ООО "Роксэт-С" в супермаркете "Система Глобус", расположенном по адресу: г. Киров, ул. <адрес>, осуществляется розничная торговля табачной продукцией. При этом фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКДОУ N184 г.Кирова до места розничной торговли табачной продукцией в помещении супермаркета составляет менее 100 метров.
По результатам измерения фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКДОУ N184 г.Кирова до места розничной торговли табачной продукцией - супермаркет "Система Глобус" ООО "Роксэт-С" составляет 62 метра, что подтверждается экспертным заключением от 13.12.2017.
Постановлением от 30.01.2018 ООО "Роксэт-С" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2018 отказано в удовлетворении искового заявления ООО "Роксэт-С" к Управлению Роспотебнадзора по Кировской области о признании незаконным и отмене указанного постановления.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком требования, изложенные в п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий табака" при осуществлении розничной торговли табачными изделиями, не соблюдаются, признал деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда.
В Федеральном законе от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" содержится норма, позволяющая определить зону запрета для розничной торговли табачной продукцией. Согласно заключению экспертизы, проведенной в рамках административного расследования, фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКДОУ N184 г. Кирова до места розничной торговли табачной продукцией - супермаркет "Система Глобус" ООО "Роксэт-С" составляет 62 метра, что менее установленного законом ограничения. Суд правомерно признал допустимым и достаточным доказательством заключение эксперта, подтверждающее расстояние между территорией образовательного учреждения и объектом торговли.
Утверждение заявителя жалобы о том, что расстояние между территорией образовательного учреждения и местом продажи табачной продукции должно измеряться от границ образовательного учреждения до непосредственно торговой точки, которая находится внутри торгового центра, не основано на нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы о вынужденном изменении ассортимента товаров по формальным основаниям из-за принятия Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ, что существенно нарушило бы интересы ООО "Роксэт-С", могло привести к неприбыльности магазина, к его вынужденному закрытию и сокращению штата сотрудников, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку положения указанного федерального закона подлежат обязательному исполнению, действующее законодательство не ставит исполнение требований закона в зависимость от получения прибыли предпринимателями.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении. Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 08.07.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
