Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2018 года №33-394/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 33-394/2018
судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей: Демидчик Н.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2018 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Купряшкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Купряшкина О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 5 сентября 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется, по мнению пенсионного органа, 22 года 4 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы в МБОУ "Ковылкинская СОШ N3" в должности старшей пионервожатой с 29 сентября 1990 г. по 31 августа 1994 г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 16 июня 1991 г. по 8 апреля 1994 г.; учебные отпуска с 1 ноября 1990 г. по 5 ноября 1990 г., со 2 января 1991 г. по 8 января 1991 г., с 25 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.).
Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Просила признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 5 сентября 2017 г. в части незачета периодов с 29 сентября 1990 г. по 31 августа 1994 г. (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 16 июня 1991 г. по 8 апреля 1994 г.; учебные отпуска: с 1 ноября 1990 г. по 5 ноября 1990 г.; со 2 января 1991 г. по 8 января 1991 г.; с 25 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.) в должности старшей пионервожатой в МБОУ "Ковылкинская СОШ N3". Обязать ответчика включить в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 29 сентября 1990 г. по 31 августа 1994 г. (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 16 июня 1991 г. по 8 апреля 1994 г.; учебные отпуска: с 1 ноября 1990 г. по 5 ноября 1990 г.; со 2 января 1991 г. по 8 января 1991 г.; с 25 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.) в должности старшей пионервожатой в МБОУ "Ковылкинская СОШ N3". Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2017 г.
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г. исковые требования Купряшкиной О.Н. удовлетворены частично и судом постановлено:
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 5 сентября 2017 г. в части незачета периодов с 29 сентября 1990 г. по 31 августа 1994 г.
Обязать Управление Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Купряшкиной Ольге Николаевне в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 29 сентября 1990 г. до 1 октября 1993 г. (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 16 июня 1991 г. до 1 октября 1993 г.; учебные отпуска: с 1 ноября 1990 г. по 5 ноября 1990 г.; с 2 января 1991 г. по 8 января 1991 г.; с 25 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.) в должности "старшей пионервожатой" МБОУ "Ковылкинская СОШ N3".
Обязать Управление Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 августа 2017 г.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Купряшкиной О.Н. в удовлетворении иска в полном объеме, а также взыскать в пользу Пенсионного фонда расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за апелляционное обжалование решения суда. Указывает, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена и не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1957 г. N 1397. Периоды работы в должности старшей пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993 г. могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. В период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Купряшкина О.Н. права на пенсию не имела и не имеет по настоящее время, так как ее специальный стаж работы на дату обращения (23 августа 2017 г.) в Пенсионный фонд составил 22 года 04 дня.
Включение периодов отпусков по уходу за ребенком и учебных отпусков в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Периоды отпусков по уходу за ребенком и периоды учебных отпусков не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В названные периоды педагогическая работа не осуществлялась, Купряшкина О.Н. испытывала иные эмоциональные и физические нагрузки, которые не связаны с осуществлением профессиональной деятельности, следовательно, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Купряшкина О.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель истца Ольховникова А.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, и отложить разбирательство дела суд не просила.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании истец Купряшкина О.Н. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласилась и просила в её удовлетворении отказать.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 23 августа 2017 г. Купряшкина О.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 5 сентября 2017 г. Купряшкиной О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По мнению ответчика, специальный стаж Купряшкиной О.Н. составил 22 года 4 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы (кроме прочих, которые не оспаривает) в МБОУ "Ковылкинская СОШ N3" в должности старшей пионервожатой с 29 сентября 1990 г. по 31 октября 1990 г.; с 6 ноября 1990 г. по 1 января 1991 г.; с 9 января 1991 г. по 10 января 1991 г.; с 25 января 1991 г. по 15 июня 1991 г.; с 9 апреля 1992 г. по 24 апреля 1994 г. и с 24 июня 1994 г. по 31 августа 1994 г., учебные отпуска с 1 ноября 1990 г. по 5 ноября 1990 г.; со 2 января 1991 г. по 8 января 1991 г.; с 25 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16 июня 1991 г. по 7 октября 1992 г.; отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 8 октября 1992 г. по 8 апреля 1994 г., поскольку должность "старшая пионервожатая" не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397);
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Купряшкиной О.Н. (до вступления в брак - Мозгачевой) установлено, что она с 29 сентября 1990 г. принята старшей пионервожатой в Ковылкинскую среднюю школу N3, с 1 сентября 1994 г. переведена временно на должность воспитателя ГПД), с 15 мая 1996 г. переведена постоянно на должность воспитателя ГПД, с 1 сентября 2003 г. переведена учителем начальных классов на учебный год в 1 "а" классе, с 1 сентября 2004 г. назначена учителем начальных классов на учебный год во 2 "а" классе, с 1 сентября 2005 г. назначена учителем начальных классов на учебный год в 3 "а" классе, с 1 сентября 2006 г. назначена учителем начальных классов на учебный год в 4 "а" классе, с 1 сентября 2008 г. переведена учителем истории и обществознания, с 1 сентября 2010 г. переведена заместителем директора по воспитательной работе.
Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации г.Ковылкино N852-р от 11 сентября 1996 г. Ковылкинская средняя школа N3 переименована в Ковылкинскую школу N3 среднего (полного) общего образования.
На основании распоряжения главы МО Ковылкино N 928-р от 28 мая 2001 г. Ковылкинская школа N3 среднего (полного) общего образования переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N3.
На основании постановления Администрации Ковылкинского муниципального района от 30 декабря 2010 г. N 1864 Муниципальное общеобразовательное учреждение "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N3 переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N3".
Из справки N229, выданной МБОУ "Ковылкинская СОШ N3" 7 ноября 2017 г., следует, что Купряшкина О.Н. с 29 сентября 1990 г. и по настоящее время работает в МБОУ "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N3".
Действительно, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должность "старшая пионервожатая" не предусмотрена.
Между тем, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В период работы истца в должности пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Согласно пункту 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 г., предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".
Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 г. N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе.
Таким образом, учитывая, что понятие "пионервожатый" включает в себя старшего пионервожатого и отрядного пионервожатого, соответственно, работа в должности старшей пионервожатой в школе подлежала зачету в специальный стаж по пункту 2 Положения N 1397, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истец, на момент обращения за назначением пенсии, выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой, так как сам ответчик зачел в ее специальный стаж 22 года 4 дня такого стажа, при том, что 2/3 стажа от 25 лет составляет 16 лет 8 мес.
Исходя из изложенного, суд верно пришел к выводу, что период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности - до 1 октября 1993 г.
В дальнейшем, должность пионервожатого не была предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067. Соответственно, период работы истца в должности старшей пионервожатой с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1994 г. не подлежит включению в специальный стаж.
Согласно копии свидетельства о рождении серии II-ЖК N 391371, 8 апреля 1991 г. у истца родился сын К.А.В.
Судом установлено, что за время работы в МБОУ "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N3" Купряшкина О.Н. с 11 февраля 1991 г. по 15. июня 1991 г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 16 июня 1991 г. по 7 октября 1992 г. - в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 8 октября 1992 г. по 8 апреля 1994 г. - в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Разрешая спор в части включения в стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, суд обоснованно пришел к выводу, что правовых оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 1 октября 1993 г. по 8 апреля 1994 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется в связи с тем, что работа, в период которой протекал такой отпуск, в льготный стаж истца не включен.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до 6 октября 1992 г. статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности. С принятием КЗоТ РФ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с разъяснениями п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Между тем отпуск по уходу за ребенком включался до 6 октября 1992 г. в специальный стаж при условии, что сама работа, в период которой протекал такой отпуск, подлежала включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку период работы Купряшкиной О.Н. с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1994 г. не был включен судом в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вывод суда об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1993 г. по 8 апреля 1994 г., является правильным.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы ответчика в части необоснованного включения судом в специальный стаж истца периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда, поскольку противоречат приведенным выше нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, основаны на неверном толковании апеллянтом пенсионного законодательства.
Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, поскольку они обоснованы и соответствуют требованиям действующего законодательства, а также установленным материалам дела.
Доводы жалобы ответчика о несогласии с зачетом в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках отклоняются как основанные на неверном толковании закона.
В отношении периода учебных отпусков судебная коллегия отмечает следующее.
В силу статей 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.
В спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
Учитывая, что специальный стаж Купряшкиной О.Н. с учетом включенных в стаж спорных периодов составляет свыше 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной пенсии с 23 августа 2017 г.
Судебная коллегия также считает возможным изменить резолютивную часть судебного решения, в которой указано на обязанность ответчика назначить истцу трудовую пенсию.
Как указывалось выше, с 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", именно в соответствии с этим законом истец обратился к ответчику за назначением пенсии. Оценка пенсионных прав Купряшкиной О.Н. производилась ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия в соответствии с указанным законом, поэтому истцу, приобретшему с момента достижения возраста право на льготное пенсионное обеспечение, полагается к назначению страховая, а не трудовая пенсия.
Кроме того, как усматривается из резолютивной части решения судом признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 05.09.2017 в части незачета периодов с 29.09.1990 по 31.08.1994., однако судом ошибочно указана дата "по 31.08.1994", тогда как следовало указать "до 01.10.1993".
Также подлежит исправлению описка, допущенная судьей в абзаце 3-ем и 4-ом резолютивной части решения, поскольку в указанных абзацах дважды повторяется слово "Управление" В этой связи следует исключить слово "Управление", которое указано после слова "Обязать".
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г. изменить.
В третьем абзаце резолютивной части решения слово "трудовую" заменить на "страховую", исключить слово "Управление", которое указано после слова "Обязать".
Второй и четвертый абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N283 от 05.09.2017 в части незачета периодов с 29.09.1990 до 01.10.1993.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2017.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи Н.В.Демидчик
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка